Содержание

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ____________________________________4

ВВЕДЕНИЕ____________________________________________________________6

Глава 1. Административно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта

1.1. Эволюция нормативно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта_____________________________________________________________________8

1.2. Организация государственного управления в сфере физической культуры и спорта ________________________________________________________________19

Глава 2. Государственная политика по формированию системы физической культуры и спорта

2.1. Развитие физической культуры и спорта в образовательных, дошкольных и учреждениях дополнительного образования детей _____________________________________23

2.2. Развитие физической культуры и спорта среди призывной и допризывной молодежи, военнослужащих и личного состава правоохранительных органов ________26

2.3. Развитие физической культуры и спорта в учреждениях, на предприятиях, по месту жительства и среди людей с ограниченными возможностями и людей пожилого возраста ____________________________________________________________28

2.4. Развитие спорта высших достижений, его роль в формировании здорового образа жизни_____________________________________________________________33

Глава 3. Федеральная целевая программа «развитие физической культуры и спортп в российской федерации на 2006-2015 годы»

3.1. Концепция Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» ________________________38

3.2. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»____________________________________________________________56

3.3. Предложения по улучшению Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»________58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ________________________________________________________ 63

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ _______________________________________________65

Список принятых сокращений

ООН - Организация Объединенных наций

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по образованию, науке и культуре

ВТО - Всемирная торговая организация

ЕС - Европейский союз

США - Соединенные Штаты Америки

ВВП - Внутренний валовой продукт

РФ - Российская Федерация

РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая республика

СССР - Союз Советских Социалистических республик

ФКЗ - Федеральный Конституционный закон

ФЗ - Федеральный закон

ГД РФ - Государственная Дума Российской Федерации

ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

ОМС - Обязательное медицинское страхование

ЕСН - Единый социальный налог

ВИЧ - Вирус иммунодефицита человека

ЛС - Лекарственное средство

ЛПУ - Лечебно-профилактическое учреждение

ДМС - Добровольное медицинское страхование

НМО - Непрерывное медицинское образование

ДЛО - Дополнительное лекарственное обеспечение

СМП - Скорая медицинская помощь

ДТП - Дорожно-транспортное происшествие

Введение

Актуальность исследования. В настоящее время в Российской Федерации занимаются физической культурой и спортом около 11% населения, что на много меньше, чем в развитых зарубежных странах, где данный показатель составляет 40-50%. Несмотря на возросшие в последние годы объемы финансирования многих отраслей жизнедеятельности, в том числе и «Физическая культура и спорт», существующие механизмы реализации государственной политики в данной сфере не дают ожидаемых результатов (П.А. Виноградов, 2007; В.И. Жолдак, С.Г. Сейранов, 2008; И.А. Соколов, 2006 и др.).

Согласно концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденной Правительством РФ от 15 сентября 2005 года, в настоящее время имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в стране, и проблем, требующих неотложного решения, в том числе: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в стране, а также ее моральное и физическое старение; недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; утрата традиций российского спорта высших достижений; отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения. Решить указанные проблемы, призвана федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы».

Для ее реализации на региональном и муниципальном уровнях необходима специально разработанная технология, позволяющая планомерно развивать физическую культуру и спорт, и тем самым улучшать здоровье, и качество жизни различных категорий населения.

Эффективное управление физической культурой и спортом во многом зависит не только от сведений о тенденциях развития и динамике изменения основных показателей отрасли, но и от качества разработки программного материала (В.В. Кузин, 2007; М.С. Расин, H.H. Орешкова, 1999; В.И. Михалев, 1998; Г.Р. Гостев, 2001; С.А. Носков, 2001; И.И. Переверзин, 2006 и др.).

Данную проблему, в настоящее время, лучше всего решать путем применения информационных технологий, что показано в работе Г.В. Дробинина и др. Однако, в этом направлении имеется еще много нерешенных вопросов и перспективных теоретических идей, требующих дальнейшей разработки и практической реализации.

Проблематика дипломной работы определяется наличием противоречия между потребностью государства в реализации программно-целевых мероприятий по развитию физической культуры и спорта в нашей стране и необходимостью совершенствования управленческих аспектов в данной сфере деятельности посредствам информационно-аналитических методов.

Объект дипломной работы - система управления физической культурой и спортом в Российской Федерации на государственном и муниципальном уровнях.

Предмет дипломной работы - технология управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании на основе использования прогнозных моделей.

Цель дипломной работы - повышение эффективности процесса управления физической культурой и спортом на муниципальном уровне.