Московский Государственный Университет имени М.В. Ломоносова
Географический факультет Кафедра Экономической и социальной географии России
Отчёт по гранту РИДОМ
«Города Горнозаводского Урала: пути развития в меняющихся условиях»
Подготовили:
Евгений Антонов
Евгений Денисов
Вера Ефремова
Алексей Фаддеев
Куратор:
Д.Ю. Землянский
Москва 2012
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Социально-экономическое развитие городов: теория и практика 5
§1.1 Факторы развития городов 5
§1.2 Природно-историческая характеристика территории 9
§1.3 Виды, критерии оценки уровня социально-экономического развития 19
Литература по разделу: 22
Глава 2. Социально-экономическое развитие городов зоны Среднего Урала 23
§2.1 Методики оценки социально-экономического развития 23
§2.2 Динамика численности населения городов Горнозаводского Урала 26
§2.3 Социально-экономическое положение городов Пермского края 40
§2.4 Социально-экономическое положение городов Свердловской области 50
Литература по разделу: 61
§3.1 Влияние крупного бизнеса на социально-экономическое положение городов 63
§3.2 Исследование агломерационного эффекта 69
§3.3 Сводная оценка социально-экономического развития городов Горнозаводского Урала 75
Заключение 81
Список литературы 85
Приложение 87
Введение
Исследовательская работа посвящена рассмотрению социально-экономического развития городов Среднего Урала за 1991-2009 гг.
Актуальность исследования связана с возросшим в последние время вниманием к развитию городов. Особое внимание к городам именно зоны Среднего Урала обусловлено сформировавшейся традиционно-промышленной структурой экономики, которая определяет характер и динамику социально-экономического развития городов. В границах современных Свердловской, Челябинской области, Пермского края проявляется специфический региональный тип города - горнозаводского, характеризующийся преобладанием промышленной специализации. Эта специализация формирует конкретные особенности функционирования, организации производства, труда, пространственной структуры, которые влияют на параметры социально-экономического развития. Их рост и развитие происходили неравномерно, непоследовательно, при постоянной смене «лидеров» на протяжении всей истории с 17 века. В рамках данной работы интерес представляет современное развитие всех городов Среднего Урала за последние 20 лет (в рамках Свердловской и Челябинской областей и Пермского края), а также его большой составной части в виде Горнозаводской зоны поскольку произошли изменения в ряде базовых факторов, определяющих динамику социально-экономического развития. В условиях изменяющейся экономической конъюнктуры в последние годы встают вопросы: насколько сильна в настоящий момент эта дифференциация? Какие факторы её обусловили? Какими путями пойдёт развитие городов Урала в ближайшие годы?
Целью исследовательской работы является изучение изменения социально-экономического положения городов Среднего Урала в период 1991-2009 гг. Для каждой части работы поставлены следующие задачи.
В рамках первой главы:
Рассмотреть факторы, которые могут повлиять на современное социально-экономическое развитие городов
Провести ретроспективный обзор формирования и развития городских поселений на территории Среднего Урала, выделить периоды и основные факторы трансформаций
В рамках второй главы:
Установить основные тенденции естественного и миграционного движения населения Среднего и Горнозаводского Урала
Рассмотреть существующую методологию и методики оценки социально-экономического развития
На их основе провести анализ социально-экономического развития городов за 1991-2009 гг.
В рамках третьей главы:
Выявить современные аспекты социально-экономического развития в территориальных скоплениях городов
Оценить влияние неэкономических (институциональных) факторов на социальное развитие городов и городскую среду
Проверить влияние выявленных факторов на социально-экономическое развитие городов-ключей зоны Горнозаводского Урала
Гипотезой является существование различных моделей адаптации городов Урала к меняющимся в последние 20 лет социально-экономическим условиям. Предполагается существование следующих характерных типов городов:
Региональные центры, создающие крупные агломерации, концентрирующие финансовые потоки, инвестиции в различные сферы, наиболее активное и трудоспособное население с опережающим инновационным развитием третичной сферы и модернизацией промышленности (Екатеринбург, Уфа, Челябинск, Пермь).
Деградирующие горнодобывающие города, испытывающие отток населения, недостаток инвестиций, сокращение добычи полезных ископаемых (угледобывающие города: Кизел, Губаха)
Металлургические города, получившие приток инвестиций от российских ФПГ в 1998-2008 гг. на основе выгодной конъюнктуры на мировом рынке, что обусловило развитие экономики и социальной сферы. Это же привело к медленному выходу из современного кризиса. Для 2 и 3 типов характерны моногорода. Примеры: Златоуст, Верхний Уфалей, Чусовой, Нижний Тагил.
Малые города со стагнирующей промышленностью, обладающие значительным рекреационным потенциалом как за счёт природной аттрактивности (Аша, Миньяр, Юрюзань), так и историко-культурного фона (Невьянск). Развитие туризма позволяет им смягчить эффект от последних кризисов.
Проблемам социально-экономического развития городов, в частности Урала, в досоветское, советское и современное время посвящено большое число исследований. Большая часть досоветских исследований носит сравнительно исторический характер, в советское время появляются большое число географических и экономических работ. В числе ключевых авторов можно назвать Л.Е. Иофа, Е.Г. Анимицу и сформированную им школу географии и экономики городов Урала в Екатеринбурге. Отдельными вопросами развития городов Урала было посвящено большое число работ историков М.А. Горловского, Б.Б. Кафенгауза, П.Г. Рындзюнского, Р.Порталя и др. Большое внимание современным вопросам развития городов Урала оказывают такие учёные как, например, Н.В. Зубаревич в рамках исследования территориального неравенства и развития, И.В. Стародубровская в рамках исследования агломераций на Урале, А.И. Трейвиш, Т. Г. Нефедова, такие организации как «Эксперт-Урал» и другие.
Новизна данного исследования заключается в том, что в рамках работы предпринята попытка охватить весь период современного постсоветского развития, при этом изучить глобальные тренды на максимально возможного числа городов, провести сущностную интерпретацию экономических процессов, верифицировав результаты с помощью полевого метода исследований.
Материалами для исследования явились статистические материалы Росстата: региональные сборники «Города и районы», база данных Многофункционального статистического портала (Мультистат) ГМЦ Росстата, ЦБСД ГКС РФ, иные публикации ГКС РФ, статистическая информация комитетов статистика Ашинского, Златоустовского, Кизеловского муниципальных образований, КИП и паспорта муниципальных образований Свердловской и Челябинской области, а также Пермского края. Для написания работы были использованы материалы, собранные в ходе полевых исследований летом 2011 г. в рамках исследовательского проекта, осуществляемого в рамках гранта РИДОМ-2011.
Исследование состоит из введения, трёх основных глав и заключения: теоретического введения, камеральных исследований на основе первичных статистических материалов и их верификация и уточнение на основе полевых исследований. Для удобства ссылки на использованные источники приведены в конце каждой главы, а также продублированы отдельно в конце исследования.