Тема 2: Правовые режимы информации.
Понятия правового режима информации, нормативные акты о правовом режиме информации.
Категории информации по доступу.
Документы устанавливающие на доступ к информации в Российской Федерации.
Понятия правового режима информации, нормативные акты о правовом режиме информации.
Правовой режим информации – это нормативно установленные правила, определяющие степень открытости, порядок документирования, доступа, хранения, распространения, и защиты информации. Понятия правового режима, закреплено в соглашениях стран СНГ от 21.10.1994 года «Об обмене правовой информации»; в соглашении между правительством России и правительством республики Узбекистана «Об обмене правовой информации» 6 мая 1998 года.
Категории информации по доступу.
Информация без ограничения доступа (ИБОД) Информация с ограниченным доступом (ИОД)
мировая информация 1. Государственная тайна
2. Конфиденциальная
Объект интеллектуал информация:
собственности
- служебная тайна
-
коммерческая тайна
Вредная информация - банковская тайна
-
персональная тайна
Иная или обще доступ. Инф. - тайна частная жизни
Государственная тайна – определение данное из ФЗ РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной та закона, защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
Служебная тайна – сведения, которые становятся известны лицу в процессе выполнения обязанностей в связи с исполнением государственной или муниципальной службы
Коммерческая тайна - сведения, обладающие действующей или потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности 3-им лицам в отношении которых право обладатель принимает охранные меры организационного правового и технического характера. Закон «О коммерческой тайне» 2007 год
Банковская тайна – регулируется законом «О банках и банковской деятельности», банковская тайна это тайна – банковского счета и вклада.
Профессиональна тайна – сведения, которые становятся известными лицу, в процессе их профессиональной обязанности, деятельности (врачебная, нотариальная, адвокатская).
Тайна частной жизни – персональные данные, личные и профессиональные данные. Закон «О персональных данных»; о семье «Семейный кодекс»
Документы, устанавливающие на доступ к информации в Российской Федерации.
К ним относится Федеральный закон об информации «Об информации …»; ФЗ «о библиотечном деле»; доктрина информационной безопасности РФ и другие документы.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Изучить все документы в лекции!!!
д/з
РЕЕСТР (Перечень)
подписанных международных документов
о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ
I. Азербайджанская Республика
1.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
1.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
1.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
1.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
II. Республика Армения
2.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
2.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
2.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
2.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
III. Республика Беларусь
3.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
3.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
3.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
3.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
IV. Республика Казахстан
4.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
4.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
4.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
4.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
V. Кыргызская Республика
5.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
5.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
5.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
5.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
VI. Республика Молдова
6.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
6.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
6.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
6.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
VII. Российская Федерация
7.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
7.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
7.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
7.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
VIII. Республика Таджикистан
8.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
8.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
8.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
8.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
IX. Туркменистан
9.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
9.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
9.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
9.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
X. Республика Узбекистан
10.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
10.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
10.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
10.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
XI. Украина
11.1. Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
11.2. Соглашения между ведомствами государств – участников СНГ
11.3. Соглашения между правительством государства – участника СНГ и регионами государства – участника СНГ
11.4. Соглашения между регионом государства – участника СНГ и регионом государства – участника СНГ
СОГЛАШЕНИЕ
от 21 октября 1994 года
ОБ ОБМЕНЕ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
Государства - участники настоящего Соглашения (далее - Стороны), основываясь на Соглашении об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года, а также Соглашении об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 года, Соглашении об обмене информацией в области внешнеэкономической деятельности от 24 сентября 1993 года и других документах, принятых в рамках Содружества, согласились о нижеследующем.
Статья 1
С целью эффективного выполнения многосторонних и двусторонних соглашений между государствами - участниками Содружества, создания единого информационного пространства и развития сотрудничества в правовой сфере Стороны согласились осуществлять обмен правовой информацией в рамках Тематического перечня нормативно-правовых актов (открытых к публикации), подлежащих межгосударственному обмену.
Статья 2
Стороны, используя собственные национальные информационные ресурсы, организуют эталонные базы данных правовых актов высших органов законодательной и исполнительной власти государства.
Стороны договорились, что Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств организует интегрированную базу данных многосторонних соглашений государств - участников Содружества, решений Совета глав государств, Совета глав правительств, Координационно-консультативного Комитета Содружества и на основании ее предоставляет информацию для обмена.
Статья 3
Стороны, осуществляя согласованные меры по созданию единой распределенной системы обмена правовой информацией, соответственно определяют:
полномочный орган (министерство, комитет, ведомство), осуществляющий координацию работ по созданию национальных банков данных, используемых для межгосударственного обмена правовой информацией;
перечень субъектов - пользователей информацией;
правовой режим информации - нормативно установленные правила, определяющие степень открытости, порядок документирования, доступа, хранения, распространения и защиты информации.
Статья 4
Стороны обеспечивают взаимный доступ и доступ Исполнительного Секретариата, Межпарламентской Ассамблеи и других органов Содружества Независимых Государств к национальным ресурсам правовой информации, определенной для совместного использования (банкам данных), поддерживают их в актуальном (контрольном) состоянии и несут ответственность за полноту, точность, достоверность и своевременность предоставления информационных данных и услуг.
Статья 5
Стороны по взаимной договоренности обмениваются правовой информацией путем электронной передачи документов - "каждый с каждым" и "каждый со всеми" на рабочем языке Содружества Независимых Государств, соблюдая установленные международными стандартами способы коммутации сообщений и пакетов для открытых систем, или предоставляют субъекту - пользователю необходимую информацию на бумажных носителях.
Статья 6
Стороны считают необходимым осуществлять обмен правовой информацией:
на основе Концепции межгосударственной подсистемы обмена правовой информацией;
с ведением единого классификатора отраслей законодательства;
с использованием действующих информационно-коммуникационных ресурсов систем Сторон, а также вновь создаваемых систем конфиденциальной связи.
Статья 7
Информация банков данных может использоваться вне системы только с разрешения Сторон, собственностью которых она является.
Статья 8
Соглашение открыто для присоединения любого государства, заинтересованного в обмене правовой информацией, с согласия всех Сторон.
Статья 9
Каждая Сторона может выйти из данного Соглашения, направив соответствующее письменное уведомление государству - депозитарию.
Действие Соглашения для такой Стороны прекращается по истечении 12 месяцев со дня получения депозитарием уведомления.
Статья 10
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
Совершено в городе Москве 21 октября 1994 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством РОССИЙСКОЙ Федерации и Правительством Республики УЗБЕКИСТАН о порядке установления эквивалентности документов об ученых степенях и сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации
(Москва, 06 мая 1998 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Узбекистан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь многосторонним Соглашением о принципах признания и нострификации документов об ученых степенях, сопоставимости ученых степеней (город Алма-Ата, 17.05.1993 г.),
стремясь к сохранению и развитию научных связей,
подтверждая стремление продолжать сотрудничество в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации,
исходя из Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области высшего образования от 27 июля 1995 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны признают на территориях своих государств квалификационные документы государственного образца о присуждении ученых степеней, выдаваемые уполномоченным органом другой Стороны. Признание этих документов не влечет за собой безусловного распространения на их обладателей прав, установленных Стороной на своей территории для обладателей национальных квалификационных документов.
Эквивалентность квалификационных документов об ученых степенях государственного образца устанавливается в процессе переаттестации их обладателей.
Переаттестация проводится государственным органом аттестации государства, гражданином которого является соискатель или на территории которого он постоянно проживает.
Статья 2
Уполномоченные органы Сторон:
проводят взаимные консультации при разработке национальных концепций построения и развития систем аттестации и требований к процедурам аттестации научных и научно-педагогических работников, а также формированию на территориях своих государств сетей советов по присуждению ученых степеней;
обеспечивают сопоставимость национальных перечней (номенклатур) специальностей научных работников и основных требований к соискателям ученых степеней и ученых званий в государственных системах аттестации научных и научно - педагогических кадров высшей квалификации.
Статья 3
Уполномоченные органы будут развивать сотрудничество в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации посредством:
создания равноценных условий для проведения защит диссертаций соискателями одной Стороны в советах по присуждению ученых степеней на территории государства другой Стороны;
своевременного взаимного информирования об изменениях в государственных системах аттестации научных и научно - педагогических кадров высшей квалификации, обмена соответствующими нормативными актами и другими материалами по вопросам аттестации этих кадров;
проведения совместных мероприятий по обмену опытом в организации и осуществления процедур аттестации научных и научно - педагогических кадров высшей квалификации.
Статья 4
Для повышения качества экспертизы диссертационных работ уполномоченные органы Сторон содействуют:
участию ведущих ученых и специалистов в работе советов по присуждению ученых степеней другой Стороны, а также в качестве оппонентов при защите диссертаций;
проведению дополнительной экспертизы диссертаций, защищенных в советах по присуждению ученых степеней одной Стороны, в советах по присуждению ученых степеней на территории государства другой Стороны.
Статья 5
Уполномоченным органом от Российской Федерации является Министерство общего и профессионального образования, от Республики Узбекистан - Высшая аттестационная комиссия.
Статья 6
Участие в настоящем Соглашении не ограничивает прав Сторон на использование других форм сотрудничества в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.
Статья 7
По конкретным вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, могут быть подписаны дополнительные соглашения и протоколы.
Статья 8
В случае возникновения разногласий по вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения или связанным с его выполнением, представители Сторон будут консультироваться между собой с целью согласования порядка их устранения.
Статья 9
В настоящее Соглашение по взаимному письменному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются протоколами, являющимися его неотъемлемой частью.
Статья 10
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, будет действовать в течение пяти лет и автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не позднее шести месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в городе Москве 6 мая 1998 года в двух экземплярах, каждый на русском и узбекском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.