Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Раб_программа_2010 ЭИМХ.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
17.11.2019
Размер:
317.44 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации

Байкальский государственный университет экономики и права

Утверждаю

Проректор по учебной работе

проф. Г.В. Хомкалов

_________________________

«____» _______ 2010 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по курсу (дисциплине)

Экономика и инфраструктура муниципального хозяйства дисциплины регионального компонента цикла специальных дисциплин учебного плана специальности

080504 «Государственное и муниципальное управление»

Факультет Мировой экономики и государственного управления

Кафедра экономики и государственного управления

Очное обучение

Заочное обучение

Ускоренное

на базе среднего образования

Ускоренное на базе высшего образования

Курс

4

2

2

Триместр

4.1-4.2

2.2

2.2

Лекции

50

16

18

18

Практические (семинарские) занятия

35

Самостоятельная работа

20

89

87

87

Всего часов

105

105

105

105

Курсовая работа

Зачет (триместр)

Экзамен (триместр)

4.1

4.2

Рабочая программа составлена на основании государственного образовательного стандарта специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Рабочая программа обсуждена и утверждена на заседании кафедры

«_____»_____________ 2010 г. протокол №_____

Рабочая программа согласована:

Декан факультета МЭГУ _________________ Цвигун И.В. «_____»_____________ 2010 г. (подпись)

Заведующий кафедрой ЭГУ _________________ Соколова Л.Г. «_____»_____________ 2010 г. (подпись)

Иркутск 2010

1. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе

1.1 Цель курса

Цели и задачи изучения дисциплины соотносятся с общими целями ГОС ВПО специальности 080504 Государственное и муниципальное управление. Целью изучения курса «Экономика и инфраструктура муниципального хозяйства является повышение уровня экономической подготовки специалистов, выработка ими навыков мышления, освоение технологий работы со сложными социально-экономическими объектами.

1.2. Задачи изучения дисциплины

В ходе изучения дисциплины студент приобретает комплекс теоретических знаний и практических навыков, позволяющих профессионально подходить к проблемам муниципальной экономики и управления муниципальным хозяйством, к разработке и применению конкретных организационных мероприятий.

1.3. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для изучения данной дисциплины

Дисциплина имеет комплексный, межотраслевой характер и базируется на знании основных положений экономической теории, исследовании социально-экономических процессов, статистике, гражданском праве, системе муниципального управления, программно-целевом планировании экономических процессов, истории государственного управления в России, основных положений математических дисциплин.

2. Содержание дисциплины

2.1. Наименование тем, их содержание, объём в часах лекционных занятий

Наименование тем

Количество аудиторных часов по формам обучения

Очная

Заочная

Ускоренная

на базе

среднего

образования

на базе

высшего

образования

1. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

2

2. Типология муниципальных образований

2

3. Население муниципального образования

2

4. Общие принципы пространственной инфраструктуры муниципальных образований

2

5. Территория муниципального образования

2

6. Общая характеристика отраслевой инфраструктуры муниципальных образований

2

7 Муниципальные услуги

2

8. Пространственная инфраструктура поселенческих муниципальных образований

2

9. Пространственная инфраструктура сельских муниципальных образований

2

10. Пространственная инфраструктура территориально-поселенческих муниципальных образований

2

11. Нормативно правовое регулирование инженерной инфраструктуры

2

12. Организация энерго- и теплоснабжения

2

13. Организация систем водоснабжения и водоотведения

2

14. Организация дорожной сети муниципального образования

2

15. Классификация транспорта муниципального образования

2

16. Основные показатели организации систем городского пассажирского транспорта

2

17. Инфраструктура общественной безопасности

2

18. Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования

2

19. Строительный комплекс муниципального образования

2

20. Инфраструктура потребительского рынка

2

21. Инфраструктура системы здравоохранения

2

22. Инфраструктура образовательных учреждений муниципальных образований

2

23. Инфраструктура сферы культуры и досуга

2

24. Физическая культура и спорт муниципального образования

2

25. Благоустройство территории муниципальных образований

2

26. Стратегическое планирование в муниципальном образовании.

27. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования

28. Муниципальные целевые программы

Итого

50

Для очной формы обучения

№ темы

Наименование тем, их содержание

Объем в часах лекционных занятий

Номер практических занятий

Вопросы, изучаемые самостоятельно

1

2

3

4

5

6

7

8.

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Муниципальное образование как социально-экономическая система

Характеристика муниципального образования как системы. Свойства систем применительно к муниципальному образованию: состояние, поведение, коммуникативность, устойчивость, самоорганизация, слабая структурированность. Структура муниципального образования как системы. Внешние связи муниципального образования как системы.

Типология муниципальных образований

Разнообразие муниципальных образований в РФ. Классификация муниципальных образований: поселенческие, территориально-поселенческие, территориальные муниципальные образования. Основные различия между городскими и сельскими поселениями. Классификация городов. Индекс специализации города. Типология городов России.

Население муниципального образования

Численность население и его демографическая структура – важнейшая характеристика муниципального образования. Статические и динамические показатели демографической структуры населения. Социально-демографическая неоднородность населения. Понятие домохозяйства. Основные критерии типологии домохозяйств.

Общие принципы пространственной инфраструктуры муниципальных образований

Планировочная структура городских поселений. Признаки большого города. Градостроительная политика в РФ. Генеральный план развития города: содержание и значение.

Территория муниципального образования

Основные составляющие характеристики территории города. Основные характеристики городской среды. Природный комплекс муниципального образования. Различные подходы к организации планировки и застройки территории города: концепция опорного экологического каркаса, деление территории города на ядро, центральный район, специализированный район и периферию. Зонирование территории муниципального образования.

Общая характеристика отраслевой инфраструктуры муниципальных образований

Градообслуживающая сфера – первооснова жизнеобеспечения муниципального образования. Элементы, составляющие градообслуживающую сферу. Производственная сфера муниципального образовании: основные элементы.

Муниципальные услуги

Общая характеристика муниципальных услуг. Специфические свойства муниципальных услуг. Виды муниципальных услуг. Классификация и система оплаты муниципальных услуг. Измерители объема и результативности муниципальных услуг. Косвенные измерители муниципальных услуг. Проблема распределения оплаты между различными категориями потребителей. Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг.

Пространственная инфраструктура поселенческих муниципальных образований

Основные градостроительные документы. Градостроительное зонирование территории. Зоны функционального назначения территории планировочных районов. Зоны строительного назначения территории планировочных районов. Зоны ландшафтного назначения территории планировочных районов. Селитебная территория. Производственная территория. Ландшафтно-рекреационная территория. Функциональное зонирование крупных, средних и малых городов. Факторы, влияющие на функциональное зонирование территории. Строительное зонирование территории города. Плотность застройки городской территории. Ландшафтное зонирование.

Пространственная инфраструктура сельских муниципальных образований

Пространственная и земельно-ресурсная основа сельских поселений. Генеральный план развития поселения. Проблемы теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения поселения.

Пространственная инфраструктура территориально-поселенческих муниципальных образований

Организация пространственной инфраструктуры территориально-поселенческих муниципальных образований. Агломерации второго порядка. Цели развития хозяйственного комплекса.

Нормативно-правовое регулирование инженерной инфраструктуры

Инженерная инфраструктура муниципального образования. Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды. Требования к качеству питьевых вод. Системы наружной канализации. Системы теплоснабжения. Нормы и правила противопожарной безопасности.

Организация энерго- и теплоснабжения

Система энергоснабжения городов. Классификация систем теплоснабжения. Элементы современной централизованной системы теплоснабжения. Тепловые сети. Проблемы функционирования систем теплоснабжения современных городов. Критерии качества оказания услуги теплоснабжения. Организация электроснабжения. Система электроснабжения. Энергетическая система. Основные виды деятельности предприятий электроснабжения городов. Финансирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий электроснабжения.

Организация систем водоснабжения и водоотведения

Система водоснабжения. Задачи системы водоснабжения. Централизованные системы водоснабжения городов 1-й,2-й,и 3-й категории. Характеристика поверхностных и подземных вод. Схема организации водоснабжения города из поверхностного и подземного источника. Зона санитарной охраны источника водоснабжения. Водопроводные сети. Расчет потребности города в воде. Система водоотведения. Классификация систем водоотведения. Классификация сточных вод. Организация очистки сточных вод.

Организация дорожной сети муниципального образования

Транспортная инфраструктура города. Требования к прокладке магистралей. Основные типы конфигурации магистралей. Скоростные городские дороги. Магистральные улицы. Магистральные улицы районного значения. Улицы и дороги местного движения. Пешеходные дороги.

Классификация транспорта муниципального образования

Составляющие транспортного комплекса муниципального образования. Виды городского транспорта. Преимущества и недостатки автобуса перед другими видами транспорта. Характеристики видов городского пассажирского транспорта. Экономические критерии организации транспортной системы города. Электрический городской транспорт. Внеуличные виды городского пассажирского транспорта. Особенности городского пассажирского транспорта как объекта управления.

Основные показатели организации систем городского пассажирского транспорта

Основные элементы транспортного хозяйства. Годовой объем перевозок. Факторы, влияющие на величину транспортной подвижности. Причины изменения транспортной подвижности населения. Определение показателя подвижности населения. Годовой объем работы городского транспорта. Объем пассажиропотоков. Определение среднего пассажиропотока. Требования к транспортной сети города. Показатели работы городского пассажирского транспорта.

Инфраструктура общественной безопасности

Основные проблемы и правовые основы обеспечения безопасности. Система общественной безопасности Поддержание общественного порядка на территории. Пожарная безопасность. Санитарно-эпидемиологическая безопасность. Безопасность дорожного движения. Экологическая безопасность. Безопасность на водах. Первичная медицинская безопасность (скорая помощь). Гражданская оборона и безопасность при чрезвычайных ситуациях.

Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования

Общие проблемы управления и реформирования ЖКК. Основные направления реформирования Жилищно-коммунального комплекса. Задачи органов местного самоуправления по реформированию ЖКК. Изменение отношений собственности в жилищно-коммунальной сфере. Управление жилищным фондом.

Строительный комплекс муниципального образования

Муниципальный строительный комплекс. Субъекты строительного процесса на территории муниципального образования. Подотрасли, этапы и нормативная база строительной деятельности. Схема взаимодействия основных участников инвестиционно-строительного процесса на территории муниципального образования. Проектная документация на строительство: жизненный цикл проекта. Перечень вопросов, рассматриваемых в обоснованиях инвестиций в строительство. Механизмы и органы муниципального управления строительством.

Инфраструктура потребительского рынка

Значение потребительского рынка для жизнедеятельности муниципального образования. Основные сферы потребительского рынка: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание. Задачи и механизмы муниципального регулирования потребительского рынка.

Инфраструктура системы здравоохранения

Проблемы муниципального здравоохранения. Основы государственной и муниципальной политики в сфере охраны здоровья населения. Система здравоохранения на территории муниципального образования. Цели и задачи муниципального здравоохранения. Полномочия в области охраны здоровья, преданные органам местного самоуправления. Финансирование муниципального здравоохранения. Муниципальные органы управления здравоохранением.

Инфраструктура образовательных учреждений муниципальных образований

Муниципальная политика в сфере образования. Система управления образованием на муниципальном уровне. Структура системы образования на муниципальном уровне. Типы образовательных учреждений на территории муниципального образования. Финансирование муниципальной системы образования. Муниципальные органы управления образованием.

Инфраструктура сферы культуры и досуга

Муниципальная политика в сфере культуры. Состав сферы культуры. Организация управления и финансирование культуры в муниципальном образовании. Организация сферы досуга в муниципальном образовании. Муниципальные органы культуры. Функции муниципального органа управления культурой.

Физическая культура и спорт муниципального образования

Муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта. Направления муниципального регулирования вопросов развития физической культуры и спорта. Муниципальные органы управления физической культурой и спортом, их взаимодействие с общественностью. Финансирование развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне.

Благоустройство территории муниципальных образований

Система благоустройства и озеленения территории. Комплексное благоустройство. Структура комплексного благоустройства муниципального образования. Озеленение микрорайонов и дворовых территорий. Организация детских игровых площадок. Территории отдыха взрослого населения. Уборка территорий. Санитарная очистка городских территорий. Хозяйственные площадки на жилых территориях микрорайонов. Пешеходные дорожки. Осветительные установки.

Стратегическое планирование в муниципальном образовании

Необходимость стратегического планирования на муниципальном уровне. Структура концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Порядок разработки концепции и стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования.

Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования

Система целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Взаимосвязь социально-экономического развития государства и муниципальных образований. Полномочия местного самоуправления в сфере социально-экономического развития территорий. Направления анализа социально-экономического положения муниципального образования. Общие подходы к планированию социально-экономического развития муниципального образования. Текущее и среднесрочное планирование и прогнозирование.

Муниципальные целевые программы

Место целевых программ в социально-экономическом развитии муниципального образования. Классификация целевых программ. Порядок разработки муниципальных целевых программ. Разделы муниципальной целевой программы. Проблемные муниципальные целевые программы. Механизмы реализации муниципальных целевых программ. Системы управления муниципальными целевыми программами: достоинства и недостатки.

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]