- •Сд.04 землеустройство
- •Общие положения
- •Задание 1 Анализ существующего размещения производственных подразделений и хозяйственных центров
- •Задание 2 Обоснование организационно-производственной структуры хозяйства, формы, количества и размеров производственных подразделений
- •Задание 4 Размещение производственных центров
- •Задание 6 Обоснование проекта размещения производственных подразделений и хозяйственных центров
- •Библиографический список
Задание 2 Обоснование организационно-производственной структуры хозяйства, формы, количества и размеров производственных подразделений
Организационно-производственная структура сельскохозяйственных предприятий может быть следующая: территориальная, отраслевая (цеховая) и комбинированная. Она зависит от степени специализации и концентрации производства, состава и размеров отраслей, количества и размещения хозяйственных центров, размера и конфигурации землевладения, взаиморасположения населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий, состояния дорожной сети, квалификации кадров, наличия средств передвижения и т.д.
В небольших и средних по размеру сельскохозяйственных предприятиях организационно-производственную структуру целесообразно строить по двухступенчатой схеме: центральное управление - бригада. Это обеспечивает повышение оперативности, качества, надежности функционирования аппарата управления и снижения затрат на его содержание.
В крупных сельскохозяйственных предприятиях могут быть промежуточные подразделения (отделения, производственные участки, цехи), через которые осуществляется руководство первичными производственными подразделениями: центральное управление - отделение - бригада. Следовательно, структура управления здесь трехступенчатая, что обусловлено с одной стороны увеличением размеров производства, с другой - низким уровнем специализации и концентрации его, большой рассредоточенностью населения, животноводства и недостаточно хорошими дорожными условиями.
В хозяйствах, где процесс углубления специализации производства в подразделениях осуществляется не одновременно, целесообразно вводить комбинированную структуру управления, при которой руководители специализированных производственных подразделений, расположенных компактно, подчиняются непосредственно общехозяйственному руководству, а многоотраслевые - через руководителя промежуточных подразделений: руководитель предприятия - управляющий отделением - бригадир, то есть, вводится отраслевая и территориальная организация труда.
Отраслевая (цеховая) форма организации труда применяется в хозяйствах с высоким уровнем концентрации и специализации производства, компактным землевладением, с сосредоточением населения и животноводства, наличием хорошей дорожной сети, средств передвижения, высококвалифицированных кадров. Она может быть трехступенчатой (центральное управление - цехи - специализированные бригады) и двухступенчатой (центральное управление - специализированные бригады).
Территориальная организационно-производственная структура предусматривается в многоотраслевых хозяйствах, с некомпактным землевладением, рассредоточением трудовых ресурсов (несколько населенных пунктов) и животноводства, с недостаточно хорошо развитой дорожной сетью.
Количество производственных подразделений в растениеводстве зависит от проектируемых площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни и рекомендуемых размеров их зональными научно-исследовательскими учреждениями системы расселения.
Определение размеров начинают с тех специализированных производственных подразделений, для которых производство продукции связано с выделением участков, отвечающих особым требованиям в природном, экономическом отношениях (садоводческие, виноградарские, овощеводческие и т.д. бригады), площади под которыми достаточны для организации самостоятельного производственного подразделения (бригады).
Необходимая площадь их определяется по объему валовой продукции, установленному заданием на проектирование, и планируемой урожайности.
Размеры отделений, комплексных бригад по площади пашни, кормовых угодий устанавливают с расчетом полного обеспечения закрепляемого скота ферм, комплексов кормами собственного производства и планируемого объема продукции растениеводства.
Для установления площади кормовых угодий определяют потребность животноводческих ферм в кормах, а затем вычисляют их площади.
Наряду с установлением количества производственных подразделений устанавливается их специализация.
Проектируемое распределение угодий по производственным подразделениям хозяйства дано в таблице 4 Приложения А. Из данных таблицы указываются размеры проектируемых производственных подразделений по площади сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни и загрузке трудоспособных по подразделениям.
Задание 3 Размещение центральной усадьбы и усадеб
производственных подразделений хозяйства
Установление хозяйственного назначения населенных пунктов в сельскохозяйственном предприятии производится одновременно с обоснованием организационно-производственной структуры хозяйства, числа, размеров и размещения его производственных подразделений.
Вне зависимости оттого, что земли населенных пунктов находятся в ведении сельской (поселковой) администрации, они прочно связаны с производственной деятельностью сельскохозяйственных предприятий. Поэтому при разработке проекта решается вопрос их хозяйственного назначения (выбора центральной усадьбы и центров производственных подразделений). При этом учитывают существующую систему расселения и хозяйственное назначение населенных пунктов.
Центральной усадьбой и центром производственных подразделений выбирают наиболее крупные, развиваемые населенные пункты, имеющие хороший жилой фонд, капитальные культурно-бытовые постройки, благоустройство и расположенные вблизи основных высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий, имеющую удобную связь с административным и культурным центрам района, пунктами продажи сельскохозяйственной продукции.
В целях сокращения капитальных вложений на строительство и благоустройство населенных пунктов целесообразно совмещать центральную усадьбу с центром одного или нескольких производственных подразделений.
При населенных пунктах, не являющимися центральной усадьбой и центрами производственных подразделений, могут размещаться отдельные производственные центры с целью использования существующих оборудованных производственных построек.
В хозяйствах с небольшими населенными пунктами или хуторами с ветхим жилым фондом, не подлежащим ремонту, при желании проживающих в них людей, или непригодностью прежнего размещения населенных пунктов (оползни, затопление, наводнение, нарушение экологического равновесия и т.д.) они подлежат переселению в крупные селения. При этом земли под сселяемыми населенными пунктами после проведения соответствующих работ (сноса ветхих строений, планировки участков, окультуривания и др.) могут включаться в состав рядом расположенных сельскохозяйственных угодий. Эти строения и прилегающие земли могут быть переданы также для организации крестьянских хозяйств и землепользований арендаторов.
В других случаях должен решаться вопрос о возрождении малых деревень. На их месте могут образовываться хозяйственные подворья крестьянских хозяйств, хозяйственные центры бригад или других коллективов, выделяющихся со своими земельными долями и образующих самостоятельные подразделения, центры подразделений, сформированных из беженцев, вынужденных переселенцев и их семей.
В тех случаях, когда система расселения хозяйства нуждается в дальнейшем развитии, проектом необходимо предусмотреть строительство новых, реконструкцию или расширение существующих населенных пунктов. При этом определяется необходимая площадь, и на плане землевладения хозяйства выделяют участок под строительство нового или расширение существующего населенного пункта. Данный участок должен отвечать строительно-планировочным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям.