Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный университет «МИТСО»

Слобода Е.Н.

преподаватель кафедры публичного права

АДВОКАТУРА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

Минск 2011

Электронный конспект лекций по курсу

«аДВОКАТУРА в Республике Беларусь»

Тема 1. История возникновения и развития института адвокатуры.

Литература.

1. Бибило, В.Н. Судоустройство : учеб., Минск, 2001 г.

2. Судоустройство : учеб. / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович и др., Минск, 2010 г.

3. Мартинович И.И. Адвокатура в БССР. Мн., 1973.

4. Концепция судебно-правовой реформы РБ от 23 апреля 1992 г.

5. Закон РБ «Об адвокатуре».

История возникновения и развития института адвокатуры.

Слово «адвокатура» от лат. «advocare» - приглашать, призывать; «advocatus» - выступающий в защиту другого, консультант в области права. Родоначальником адвокатской профессии считается древнеримский философ, ученый, оратор Марк Юлий Цицерон.

История А. в Беларуси начинается с 16 в. Институт А. был закреплен в Статутах ВКЛ, в которых адвокатов называли «прокураторами». В Статутах закреплялись права, обязанности адвокатов, правила адвокатской этики, случаи бесплатного оказания адвокатской помощи.

Институт А. получил расцвет в Российской империи. Появилось большое количество выдающихся адвокатов, в том числе белорус, В.Д. Спасович, которого называли «королем» А., одним из лучших адвокатов Европы.

В ходе Октябрьской революции А. была упразднена Декретом СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде». Никакой организации взамен ликвидированной А. не создавалось. В роли защитников могли выступать обычные граждане обоего пола.

В декабре 1917 г. предусматривалось создание коллегий правозаступников при революционных трибуналах, которые формировались путем свободной записи лиц, желавших оказывать помощь правосудию. В 1918 г. коллегия была преобразована в коллегии защитников, обвинителей, представителей сторон в гражданском процессе.

26 июня 1922 г. в ЦИК БССР утвердил Положение об адвокатуре БССР и Положение о коллегии защитников, согласно которому при окружных судах создавались коллегии защитников. Одновременно при Нармомате юстиции БССР действовало Всебелорусское объединение защитников, которое за время своего существования (с 1924 по 1938 гг.) много сделало для организационного укрепления А., повышения ее авторитета, привлечения к адвокатской деятельности женщин. До Февральской революции женщины в А. не допускались.

Законодательство СССР в период с 1934 по 1937 гг. не допускали участия адвокатов по делам о террористических организациях и актах, о вредительстве и диверсиях. Судебные процессы нередко превращались в карательные процессы.

С 1939 г. образовывались областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов. Повышаются требования при приеме в коллегии адвокатов.

В 1981 г. было принято Положение об адвокатуре в БССР, которое действовало до принятия Закона РБ «Об адвокатуре» 1993 г.

Статус А. закреплен в Законе РБ от 15 июня 1993 г. «Об адвокатуре». Закон старенький, 1993 г., состоит из 7 глав [….]. Согласно ст. 1 Закона, адвокатура в Республике Беларусь представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществлять профессиональную правозащитную деятельность.

В Концепции судебно-правовой реформы РБ от 23 апреля 1992 г., сказано, что А. является одним из важнейших институтов гражданского общества.

Согласно ст. 62 Конституции РБ 1994 г., с изменениями и дополнениями, принятыми 24 ноября 1996 г., каждый имеет право на юридическую помощь для защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами.

Особенности правовой природы А.:

1) Адвокатура – основной орган, оказывающий юридическую помощь, но не единственный. (какие органы могут оказывать еще юридическую помощь?, могут ли это быть обычные граждане? – по ходатайству обвиняемого судом в качестве защитника в суде может быть допущен один из близких родственников или законных представителей обвиняемого (ст. 44 УПК РБ), кто относится к близким родственникам? – родители, дети, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг (супруга), могут ли это быть иностранные граждане? – да, УПК: адвокаты иностранных государств). Юридическую помощь могут оказывать и иные органы и лица. Так, на предприятиях, в учреждениях, организациях имеются юридические службы, отделы, юрисконсульты. Главной их задачей является оказание профильной правовой помощи согласно специфике деятельности соответствующего органа. Иные физические и юридические лица, не являющиеся работниками данного органа, не имеют права на юридическую помощь в этих организациях. Следовательно, А. можно назвать универсальным органом правовой помощи.

2) А. оказывает многопрофильную юридическую помощь, в любой сфере жизнедеятельности, для любого физического или юридического лица.

3) А. не является государственным органом. Адвокаты не являются государственными служащими.  (как Вы думаете, почему?). А. придан такой статус, чтобы не возникало помех в оказании ею квалифицированной и независимой юридической помощи.

4) А. не является политической партией и профсоюзным органом.

Основными задачами А. являются (ст. 2 Закона):

Главная задача адвокатуры – 1. Оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов. Эта помощь оказывается по всем отраслям права и во всех судах, ОГУ, ОМУ, на предприятиях, учреждениях, организациях и др.

2. Разъяснение законодательства и правовое воспитание граждан. Оно выражается в чтении адвокатами лекций, проведении бесед, «круглых столов» на правовые темы перед населением, выступлениях с докладами на научно-практических конференциях, семинарах, в СМИ.

3. Служение принципам законности, справедливости и гуманизма.

Законность проявляется в том, что при осуществлении своей деятельности адвокат обязан точно и неуклонно соблюдать законодательство, использовать только предусмотренные в законе средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью.

Справедливость – в том, что, участвуя в уголовном или гражданском процессе, адвокат тем самым обеспечивает состязательность сторон в процессе.

Гуманизм – в том, что адвокат оказывает юридическую помощь всем без исключения.

Принципы организации и деятельности адвокатуры в РБ.

1. Законность.

2. Добровольность членства в А. означает, что вступление и выход из коллегии адвокатов осуществляется по собственному желанию: каждый гражданин может заниматься адвокатской деятельностью, если он по своим способностям, уровню образования может заниматься адвокатской деятельностью.

3. Самоуправление, т.е. наличие собственных выборных руководящих, исполнительных и контролирующих органов, решения которых обязательны для исполнения. Адвокатские объединения самостоятельно решают вопросы о приеме, отчислении, поощрениях и дисциплинарной ответственности своих членов. Минюст осуществляет лишь общее руководство адвокатурой.

4. Конфиденциальность при оказании юридической помощи подразумевает необходимость сохранения адвокатской тайны, предметом которой являются вопросы, по которым лицо обратилось за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных этим лицом от адвоката.

5. Самофинансирование, т.е. существование за счет собственных денежных средств, полученных за оказание юридической помощи.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами:

1. дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

Для этого в юридических консультациях осуществляется прием граждан дежурным адвокатом ежедневно.

2. составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

Наиболее распространенными документами правового характера, которые составляются дежурным адвокатом после консультации, являются различные заявления в суд по гражданским делам. Остальные документы правового характера (ходатайства, кассационные или надзорные жалобы, замечания на протокол СЗ и др.) составляются, как правило, адвокатом, ведущим дело.

3. осуществляют представительство в судах и других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. В качестве представителей по гражданским делам обычно выступают адвокаты. Полномочия адвоката удостоверяются ордером юридической консультации.

4. участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

5. Оказание иной юридической помощи (юридическое обслуживание субъектов хозяйствования, в штате которых отсутствует должность юрисконсульта). В этом случае он осуществляет подготовку приказов, инструкций, договоров и других правовых документов, консультирует работников по вопросам трудового законодательства, хозяйственного права, представляет интересы этого предприятия в суде и др. ГО.