- •Содержание
- •Часть I. Всемирная торговая организация.
- •Гл. II. Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров
- •Часть II. Россия и вто
- •Вместо предисловия Из ежегодного послания Президента России в. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации (2002 год)
- •Часть I. Всемирная торговая организация. Глава I. Исторические аспекты либерализации международной торговли
- •1.1. Краткая история развития международного торгового режима
- •1.2. Формирование и становление мировой торговой системы
- •Период между I и II мировыми войнами, сопровождавшийся мировым экономическим кризисом 1929—1933 г.Г., когда объемы международной торговли практически не увеличились;
- •Период после II мировой войны, для которого характерен резкий рост международной торговли.
- •1.3. Россия в международных экономических организациях
- •2). Специализированные учреждения системы оон
- •3). Многосторонние валютно-финансовые учреждения
- •1.4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле- гатт-1947 (либерализация международной торговли в рамках гатт)
- •Глава II. Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров
- •2.1. Повестка дня и основные итоги Уругвайского раунда
- •2.2. Соглашения и договоренности Уругвайского раунда.
- •1. Соглашение по торговле гражданской авиатехникой.
- •2. Соглашения по правительственным закупкам.
- •2.3. Краткое содержание договоренностей, достигнутых в результате Уругвайского раунда.
- •Глава III. Всемирная торговая организация
- •3.1. Общие положения, функции, цели и задачи вто
- •3.2. Организационно - правовая основа вто
- •3.3. Структура вто
- •Совета по торговле товарами, который наблюдает за реализацией Генерального соглашения по торговле товарами.
- •Совета по торговле услугами, который наблюдает за реализацией Генерального соглашения по торговле услугами.
- •Совета по интеллектуальной собственности, наблюдает за реализацией Соглашения по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности.
- •Всемирная торговая организация (вто)
- •3.4. Членство и процедура присоединения к вто
- •Глава IV. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (гатт-1994)
- •4.1. Общие положения гатт-1994
- •4.2. Содержание гатт-1994
- •4.3. Мечи и щиты гатт
- •2. Статьей XXV, которая разрешает Договаривающимся сторонам предоставлять преференции индивидуальным странам в "исключительных обстоятельствах".
- •Запрещение определенных видов субсидий (экспортные субсидии и субсидии, зависящие от использования внутренних, а не импортных поступлений);
- •4.4. Положения гатт, касающиеся таможенного регулирования
- •4.5. Таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации
- •4.6. Положения гатт в отношении налогов, сборов и правил, относящихся к внутренней торговле
- •4.7. Государственные торговые предприятия
- •4.8. Таможенные союзы и зоны свободной торговли
- •4.9. Тарифные переговоры (техника гатт/вто)
- •4.10. Таможенная оценка. Соглашение о применении ст. VII гатт-1994 "Кодекс о таможенной стоимости"
- •4.11. Нетарифные ограничения и правила гатт-1994
- •4.12. Количественное регулирование и лицензирование (ст. XI,XII,XIII,XIV). Соглашение об импортном лицензировании
- •4.14. Гласность в использовании средств регулирования внешней торговли и наблюдение за торговой политикой стран–участниц вто
- •4.15. Меры по защите внутреннего рынка
- •1). Соглашение о применении ст. VI гатт-1994 (Антидемпинговый кодекс)
- •На основании жалобы конкретной отрасли промышленности или группы предпринимателей, представляющих отрасль страны импортера проведено специальное расследование, и
- •Производители, поддерживающие заявление, должны выпустить не менее 50% продукции производителей, высказавшихся как за, так и против выбора антидемпинговых мер.
- •Общая доля производителей, поддерживающих заявление, должна составлять не менее 25% всего производства данного товара.
- •Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
- •3). Компенсационные меры
- •Правительством государства-экспортера сознательно предпринимаются шаги с целью ограничить или ликвидировать субсидии, или
- •Экспортер соглашается на пересмотр цен с тем, чтобы устранить негативные последствия.
- •4). Соглашение о специальных защитных мерах
- •4.16. Договоренность о правилах и процедурах, регламентирующих разрешение споров (дпрс)
- •Сторона, признанная нарушившей правила вто, соглашается с рекомендациями и делает необходимые шаги для ликвидации нарушения.
- •Если первое решение не исполняется, сторона, признанная правой в споре, может потребовать компенсации. В свою очередь, нарушившая сторона может предложить компенсацию.
- •Глава V. Генеральное соглашение по торговле услугами и другие важные соглашения вто
- •5.1. Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс)
- •Содержание генерального соглашения по торговле услугами (гатс)
- •Часть I. Сфера применения и определения
- •Часть II. Общие обязательства и правила
- •-Второе приложение по финансовым услугам.
- •5.2. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (тримс)
- •Процедура соответствия техническим регламентам и стандартам должна быть в отношении иностранных поставщиков не менее благоприятной, чем в отношении отечественных производителей;
- •Любые сборы и платежи, взимаемые в связи с сертификацией иностранных товаров, не должны быть более высокими, чем в отношении товаров национального происхождения;
- •Выбор образцов для лабораторных испытаний не должен причинять неудобств иностранным поставщикам.
- •5.4. Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам (сфсм)
- •5.5. Соглашение по текстилю и одежде
- •Глава VI. Соглашение по сельскому хозяйству в рамках вто
- •6.1. Общие положения Соглашения по сельскому хозяйству
- •6.2. Аграрная политика и условия присоединения к вто в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству
- •Каждый член вто должен определить величину специфической амп для «базового продукта» и неориентированную на конкретный продукт амп, включая поддержку правительства и потребителей;
- •Попытаться отнести как можно больше мер в категории, освобожденные от обязательств по сокращению (в "зеленую корзину", в "голубую корзину" или СиД).
- •6.3. Доступ на рынок для агропродовольственной продукции
- •6.5. Другие соглашения вто, оказывающие влияние на развитие аграрного сектора
- •Глава VII. Развитие вто в 1995-2006 г.Г. И новый раунд многосторонних переговоров
- •7.1. Переговоры вто в рамках «встроенной» повестки дня
- •7.2. «Доха - раунд» - первый раунд многосторонних торговых переговоров в рамках вто. Новые направления деятельности вто
- •Применимость рнб и национального режима к конкурентной политике.
- •Содействие конкурентной политики развитию международной торговли.
- •7.3. Основные вехи и итоги переговоров, состоявшихся в рамках вто (1996 – 2006 г.Г.)
- •Часть II. Россия и вто Глава VIII. Интеграция России в мировое экономическое пространство
- •8.1. Россия и вто – общие положения
- •Глава IX. Переговорный процесс по выработке условий присоединения России к вто
- •9.1. Основные этапы переговорного процесса России и вто
- •9.2. Главные направления переговоров по присоединению России к вто
- •Глава X. Проблемы федерального и регионального уровней, обусловленные соглашениями вто
- •10.1. Финансовая помощь и субсидии
- •10.2. Технические нормы и стандарты. Стандартизация и сертификация
- •10.3. Осуществление закупок по государственному заказу
- •10.4. Антимонопольное законодательство
- •10.5. Вопросы таможенного регулирования
- •10.6. Торговая политика в сфере охраны окружающей среды
- •10.7. Вопросы сельского хозяйства
- •10.8. Сфера законодательства
- •Глава XI. Анализ возможных последствий для народного хозяйства России при ее присоединении к вто
- •11. 1. Общегосударственные последствия
- •11.2. Региональные аспекты вступления России в вто
- •Ранжирование регионов Российской Федерации по удельному весу импорта на потребительском рынке.
- •11.3. Отраслевые последствия присоединения России к вто
- •Глава XII. Основные направления подготовки отраслей экономики, предприятий и организаций России к работе в условиях вто.
- •12.1. Совершенствование законодательства Российской Федерации в свете требований и норм вто
- •Современные основы технического регулирования в Российской Федерации.
- •2. Таможенный кодекс Российской Федерации.
- •Классификация изменения таможенных процедур.
- •3. Финансовая отчетность в соответствии с требованиями вто.
- •4. Об организации страхового дела в рф.
- •5. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рф.
- •Обеспечить режим наибольшего благоприятствования для российского экспорта.
- •Создать единый предсказуемый торговый режим страны, единые торговые правила, простые и понятные как российским участникам вэс, так и их зарубежным партнерам.
- •6. Валютное регулирование и валютный контроль в рф».
- •Резервирование с момента вступления Закона в силу.
- •Резервирование, которое потенциально может быть установлено.
- •7. Меры по защите экономических интересов рф.
- •12.2. Региональные направления
- •12.3. Важнейшие направления повышения конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий
- •Общий перечень проблемных направлений самооценки предприятия по подготовке к работе в условиях вто.
- •1.Конкурентоспособность
- •2. Основные направления работы по совершенствованию системы управления предприятием
- •Заключение
- •Создание механизмов временной государственной поддержки предприятий и отраслей, которые могут особо пострадать от резко возросшего импорта и новой конкурентной среды.
- •Разработку региональных программ по адаптации народного хозяйства регионов и страны к условиям роботы в условиях повышенной открытости экономики России в условиях требований вто.
- •Список использованной литературы
5.2. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (тримс)
В начальный период Уругвайского раунда делались попытки включить в переговоры прямые иностранные инвестиции с целью того, чтобы в отношении этих капиталовложений было разработано Соглашение, распространяющее на сферу прямых инвестиций режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Это Соглашение тем самым дало бы возможность иностранным компаниям действовать за рубежом на тех же условиях, на которых действуют национальные компании тех государств, в которые инвестировался капитал. Развивающиеся страны заняли резко отрицательную позицию по отношению к такому подходу, заявив, что ГАТТ и Декларация Пунта-дель-Эсте не предусматривали такого направления переговоров. В итоге было достигнуто соглашение рассмотреть лишь ограниченную область данной проблемы, так называемые торговые аспекты инвестиционных мер, которые могли бы считаться входящими в компетенцию ГАТТ.
Соглашение, которое было достигнуто и вошло в пакет договоренностей Уругвайского раунда, запрещало его участникам использовать ограниченный круг мер торговой политики, который мог оказать влияние на иностранные инвестиции и быть квалифицирован как меры, противоречащие режиму наибольшего благоприятствования и национальному режиму. В тексте Соглашения содержится так называемый иллюстративный перечень таких мер. В число мер, запрещенных Соглашением, входят следующие:
требование, чтобы предприятие с иностранным капиталом использовало в порядке, предписанном национальным законодательством, определенную долю национальных товаров для производства своей национальной продукции (так называемые внутреннее количественное ограничение);
другая мера, близкая к названой выше, - требование, чтобы предприятие с иностранным капиталом покупало импортную продукцию в определенной пропорции по отношению к национальной продукции;
еще одна похожая мера связана с требованием обязательного экспорта фиксированной доли производимой продукции.
Названные выше меры квалифицируются в Соглашении как противоречащие ст. III (Национальный режим) и ст. XI (Запрещение количественных ограничений) ГАТТ-1994.
5.3. Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ)
Технические правила, стандарты и нормы делают возможной современную международную торговлю всеми товарами, особенно готовыми промышленными изделиями. Они обеспечивают техническую совместимость товаров, производимых предприятиями различных стран, гарантируют необходимый уровень качества товаров, их безопасность для жизни и здоровья населения, животных, растений, их экологическую безопасность. В силу этого на протяжении многих десятков лет развивается процесс унификации качественных требований к товарам и методам проверки соответствия качеству. В 1979 г. в итоге Токийского раунда многосторонних торговых переговоров появилось первое Соглашение о технических барьерах в торговле. Оно действовало в 1978-1994 г.г. В итоге Уругвайского раунда это Соглашение было существенно модернизировано и вошло в пакет правовых документов ВТО. Членство в нем обязательно для всех членов ВТО.
Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ) состоит из преамбулы, 15 статей и трех приложений.
Соглашение признает за каждой страной право устанавливать обязательные технические стандарты (включая требования к упаковке и маркировке товаров). Их цель – обеспечение качества экспортной продукции, требований производства, защита жизни и безопасность людей, животных и растений, а также защита окружающей среды и обеспечение требований национальной безопасности.
В Соглашении используются два термина: «технические регламенты», требования к которым являются обязательными, и «стандарты», относящиеся к добровольным стандартам.
Положения Соглашения распространяются как на товары, так и на способы их производства. При этом последние входят в круг ведения Соглашения только в случае, если они меняют качество товара. Поясним это таким примером: какая-либо страна запрещает ввоз стального листа холодной прокатки на том основании, что процесс производства не обеспечивает должного качества изделия. Этот случай входит в компетенцию Соглашения. Другой пример: какая-либо страна запрещает ввоз стального листа из другой страны на том основании, что производящий стальной лист завод не имеет эффективной экологической защиты, но это на качестве продукции не сказывается. Этот пример не дает оснований применять положения Соглашения.
Статья 2 Соглашения устанавливает, что технические регламенты должны:
базироваться на научно обоснованных данных и информации;
применяться на основе режима наибольшего благоприятствования к продукции, поступающей из различных стран;
быть сформулированы и применяться таким образом, чтобы не создавать произвольных или ненужных препятствий в торговле (в Соглашении подчеркивается, что ограничительное воздействие стандартов и регламентов в отношении торговли не должно быть большим, чем это необходимо для обеспечения легитимных целей их применения);
не должны быть более обременительными к импортным товарам, чем к товарам национального производства.
Те же требования должны применяться и к методам сертификации товаров.
В этих целях Соглашение требует от стран–членов ВТО использовать международные стандарты как основу для разработки национальных стандартов. В этих же целях Соглашение призывает страны–члены ВТО активно участвовать в работе Международной организации по стандартизации и в деятельности других международных организаций, занятых стандартизацией. Вместе с тем ТБТ содержит важную оговорку. Она разрешает странам–участницам отклоняться от международных стандартов, если этого требуют фундаментальные географические или климатические факторы, либо фундаментальные технологические проблемы.
ТБТ устанавливает, что в тех случаях, когда применяется технический регламент, не базирующийся на действующих международных стандартах, страны–члены ВТО должны заблаговременно опубликовать извещение об этом и информировать Секретариат ВТО. Цель этой процедуры – заблаговременная информация возможных экспортеров о введении нового стандарта и получение от них комментариев в отношении существа новой нормы.
ТБТ устанавливает четкие правила сертификации импортных товаров. Они сводятся к следующим положениям: ТБТ требует, чтобы процедура определения соответствия стандартам не ставила в худшее положение иностранных поставщиков по сравнению с внутренними и не была для них более дорогостоящей. Статья 5 ТБТ устанавливает следующие положения, защищающие от произвольных действий властей импортирующей страны: