- •Рабочая программа
- •Рецензент(ы) Заместитель министра юстиции Республики Марий Эл е.И.Кисличенко, к.Ю.Н., доц.. __________________________________________________________
- •Йошкар-Ола
- •1 Пояснительная записка
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины по фгос впо
- •2 Структура и содержание дисциплины
- •2.1 Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах
- •2.2 Формы контроля по учебной дисциплине
- •2.3 Тематический план учебной дисциплины Тематический план учебной дисциплины (очная форма обучения)
- •Тематический план учебной дисциплины (заочная форма обучения)
- •2.4 Программа лекционных занятий Тематический план лекций
- •Тематический план лекций (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к лекционным занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •Тема8. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.5 Программа практических (семинарских) занятий Тематический план практических (семинарских) занятий
- •Тематический план практических (семинарских) занятий (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к практическим (семинарским) занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: муниципальные выборы
- •4. Круглый стол на тему «Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах: правовая необходимость или веяние времени».
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум
- •4.Деловая игра по теме задания для самостоятельной подготовки №2 .
- •2.1.Подготовьте письменные аргументы для выступления на агитационном собрании в пользу и против обсуждаемого вопроса.
- •2.2.Поготовьтесь принять участие в дискуссии в качестве:
- •Тема 8. Сход граждан
- •Тема 6. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •4.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2
- •Тема 12. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •5.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2.
- •Тема 13. Правовая основа местного самоуправления: международные правовые акты, регулирующие сферу местного самоуправления
- •Тема 14. Правовая основа местного самоуправления: федеральные и региональные правовые акты, регулирующие местное самоуправление
- •Тема 15. Правовая основа местного самоуправления: муниципальные правовые акты
- •Тема 16. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная служба
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 19. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.6 Программа самостоятельной работы Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения)
- •Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения)
- •2.7 Образовательные технологии
- •2.8 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
- •Примеры тестовых заданий
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •2.9 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература
- •Источники
- •Дополнительная литература
- •Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •2.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины Справка о материально-техническом обеспечении дисциплины «Основные институты конституционного и муниципального права»
Вопросы для подготовки к экзамену
Понятие, предмет и метод муниципального права.
Субъекты муниципальных правоотношений.
Понятие правовых основ местного самоуправления.
Понятие местного самоуправления по ФЗ РФ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Источники муниципального права.
Элементы местного самоуправления на разных этапах развития Российского государства.
Земская и городская реформы Александра II.
Представительный и исполнительный органы местного самоуправления в России в период Александра II.
Понятие и характеристика муниципальных правовых актов.
Сравнительный анализ понятия местного самоуправления по Европейской хартии местного самоуправления и ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Земское положение 1864 г. и Городовое положение 1870 г.
Развитие местного самоуправления в России после революции 1917 года.
Развитие местного самоуправления в России с 1993 года по настоящее время.
Модели местного самоуправления в зарубежных странах.
Англосаксонская модель местного самоуправления.
Французская (континентальная) модель местного самоуправления.
Особенности территориальной основы местного самоуправления по ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Порядок принятия устава муниципального образования; требования законодательства к уставу муниципального образования.
Правотворческая инициатива граждан как форма участия населения в местном самоуправлении.
Сход граждан муниципального образования.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Понятие экономических основ местного самоуправления. Характеристика основных элементов.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.
Понятие полномочий местного самоуправления. Вопросы местного значения. Отдельные государственные полномочия, передаваемые местному самоуправлению.
Представительный орган муниципального района.
Правовые акты, принимаемые представительным органом муниципального образования.
Общая характеристика ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Понятие местных налогов. Порядок их установления и предоставления налоговых льгот.
Стадии и участники бюджетного процесса.
Понятие системы местного самоуправления.
Структура организации местного самоуправления в Республике Марий Эл.
Правовые акты, принимаемые главой муниципального образования; главой местной администрации.
Порядок избрания главы муниципального образования, особенности правового статуса.
Виды муниципальных образований по ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Порядок формирования и формы деятельности представительного органа муниципального образования.
Контрольный орган муниципального образования.
Исключительные полномочия представительного органа муниципального образования.
Местная администрация: порядок формирования и деятельности; полномочия.
Глава местной администрации. Порядок замещения должности, статус.
Статус депутата представительного органа муниципального образования.
Европейская хартия местного самоуправления.
Порядок изменения границ муниципального образования. Преобразование муниципальных образований.
Муниципальная служба. Понятие, порядок приема на муниципальную службу. Особенности прохождения муниципальной службы.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Местный референдум.
Сессия представительного органа муниципального образования. Постоянные комиссии и депутатские группы в представительном органе муниципального образования.
Муниципальные выборы.
Характеристика основных статей Европейской хартии местного самоуправления.
Глава муниципального образования, правовое положение в муниципальном образовании.
Территориальное общественное самоуправление.
Конституция Российской Федерации: регулирование местного самоуправления.
Территориальные основы местного самоуправления. Состав и границы муниципальных территорий.
Опрос граждан муниципального образования.
Местный бюджет.
Понятие ответственности в местном самоуправлении.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Местный референдум и опрос граждан муниципального образования. Сходства и различия.
Ответственность главы муниципального образования.
Теории местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования.
Представительный орган в муниципальном образовании.
Принятие и вступление в силу устава муниципального образования.
Высшее должностное лицо в муниципальном образовании.
Особенности правового регулирования местного самоуправления в РФ.
Муниципальные правовые акты высшей юридической силы.
Собрания и конференции граждан.
Источники финансирования местного самоуправления.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Муниципальная собственность.