- •Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд)
- •Алматы, 2012 г.
- •Содержание
- •Рабочая учебная программа дисциплины По дисциплине « Административное право » Специальности: 0503042 Таможенное дело
- •8. Календарно-тематический план дисциплины
- •9. План лекций, практических (семинарских), лабораторных занятий
- •10. План проведения срсп
- •11. График выполнения и сдачи заданий по срс
- •12. Тематика курсовых работ
- •13. Список основной и дополнительной литературы
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •Алматы, 2012г.
- •8. Календарно-тематический план дисциплины
- •9. План лекций, практических (семинарских), лабораторных занятий
- •10. План проведения срсп
- •11. График выполнения и сдачи заданий по срс
- •12. Тематика курсовых работ
- •13. Список основной и дополнительной литературы
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •15. Система оценки знаний студента
- •15.1 Шкала выставления рейтинга студента
- •15.2 Расчет итоговой оценки
- •15.3 Балльно-рейтинговая система оценки учебных достижений студента с переводом в традиционную шкалу оценок
- •15.4 Политика академического поведения
- •Лекционный комплекс
- •Алматы, 2012г.
- •Тема 1. Тема №1. Понятие и сущность государственного управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №1
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие и сущность государственного управления. Принципы государственного управления
- •Элементы социального управления
- •Основные стадии управленческого цикла
- •Виды социального управления
- •1. Государственное управление (управление делами государства)
- •Отличие государственного управления от общественного
- •Функции государственного управления
- •Функции подразделяются на:
- •Принципы государственного управления
- •Вопрос 2. Понятие административного права и его предмет
- •Вопрос 3. Система и источники административного права рк
- •Тема № 2. Механизм административно – правового регулирования.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №2
- •Вопрос 1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
- •Вопрос 2. Административно-правовая норма
- •Вопрос 3. Понятие, элементы и виды административно-правовых отношений
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме № 3 - 4
- •Вопрос 1. Административно-правовой статус граждан рк, иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Вопрос 2. Предприятия, учреждения и организации как субъект административного права.
- •Вопрос 3. Основы административно-правового положения предприятий учреждений. Органы управления государственными предприятиями рк.
- •Вопрос 2. Правовое положение общественных объединений
- •Заключение
- •Вопрос 3. Исполнительные органы рк и их классификация
- •Вопрос 4. Президент республики казахстан в сфере исполнительной власти
- •Вывод по лекции:
- •Тема №5. Государственные служащие.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №5
- •Правовая основа государственной службы:
- •Вопрос № 2. Правовое положение государственных служащих
- •Конкурс на занятие административной государственной должности
- •Заключение
- •Тема № 6-7. Формы и методы государственного управления. Акты государственного управления.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №6-7
- •Вопрос 1. Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы управленческой деятельности.
- •Вопрос 2. Понятие и сущность методов государственного управления и их классификация
- •Заключение
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие и особенности актов государственного управления
- •Классификация актов государственного управления
- •Вопрос 2. Требования, предъявляемые к актам государственного управления
- •Тема 8. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №8
- •Введение
- •1. Вопрос . Понятие мер административного принуждения применяемых органами государственного управления
- •Проверка документов.
- •2. Проникновение (вхождение) в жилые и служебные помещения.
- •3. Досмотр вещей, багажа, личный досмотр.
- •4. Прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов.
- •5. Введение карантина (участие в карантинных мероприятиях).
- •6. Медицинское освидетельствование.
- •7. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Административный надзор прекращается:
- •Вопрос 3. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения применяемые органами государственного управления
- •Статья 619. Доставление
- •Статья 620. Административное задержание
- •Статья 621. Порядок административного задержания
- •Статья 622. Сроки административного задержания
- •Статья 624. Место и порядок содержания лиц, подвергнутых административному задержанию
- •Статья 625. Привод
- •Статья 626. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице
- •Статья 627. Досмотр транспортных средств, маломерных судов
- •Статья 627-1 Осмотр
- •Статья 628. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице
- •Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения
- •Статья 630. Задержание транспортного средства, маломерного судна
- •Статья 631. Осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также соответствующих документов
- •Статья 632. Изъятие документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу
- •Вопрос 4. Основания и порядок применения мер административного принуждения, применяемые органами государственного управления.
- •Заключение
- •Тема 9. Административное правонарушение. Виды административных правонарушений.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема №10-11 Административная ответственность. Админист-ративные взыскания.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №10-11
- •Введение
- •1 Вопрос Понятие и основные черты административной ответственности
- •2 Вопрос Освобождение от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •1 Вопрос Понятие, цели и виды административных взысканий
- •В соответствии со статьей 45 КоАп рк видами административных взысканий являются:
- •2 Вопрос Порядок наложения административного взыскания
- •Статья 63. Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений
- •Административный штраф (статья 48).
- •Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения (статья 49).
- •Лишение специального права (статья 51).
- •Приостановление либо запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (статья 53)
- •Принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения (статья 54)
- •Административный арест (статья 55)
- •Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства (статья 56)
- •Проверка знаний правил дорожного движения (статья 58)
- •Применение принудительных мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, совершившим административные правонарушения (статья 59)
- •Тема 12. Административная юрисдикция. Органы и должностные лица, уполно-моченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №12
- •Введение
- •Вопрос 1. Виды органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Вопрос 2. Компетенция судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •Судебная система
- •Образование районного (городского) суда
- •Состав районного (городского) суда
- •Полномочия и организация работы районного (городского) суда.
- •Председатель районного (городского) суда, старший судья судебного участка.
- •Основания дисциплинарной ответственности и виды взысканий
- •Вопрос 3. Компетенция должностных лиц государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (статья 543-576-3 КоАп рк)
- •Компетенция овд и их должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (статья 543 КоАп рк)
- •Тема 13. Понятия и основные принципы административного процесса.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №13
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие и основные черты административного процесса. Основные принципы административного процесса, его стадии
- •Вопрос 2. Административные производства, его виды
- •Производство по делам о поощрении
- •Возбуждение дела о дисциплинарном проступке
- •Судебное расследование
- •Рассмотрение дела и принятие по нему решения
- •Обжалование решения по делу
- •Исполнение решения
- •Вопрос 3. Субъекты административного процесса.
- •Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №14
- •1 Вопрос. Понятие и порядок производства по делам об административных правонарушениях.
- •2 Вопрос. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •Субъекты, имеющие личный интерес
- •Лица и органы, содействующие осуществлению производства
- •Ответственность за неисполнение процессуальных обязанностей
- •3 Вопрос. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •4 Вопрос. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •1 Стадия Административного расследования
- •1. Возбуждение дел об административных правонарушениях
- •Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется:
- •2 Стадия Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •3 Стадия Пересмотр постановлений
- •Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них
- •4 Стадия. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий
- •Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного взыскания
- •Тема 15. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №15
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятия законности и дисциплины в государственном управлении. Принципы законности.
- •Принципы законности в государственном управлении
- •2. Единство законности – обеспечивает единообразное понимание и применение законов на всей территории государства.
- •Вопрос 2. Способы обеспечения законности в деятельности исполнительных органов Республики Казахстан
- •Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения.
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •Литература к теме № 8.
- •Литература к теме № 9
- •Литература к теме № 10 - 11
- •Л и т е р а т у р а к теме № 12
- •Л и т е р а т у р а к теме № 13
- •Л и т е р а т у р а к теме № 14
- •Л и т е р а т у р а к теме № 15
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •Литература к теме № 8.
- •Литература к теме № 9
- •Литература к теме № 10 - 11
- •Л и т е р а т у р а к теме № 12
- •Л и т е р а т у р а к теме № 13
- •Л и т е р а т у р а к теме № 14
- •Л и т е р а т у р а к теме № 15
- •Карта учебно-методической обеспеченности По дисциплине « Административное право » специальности 0503042 Таможенное дело
- •Список рекомендуемой литературы
Вопрос 2. Предприятия, учреждения и организации как субъект административного права.
Наиболее многочисленная группа организаций в любом обществе - это предприятия. Предприятиями называются организационные образования, основной целью которых является извлечение прибыли, а основной формой деятельности - хозяйственно-коммерческая деятельность. По закону они самостоятельные субъекты с правами юридического лица, осуществляющие хозяйственно- коммерческую деятельность.
Правовую основу деятельности государственных предприятий РК составляют Конституция РК, Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2335
«О государственном предприятии» и другие нормативно-правовые акты
Следует квалифицировать предприятия следующим образом:
1. В зависимости от формы собственности:
а) предприятия, основанные на частной собственности;
б) предприятия, основанные на государственной собственности;
в) предприятия, основанные на собственности иностранных юридических и физических лиц;
г)предприятия, основанные на смешанных формах собственности.
2. По организационно-правовой форме:
а) кооперативы (в том числе колхозы);
б) коллективные предприятия;
в) товарищества;
г) акционерные общества;
д) государственные предприятия и т.д.
3. В зависимости от основной формы деятельности:
а) промышленные;
б) торговые;
в) транспортные;
г) сельскохозяйственные;
д) банковские и т.д.
4. В зависимости от наличия права юридического лица:
а) имеющие такое право;
б) не имеющие его с
Вторая группа рассматриваемых субъектов - учреждения. Это организационные образования, основная форма их работы связана с хозяйственно-коммерческой деятельностью, а цели не связаны с получением прибыли. К ним относятся организации, функционирующие в основном в социально-культурной, административно-политической сфере, классифицировать их также можно по различным основаниям:
1. В зависимости от вида деятельности:
а)лечебные;
б)учреждения образования;
в)научные, научно-исследовательские и другие.
2. В зависимости от формы собственности:
а)государственные;
б)частные;
в)смешанные.
Сегодня трудно провести разграничение между предприятиями и учреждениями, поскольку последние, особенно частные, занимаются коммерческой деятельностью.
В широком смысле под организацией мы понимаем любые объединения людей. Традиционно, в административном праве под организациями понимаются такие образования, как крупные производственно-хозяйственные комплексы, объединяющие большое количество предприятий, а также иные организации, не названные нами выше. Мы говорим об организациях, которые объединяют большое количество предприятий, подчиняющихся органам управления этих организаций, которые в свою очередь осуществляют управленческие функции в отношении предприятий, создавших эти организации. Указанные нами организации могут принимать форму:
1. Государственных холдинговых компаний.
2. Государственных концернов.
3. Корпораций компаний.
Статус указанных образований очень неопределенный, и он требует своего изучения.
Говоря об административно-правовом статусе предприятий, учреждений и организаций, хотелось бы отметить, что он состоит из порядка образования, административной правосубъектности, прав и обязанностей, административной ответственности и гарантий прав, закрепленных законом.
Организации негосударственные отличаются тем, что они не выполняют задач и функций государства, хотя могут и способствовать этому. Они не финансируются государством и не испытывают на себе непосредственного государственного управления. К таким организациям можно отнести объединения граждан — профсоюзы, спортивные общества, творческие союзы, партии, религиозные организации и т.д., а также коммерческие организации — частные, кооперативные, акционерные, смешанные и др