- •9 Березня 2010
- •Іванова т.В., Піддубна л.П. Діловодство в органах державного управління та місцевого самоврядування: Підручник.-
- •1.3. Види документів та їх класифікація.
- •1.4. Стандартизація, уніфікація та трафаретизація
- •1.5.Документування та документальне забезпечення управлінської діяльності установ державного управління та місцевого самоврядування.
- •1.6.Історія розвитку діловодства в органах державного управління та місцевого самоврядування
- •2.2. Бланк документа, вимоги, що пред’являються до нього.
- •252014, Київ-14, вул.. Бастіонна, 9
- •2.3. Загальні вимоги до оформлення тексту документів
- •3.2. Складання та оформлення організаційних документів.
- •3.2. Розпорядчі документи: особливості складання та оформлення
- •3.4.Особливості підготовки довідково-інформаційних документів та їх оформлення
- •1. Слухали:
- •4.2. Документи з контрактної системи наймання працівників.
- •4.3. Порядок документального оформлення прийняття, переведення, звільнення з роботи
- •4.4.Особливості документального оформлення організації роботи з кадрами в органах місцевої влади
- •4.5. Накази з особового складу
- •4.7. Складання особистих офіційних документів.
- •2006 Року ще доручення засвідчено мною, Павловим г.М., секретарем виконкому Волинської міської ради народних депутатів.
- •5.2. Документальне оформлення участі у конкурсі державних службовців
- •5.3. Документальне оформлення та робота з кадровим резервом
- •5.4. Документальне оформлення підготовки та проведення атестації державних службовців
- •5.5. Особливості документального оформлення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів в органах державного управління та місцевого самоврядування.
- •3. Прикінцеві положення
- •4. Адреси сторін:
- •5.6. Документальне оформлення подовження терміну перебування на державній службі
- •5.7. Особливості ведення особових справ державних службовців в органах влади
- •6.2. Порядок підготовки, проведення та документального оформлення апаратних нарад, засідань, зборів,
- •6.3. Документування діяльності виборчих комісій
- •7.2. Особливості складання окремих документів
- •7.3. Термін розгляду і відповідальність за їх порушення
- •7.5. Організація прийому громадян у місцевій державній адміністрації.
- •7.6. Інформування населення про діяльність місцевої державної адміністрації
- •8.2.Структура та обсяг документообігу на підприємстві.
- •8.3. Основні принципи організації
- •8.4. Організація процесу руху документів.
- •I. Підпис
- •II. Протоколом ек ** структурного підрозділу
- •9.2.Функції ділової служби
- •9.3.Функції керівника діловодної служби
- •9.4.Звітність канцелярії про виконану роботу
- •9.5.Особливості організації служби документаційного забезпечення управління в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •10.2.Комерційна таємниця та її зберігання
- •10.3. Захист за допомогою технічних засобів
- •11.2. Охорона та робота з документами, що містять державну та комерційну таємницю.
- •11.3. Сутність конфіденційної інформації, що є власністю держави.
- •11.4. Охорона та робота з документами, що містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави.
- •11.5.Забезпечення схоронності документів. Перевірка їх наявності.
- •12.2. Системи електронного документообігу
- •12.3 Аналіз програмних систем автоматизації діловодства і документообігу
- •8.9. Чергові відпустки працівникам Київської міської державної адміністрації надаються у встановленому порядку згідно з графіком відпусток.
- •2.10. Управлінням і відділам можуть бути надані :
- •2. Посадові обов’язки.
- •3. Права:
- •2.1 Організаційно-правові документи
- •2.6 Планують документи
- •2.7 Звітні документи
- •2.11 Інші документи ділового спілкування
4.2. Документи з контрактної системи наймання працівників.
Укладання трудового договору слугує підґрунтям для виникнення у сторін низки прав і обов’язків, що передбачені законодавством про працю, діючими на підприємстві, в організації правилами внутрішнього трудового розпорядку і колективним договором.
Трудовий договір - це договір працівника з організацією, підприємством, що містить взаємні зобов’язання сторін. Він є формою здійснення права на працю, забезпечує право громадянина на вільний вибір роботи з врахуванням його устремлінь та інтересів.
Трудові договори укладаються на:
· невизначений термін, тобто момент їх припинення не встановлюється;
· на певний термін (один - п’ять років);
· на час виконання певної роботи.
Два останніх види є різновидом строкових договорів. Питання про форму трудового договору вирішується за погодженням сторін, яка може бути усною або письмовою. Розрізняють такі види трудових договорів:
Трудовий договір;
Трудовий контракт;
Трудова угода.
Від форми трудового договору слід відрізняти оформлення прийняття на роботу, яке завершується виданням наказу або розпорядження про зарахування працівника на посаду.
Трудова угода - документ, яким оформляються взаємовідносини між установою і працівником, що не належить до її штату.
Базовими нормативними актами, що регулюють питання укладання трудових контрактів є Кодекс законів про працю (КЗпП), Положення про порядок укладання контрактів при прийнятті (найманні) на роботу працівників, затверджене постановою Кабінету Міністрів України “Про управління майном, що є у загальнодержавній власності”. Крім того, наказом Мінпраці України від 15.04.1994 р. №23 було затверджено Типову форму контракту з працівником, а постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.1995 р. №597 – Типову форму контракту з керівником підприємства, що є у загальнодержавній власності.
Згідно із статтею 21 КЗпП трудовий контракт є особливою формою трудового договору, сфера застосування якого визначається законодавством, а прийняття (наймання) на роботу працівників здійснюється шляхом укладання з ними контракту власником або уповноваженим ним органом, громадянином може здійснюватись у випадках, прямо передбачених чинним законодавством.
Згідно із п.6 Положення про порядок укладання контракту з керівником підприємства, що є у загальнодержавній власності, при найманні на роботу, у разі відмови органу управління майном укласти контракт з керівником підприємства, трудовий договір розривається на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП. У разі відмови керівника підприємства укласти контракт, трудовий договір з ним припиняється на підставі пункту 6 статті 36 КЗпП.
В інших же випадках укладання або не укладання контракту залежить від волевиявлення сторін, тобто, роботодавця та робітника. Власник або уповноважений ним орган може вимагати від працівника, який працює за трудовим договором, укладання контракту тільки у тому разі, коли він відноситься до категорії працівників, які згідно із законодавством працюють за контрактом. Порушення цих вимог може бути підставою для визнання відповідно до ст. 9 КЗпП недійсними умов праці за контрактом, які погіршують становище порівняно з законодавством України, однак під час укладання трудових договорів у формі контрактів, сторонами в контракті можуть передбачатися невигідні для працівника умови: тимчасовий характер трудових відносин, підвищена відповідальність працівника, додаткові підстави розірвання договору тощо.
Відповідно до статті 24 КзпПУ контракт укладається у письмовій формі, підписується роботодавцем та працівником і набуває чинності з моменту його підписання або з дати, визначеної сторонами у контракті. Він є підставою для видання наказу (розпорядження) про прийняття працівника на роботу з дня, встановленого у контракті за угодою сторін.
У контракті можуть передбачатися обсяги пропонованої роботи та вимоги до якості і строків її виконання, строк дії контракту, права, обов'язки та взаємна відповідальність сторін, умови оплати й організації праці, підстави припинення та розірвання контракту, соціально-побутові та інші умови, необхідні для виконання взятих на себе сторонами зобов'язань, з урахуванням специфіки роботи, професійних особливостей працівника та фінансових можливостей роботодавця. Але у будь-якому випадку умови контракту не повинні погіршувати становище працівників порівняно з законодавством про працю. Наприклад, розміри виплат не можуть бути меншими, ніж передбачено чинним законодавством, тривалість відпустки не може бути меншою від встановленої законодавством для цієї категорії працівників. Чинним трудовим законодавством передбачено два види відповідальності робітників – дисциплінарну та матеріальну. За прогул, що є порушенням трудової дисципліни, наступає дисциплінарна відповідальність за правилами ст.147 КЗпП у вигляді догани або звільнення. Цей перелік для більшості категорій працівників є виключним і, отже, його розширення фактично означає звуження трудових прав робітників, що не допускається. Що ж до матеріальної відповідальності, то за ст. 130 КЗпП працівники несуть матеріальну відповідальність тільки за пряму дійсну шкоду й лише в межах, передбачених законодавством, тобто, як правило, в межах певної частини заробітку працівника. Оскільки штраф виходить за межі відшкодування прямої дійсної шкоди, застосування його звужує трудові права робітників.
Контрактом можуть визначатися додаткові, крім встановлених чинним законодавством, підстави розірвання контракту як з ініціативи працівника, так і з ініціативи роботодавця. Наприклад, може бути встановлено, що з ініціативи працівника контракт може бути розірвано в разі зменшення розміру замовлень при відрядній формі оплати праці або за умови психологічної несумісності із колективом. Оскільки на працівників, з якими укладено контракт, поширюється законодавство про працю, що регулює відносини по трудовому договору, за винятком, встановленим для цієї форми трудового договору, контракт може бути припинено й з інших підстав, передбачених законодавством (статті 36, 39-41 КЗпП).
Згідно із п. 23 Положення про порядок укладання контрактів при прийнятті (найманні) на роботу працівників контракт підлягає розірванню достроково на вимогу працівника в разі його хвороби або інвалідності, які перешкоджають виконанню роботи за контрактом, порушення роботодавцем законодавства про працю та положень, передбачених контрактом, та з інших поважних причин. Звільнення працівника у цьому разі проводиться відповідно до статті 39 КЗпП.
Підстави розірвання контракту з ініціативи роботодавця не повинні погіршувати становище працівників порівняно із законодавством. Наприклад, не можна звільнити працівника з підстав досягнення ним пенсійного віку, оскільки це обмежує трудові права громадян (ст.21 КЗпП) або систематичних запізнень на роботу, якщо до працівника раніше не застосовувались заходи дисциплінарного чи громадського стягнення (п.3 ст.40 КЗпП).
У разі розірвання контракту з ініціативи роботодавця з підстав, установлених у контракті, але не передбачених чинним законодавством, звільнення проводиться за пунктом 8 статті 36 КЗпП, з урахуванням гарантій, встановлених чинним законодавством і контрактом.
Згідно із п.18 Положення контракт повинен передбачати зобов'язання роботодавця щодо компенсації моральної та матеріальної шкоди, заподіяної працівникові у разі дострокового розірвання контракту:
працівником – з причин невиконання чи неналежного виконання роботодавцем зобов'язань, передбачених контрактом;
роботодавцем – з підстав, не передбачених чинним законодавством та контрактом. У разі невиконання або неналежного виконання сторонами зобов'язань, передбачених у контракті, його може бути достроково розірвано з попередженням відповідної сторони за два тижні, що не раз доводить відмінність трудового контракту від цивільно-правової угоди