Вопрос 11: Какова роль указов Президента рф как источника права?

Третья группа источников права составляют подзаконные нормативные правовые акты, среди которых особое место занимают указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ они являются обязательными для исполнения на всей территории РФ, однако не должны противоречить Конституции РФ и федеральными законами.

К области социального обеспечения можно отнести следующие Указы Президента РФ: от 5 мая 1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; от 7 февраля 2000 г. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей».

Важно помнить, что Президент РФ своими указами периодически повышает размер компенсационных выплат пенсионерам.

Вопрос 19: Кто является субъектами правоотношений по социальному обеспечению?

Субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения – это граждане и государственные (либо иные) органы, которые в силу норм права могут выступать как носители субъективных юридических прав и обязанностей. К числу граждан относятся: достигшие пенсионного возраста, временно нетрудоспособные, инвалиды, семьи с детьми; семьи, потерявшие кормильца, безработные, вынужденные переселенцы и беженцы и другие. К числу органов, осуществляющих социальное обеспечение и выступающих в качестве субъектов правоотношений, следует относить: органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, предоставляющие гражданам медико-социальную помощь и лечение; органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения; органы министерств и ведомств (министерств обороны, внутренних дел, службы занятости, органы муниципальной власти; органы профессиональных союзов либо конкретное предприятие, учреждение, организация, предоставляющие работающим социальную помощь на основании локальных норм права.

Субъектами процедурных и процессуальных отношений со стороны граждан являются те же категории, что и в материальных отношениях. Что касается другого субъекта – государственного или иного органа, то наряду с субъектами материальных отношений могут быть и другие (например, администрация предприятия, обязанная представить работника к назначению пенсии в связи с его обращением; экспертный орган, в компетенцию которого входит установление факта инвалидности и др.).

Вопрос 20: с какими юридическими фактами связано возникновение правоотношений по обеспечению граждан пособиями и компенсационными выплатами. Каково их содержание:

Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями, льготами- это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан, их семей с органами социального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определенный вид пособия, компенсации или льгот и изъявивших желание это право реализовывать, обязаны представить соответствующие документы в доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право, своим решением о назначении определенного вида пособия, компенсации, льгот обязан его в установленном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам – документально обеспечить пользование ими.

Пособие – это ежемесячная, периодическая или разовая выплата, заменяющая потерянной гражданином заработок (пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или имеющая цель оказать гражданину дополнительную материальную поддержку (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста и др.), производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других в размере и порядке, установленных законодательством.

Компенсации по социальному обеспечению – выплата социально- обеспечительного характера как помощь при потере заработка женщиной, находящейся в неоплаченном отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста или ребенком – инвалидом до 14- летнего возраста, и гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС, беженцам, вынужденным переселенцам и в иных случаях.

Содержание правоотношений: является обязанность гражданина представить все документы в доказательство его права на данный требуемый им вид обеспечения и обязанность соответствующего органа определять право гражданина на данный вид обеспечения и выплачивать это пособие, компенсацию в размере и сроки, предусмотренные законодательством.