16.4. Сущность принципов организации и их классификация

В теории организации сформулированы принципы, на основе которых осуществляется построение, функционирование и развитие организаций.

Принцип есть исходное положение, правило действия, вытекающее из закона.

Принципы организации - это общие правила (положения) формирования и самоформирования систем в природе и обществе, обеспечивающие их упорядоченность и целостность функционирования.

Принципы и законы, по сути дела, отражают один и тот же фрагмент действительности, но отражают его в разной форме: закон - в виде образа (знания), принцип - в виде определенного требования (нормы). Принцип может быть сформулирован на основе не одного, а нескольких законов.

Принципы организации являются отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуре и организации. В соответствии с этими требованиями образуются органы управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, между организацией и государством, применяются те или иные методы управления. С развитием общества меняются и принципы организации.

В литературе можно встретить различные подходы к классификации принципов организации. Наиболее многоплановой и методологической является следующая классификация принципов организации:

1. По степени обоснованности:

- научные, сформулированные на основе познания законов и содержащие в себе конкретные требования к объекту;

- обыденные, сформулированные человеком на основе собственного восприятия действительности, традиций или интуиции.

2. По степени универсальности:

- универсальные (общие), отражающие правила формирования самых разнообразных систем в природе и обществе;

- специфические, действующие в отдельных сферах природной и человеческой деятельности;

- ситуационные, действующие в конкретных ситуациях.

3. По масштабу действий:

- в элементах организации (например, принцип индивидуальной работы);

- между элементами организации (например, связь между объектом и субъектом управления);

- между организациями (например, интеграция или отраслевая связь).

4. По способу реализации:

- без участия человека;

- только при участии человека (индивидуальная или коллективная деятельность);

- при взаимодействии человека и природы.

На основании представленной классификации можно объединить принципы организации в единую систему, в результате чего определяется их четкая иерархическая структура (по назначению, уровню, широте и масштабам использования, а также характеру взаимообусловленности). Причем, все принципы взаимосвязаны между собой, чем и обусловлено их комплексное применение для достижения наибольшей эффективности.

На основе такого методологического подхода сформулированы другие более узкие классификации принципов организации. Среди них можно отметить классификацию, подразделяющую принципы на общие, частные и ситуационные (А.А. Беляев и Э.М. Коротков), а также классификацию, где выделяются принципы статического и динамического состояния и общие принципы организации (Э.А. Смирнов).

Объединяя эти подходы, можно подразделить все принципы на:

- общие для всех организаций и ситуаций;

- частные и ситуационные, характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации;

- динамического или статического состояния, характерные для определенной организации (принципы состояния).

Помимо этого, в литературе встречается классификация, подразделяющая принципы организации на три группы, хотя их часто относят к общим принцам организации в ранее приведенной классификации:

- структурные принципы;

- принципы процесса;

- принципы конечного результата.

Рассмотрим более подробно классификацию, основанную на объединенном подходе.