3. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих та підземних вод сміттєзвалищами

3.1 Встановлення факту забруднення

Для санкціонованих сміттєзвалищ (полігонів твердих побутових відходів – ТПВ), техніко-економічне обгрунтуавння, яке одержало позитивний висновок державної екологічної експертизи, факт забруднення підземних вод, обумовлений впливом полігону ТПВ, вважається встановленим, якщо:

а) в пробах води, відібраних з спостережливих свердловин, що розташовані нижче полігону по потоку грунтових вод, зафіксовано підвищення концентрацій забруднюючих речовин порівняно з пробами води із свердловин, що розташовані вище;

б) зафіксована поява забруднюючих речовин або підвищення їх концентрацій в колодцях найближчих до полігону ТПВ населених пунктів чи в місцях виклинювання підземних вод на поверхню землі.

Період забруднення підземних вод, обумовлений впливом полігону ТПВ, відлічується з моменту фіксації забруднення підземних вод до моменту відновлення характеристик їх якості.

Факт забруднення поверхневих вод вважається таким, що має місце, якщо зафіксовано витік фільтрату (у будь-якій кількості) за межі полігону ТПВ. Період забруднення поверхневих вод відлічується з моменту фіксації витоку фільтрату за межі полігону до припинення його витоку. Якщо повторний витік зафіксовано на протязі 1 міс., вважається, що витік був безперервним з моменту його першого виявлення.

Факт забруднення поверхневих і підземних вод від несанкціонованих сміттєзвалищ не потребує хіміко-аналітичного чи іншого підтвердження. Період забруднення поверхневих і підземних вод (періоду впливу сміттєзвалища) відлічується з моменту утворення сміттєзвалища до його ліквідації.

3.2. Розрахунок розмірів збитків

Збитки, заподіяні державі внаслідок забруднення поверхневих та підземних вод сміттєзвалищами розраховуються за періоди упродовж усього впливу сміттєзвалища. Рекомендується приймати за розрахунковий період 1 квартал (3 міс).

У разі встановлення факту забруднення підземних вод фільтратом полігону ТПВ приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у підземні води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період, незалежно від того, що з урахуванням коефіцієнту фільтрації частина об’єму фільтрату перейде у підземні води за межами розрахункового періоду.

У разі встановлення факту забруднення поверхневих вод (витік за межі полігону і стік його по рельєфу, незалежно від того, чи зафіксоване втікання фільтрату у поверхневий водний об’єкт) і за відсутності даних про забруднення підземних вод, приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у поверхневі води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період.

Якщо зафіксоване забруднення як поверхневих, так і підземних вод, збитки розраховуються з умови, що весь об’єм фільтрату, що утворився упродовж розрахункового періоду, надходить у підземні води, незалежно від того, чи витікає частина фільтрату за межі полігону у вигляді поверхневого стоку.

У разі встановлення факту забруднення підземних вод фільтратом полігону ТПВ визначається збиток держави за процедурою, описаною в розділі 3.2. А потім, починаючи з моменту встановлення факту впливу полігону ТПВ на підземні води і до моменту припинення цього впливу, визначаються збитки за кожний розрахунковий період. Об’єм фільтрату, що утворився за розрахунковий період, розраховується за спрощеною формулою (12):

W_ф = 10^-3×Н_оп × S_{П +} W_w - W_фВ (12)

де: W_ф – кількість фільтрату (м³);

Н_оп - сума опадів на території розташування полігону за розрахунковий період (мм) за даними Гідрометцентру;

S_П - площа діючого полігону ТПВ (м²);

W_w- об'єм води, витраченої на зволоження сміття (реєструється в робочому журналі ТПВ);

W_фВ - кількість фільтрату видаленого з полігону ТПВ (вивезеного, знешкодженого, утилізованого) за розрахунковий період (м³).

Маса забруднюючих речовин, що надходить з фільтратом у поверхневі та підземні водні об’єкти за розрахунковий період, розраховується за формулою (13):

М_Фi = W_Ф × С_i × 10^-6, (13)

де: М_Фі - маса i-ої забруднюючої речовини, що потрапила у водний об’єкт з фільтратом (т);

W_Ф – об’єм фільтрату за розрахунковий період (м³);

_i – середня концентрація i-ої забруднюючої речовини у фільтраті

(г/м³);

Збитки від забруднення підземних вод фільтратом сміттєзвалищ (З_Фп, грн.) розраховуються за формулою (14):

З_Фп = К_кат × К_Рп × L × М_Фі × γ_і (14)

де маса забруднюючих речовин визначається з використанням формул (12) і (13), а позначення показників аналогічні тим, що використані у формулі (11).

Збитки від забруднення поверхневих вод фільтратом сміттєзвалищ (З_Фп, грн.) розраховуються за формулою (15):

З_а = К_кат × К_Р × (М_фi × γ_і ) (15)

де маса забруднюючих речовин визначається з використанням формул (13) і (12), а позначення інших показників аналогічні тим, що використані у формулі (3).

У разі неможливості визначення характеру впливу несанкціонованих смітєзвалищ на водні об’єкти, збитки розраховуються за варіантом забруднення підземних вод (формула 14).

У разі неможливості проведення комплексного дослідження хімічного складу фільтрату як несанкціонованих сміттєзвалищ, так і полігонів ТПВ, приймається середньо-статистичний вміст забруднюючих речовин у фільтраті відповідно (до табл. 9 Додаток 1)

Завдання 5

Визначення збитків від забруднення підземних (поверхневих) вод внаслідок впливу полігону ТПВ в області А.

Факт забруднення грунтових вод був встановлений після виявлення зміни смакової якості води в найближчих до полігону колодязях села, що розташоване за 3 км від полігону. Попередні хіміко-аналітичні дослідження колодязної води в селі та в спостережних свердловинах дозволили встановити факт забруднення підземних вод, що виявився у підвищеному вмісті в підземних водах азоту амонійного, нітратного і нітритного, заліза БСК і ХСК.

Через порушення правил експлуатації полігону відбулося проникнення фільтрату у підземні води (витік фільтрату з поверхневим стоком в водойму), внаслідок чого були забруднені підземні води (поверхневі води).

За довідкою Гідрометцентру сумарна кількість опадів за розрахунковий період склала Н, мм. Утилізація та видалення фільтрату з території полігону за цей час не проводилися. Площа полігону ТПВ (що покрита сміттям на даний період) складає S га.

Таблиця 5

Вихідні дані

Варіант	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
А	Одеська	Волинська	Івано-Франківська	Львівська	Дніпропетровська	Закарпатська	Сумська	Київська	Хмельницька	Донецька
S	320	23	50	80	187	30	40	210	150	100
БСК5	1100	-*	2100	1900	900	980	1324	1436	900	1950
ХСК	1300	-	2500	2400	1300	1250	1550	1670	1320	2060
Азот амонійний	500	-	700	600	450	215	550	630	180	390
Азот нітратний	1560	-	1905	2100	1200	1171	980	1970	529	630
Азот нітритний	10	-	20	30	26	18	12	14	19,0	16,7
залізо	7	-	15	5	3	4,9	8,0	4,7	7,2	6,0
свинець	0,2	-	0,6	0,3	0,1	0,65	0,8	0,15	0,2	0,4
нікель	0,9	-	0,5	0,7	0,6	0,77	0,85	1,2	1,4	0,1
бор	15	-	12	10	5	4	4,5	6,8	8,0	3
Н	130	140	300	290	100	560	140	180	175	90
Тип забруднення	Підземні води	Поверхневі води	Підземні води	Підземні води	Поверхневі води	Поверхневі води	Підземні води	Поверхневі води	Підземні води	Поверхневі води

• - прочерк (-) означає, що концентрація забруднень не відома і необхідно визначити збитки по середньостатистичним концентраціям

Продовження таблиці 5

Варіант	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
А	Миколаївська	Чернівецька	Закарпатська	Луганська	Кіровоградська	Волинська	АРК	Херсонська	Полтавська	Черкаська
S	20	123	58	180	87	60	20	21	50	12
БСК5	1200	-*	1100	2900	1900	1230	1024	2436	1900	950
ХСК	1400	-	1500	3400	2300	1550	1250	3070	2320	1060
Азот амонійний	600	-	500	800	650	540	350	730	380	290
Азот нітратний	1760	-	905	2700	1100	1800	580	2170	720	530
Азот нітритний	20	-	10	35	16	23	6	22	12,0	11,7
залізо	9	-	5	12	6	9,2	2,0	2,7	3,4	3,0
свинець	0,4	-	0,1	0,4	0,3	0,5	0,2	0,25	0,6	1,4
нікель	1,1	-	0,3	1,3	0,9	0,7	0,35	0,2	0,4	1,1
бор	10	-	7	1,0	12	6	3,5	6,0	2,5	8
Н	90	240	350	190	125	97	67	95	105	120
Тип забруднення	Підземні води	Поверхневі води	Підземні води	Підземні води	Поверхневі води	Поверхневі води	Підземні води	Поверхневі води	Підземні води	Поверхневі води

Продовження таблиці 5

Варіант	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30
А	Харківська	Рівненська	Запорозька	Івано-Франківська	Луганська	Волинська	Херсонська	Чернівецька	Полтавська	Одеська
S	87	27	48	29	76	31	15	34	46	190
БСК5	900	-	1000	2700	1750	1130	924	1506	1655	-
ХСК	1230	-	1323	3320	1980	1260	1167	1638	1790	-
Азот амонійний	547	-	439	785	900	643	550	870	437	-
Азот нітратний	1546	-	876	2311	1876	1287	785	986	537	-
Азот нітритний	13	-	56	67	30	13	17	24	23	-
залізо	10	-	12	5	8,7	13,0	12,0	13,5	4,8	-
свинець	0,5	-	0,23	0,67	0,89	0,9	1,2	0,76	0,78	-
нікель	0,1	-	1,3	2,1	1,5	4,0	1,54	0,67	0,84	-
бор	7	-	8,7	5,7	14	6,8	12,1	8,5	12,3	-
Н	115	200	154	490	154	87	56	198	135	145
Тип забруднення	Поверхневі води	Підземні води	Підземні води	Підземні води	Поверхневі води	Підземні води	Підземні води	Поверхневі води	Підземні води	Підземні води

Додаток 1

Таблиця 1