§ 2. Социалистический' трудовой договор

1. В действующем Кодексе законов о труде 1922 г. тру­довой договор определен как «...соглашение двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предостав­ляет свою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение» (ст. 27).

Это определение содержит в себе следующие элементы: , а) трудовой договор есть договор между «нанимающим­ся» и «нанимателем»;

б) нанимающийся «предоставляет свою рабочую силу»;

в) наниматель уплачивает вознаграждение.

Рассмотрим смысл и действительную ценность каждого

из.указанных элементов, причем в целях удобства изложения начнем с третьего элемента.

а) Упоминание в ст. 27 о вознаграждении без указания на специфику этого вознаграждения указывает лишь на то„

.что трудовой договор, как и большинство иных договоров, яв­ляется возмездным договором. Следовательно, упомина­ние в общей форме о вознаграждении не может служить специфическим признаком трудового договора.

б) Соглашение о «предоставлении рабочей силы» ' может ,быть противопоставлено соглашению о выполнении отдельных ' трудовых- поручений, не сопряженных с подчинением трудя­щегося ; известному режиму труда, определяемому внутрён- Гним распорядком соответствующего предприятия '{учрежде­ния, -хозяйства). Вместе с тем, «предоставление рабочей си­лы» с о и и а л и с т и ч е с к ом у . предприятию (учреждению, хозяйству) — это не продажа на срок (отдача в наем) своей рабочей силы эксплоататору г— покупателю чужой -рабочей силы, а вступление в личный состав коллектива трудящих­ся данного предприятия (учреждения, хозяйства), находящих­ся в отношениях непосредственного товарищеского сотрудни­чества свободных от эксплоатации людей.

Значит, такой признак, как «предоставление своей рабо­чей силы», применительно к социалистическим предприятиям (учреждениям, хозяйствам) следовало бы заменить указани­ем на вступление в личный состав коллектива ^свободных от

эксплоатации людей, объединенных непосредственным _; това­рищеским . сотрудничеством -внутри отдельного социалистиче­ского предприятия «(учреждения, хозяйства). _t

Hp вступление-прием в члены колхоза (или Промысловой артели) "также является соглашением о вхождении в личный состав коллектива людей, товарищески сотрудничающих в процессе труда, объединенного данным предприятием или хозяйством.

Следовательно, рассматриваемый признак пригоден для отграничения всех вообще двусторонних юридических актов, влекущих возникновение тех или иных трудовых правоотно­шений, от юридических актов, порождающих подрядные к тому подобные правоотношения, но не в качестве специфи­ческого признана трудового договора. \

в) Остается третий {первый) признак — это указание на .то, что трудовой.договор есть договор между «нанимающим­ся» и «нанимателем». Очевидно, в этих наименованиях сто­рон и выражена специфика трудового договора по определе­нию ст. 27 КЗоТ.

Однако термины «нанимающийся» и «наниматель» лишь в весьма условном смысле применены к сторонам трудового договора. Под «наемным трудом» Маркс понимал «...труд ра­бочего, который продает, свою собственную способность' к труду...»¹. Но в СССР нет уже деления общества на про­давцов и покупателей рабочей силы. ,

Термин «работа по найму» в СССР обозначает историческое происхождение той категории трудящихся, которая именует- • .ся рабочими и служащими. Но советский рабочий класс— это совершенно новый рабочий класс, который «...не только • не лишен орудий и средств производства, а наоборот, он ими владеет совместно те всем народом» ². Советская интеллиген­ция (инжен^но-технические работники, работники культурно­го. фронта — это совершенно шовая ин­теллигенция^ членом советско­го общества, где ша-вместе с рабочими и крестьянами, в од-. • - ной упряжке с ними, 'ведет стройку нового бесклассового .со- циалистического общества» ³.

• Поименительно к социалистичёскому трудовому договору • вместо «нанимающийся»,- правильнее говорить «рабочий»: « «служащий», имея в виду нового, советского рабочего и но­вого, советского служащего. ^N ' ; ^«Рабочий» и «служащий» — это наименования, в советской действительности общепонятные для обозначения той ширск кой категорий трудящихся, которые. выполняют не отдельные работы и поручения, а входят в состав трудовых коллекти- вав предприятий (учреждений, хозяйств), но не в качестве членов производственно-кооперативных объединений.

Советский рабочий и советский служащий — это лицо, входящее в коллектив свободных от эксплоатации людей, товарищески сотрудничающих в процессе совместного тру­да на базе средств производства, являющихся государ­ственной социалистической собственностью. Советским рабочим или служащим будет и лицо, входящее в коллектив _{ свободных от эксплоатации людей, товарищески сотруднича- ; ющих на базе кооперативно-колхозной собственности, если ^! данное лицо не вступает в члены колхоза или промысловой артели К

В юридическом смысле «рабочим» или «служащим» назы­вается именно тот, кто в .данный момент состоит, в таких правоотношениях, которые обязывают его выполнять работу в качестве рабочего или служащего определенного предприя­тия, учреждения или хозяйства¹.

Исходя из понятия труда рабочего или служащего, мы мо­жем кратко определить трудовой договор по советскому пра­ву как соглашение о работе в качестве ра­бочего или служащего.

Следовательно, трудовой договор по смыслу ст. ст. 1 й 27 КЗоТ — это не всякий договор о труде, как можно было бы предположить из этимологического значения этого терми­на, я договор о труде именно в качестве рабочего или слу­жащего. _

•Понятие трудового договора является, таким образом, производным от выясненного выше понятия рабочего и служащего.

- В отличие от капиталистического трудового договора, ко^: торый служит необходимой формой соединения юридически азобод работника, лишенного средств производства, с . этими средствами, социалистический трудовой договор \ за- •гюшчается работником, владеющим средствами производст- /ва вместе со всем'народом, и играет уже совершенн^ ш

роль: он служит, основной формой конкретизации места и ро­да участия данного гражданина в общем социалистическом ^груде. ;

Важное значение социалистического трудового договора состоит в том, что он является такой формой установления конкретных отношений товарищеского сотрудничества, кото­рая ближайшим образом • выражает непосредственно личные интересы отдельных граждан относительно выбора места и рода их участия в социалистическом труде.

По общему правилу, договорная форма привлечения к труду служит наилучшим средством и для реализации л л а- нового распределения рабочей силы между отраслями хозяйства и' предприятиями (организованный набор рабочих на основе утвержденных планов по труду, штатные расписа­ния, распределение районов вербовки рабочих и т. д.). Одна­ко в некоторых случаях задачи планового использования об­щественных трудовых ресурсов требуют привлечения отдель­ных граждан к труду в качестве рабочих (служащих) опре­деленных предприятий на известный срок (например, в тече­ние четырех лет по окончании ремесленного училища) неза­висимо от их непосредственной личной заинтересованности е работе именно на данном предприятии. . Так, лица, окончившие учебные заведения Министерства трудовых резервов, в силу ст. 10 Указа Президиума Верхов­ного Совета СССР от 2 октября 1940 г.¹ считаются мо- билизованными и обязаны "4 года подряд проработать на государственных предприятиях по указанию Министерства трудовых резервов. Разумеется, эти лица в течение 4-летнего срока обязательной работы являются рабочими соответ­ствующего. предприятия, хотя они поступили на работу не по трудовому договору, -а на основании акта советского го­сударственного управления.'Заработная' плата указанным ли­цам, как об этом.пршо сказано в ст. 10 Указа от 2 октября 1940 г., выплачивается на общих ^основаниях. .

Трудовой договор, таким ⁴ образом, является преимущест­венным, типичным, но не единственно, возможным основанием возникновения трудовых правоотношений рабо­чих (служащих).-

Поэтому в понятие «труда в качестве рабочего .(служа­щего)» нельзя включать в качестве непременного, признака трудовой договор. ' ^N

2. Трудовой договор, как было выяснено выше, является соглашением о. труде в качестве рабочего или служащего. Со вступлением-приемом в члены производственной коопера­ции трудовой договор имеет' то общее, что в обоих случаях соглашение.направлено,на включение конкретного индивида в состав работников определенного предприятия (учреждения,, хозяйства), что влечет для этого индивида обязанность под­чиняться действующим в данном предприятии {учреждении,, хозяйстве) правилам внутреннего трудового распорядка и по­рождает право этого индивида на вознаграждение за труд согласно действующим в данном предприятии (учреждении,, хозяйстве) системам оплаты труда.

Для советской правовой науки, в отличие от буржуазной, вопрос о различии между трудовым договором и договором,, например, единоличного подряда всецело перекрывает­ся более общим вопросом о различии между юридическими фактами, порождающими трудовые правоотно­шения, и юридическими фактами, порождающими такие , гражданско-правовые отношения, которые также- связаны с применением личной ^рабочей силы.

Этот более общий вопрос, как уже отчасти указывалось выше, решается, по нашему мнению, следующим образом.. При отношениях, регулируемых трудовым право м, всегда имеет место включение гражданина в состав коллек- тива трудящихся предприятия (учреждения, хозяйства), а в связи с этим труд совершается в соответствии с внутренним трудовым распорядком предприятия (учреждения, хозяйства), и трудящийся находится во время процесса' труда в дисци­плинарном подчинении органу управления предприятием {уч- реждеьием, хозяйство^). Трудовое право регулирует и меру живого труда в единицу времени (например, дневная продол­жительность рабочего времени, годовой минимум трудодней и т. п.), и распределение рабочего времени (в течение недели,, суток и т. д.), а также объем распорядительных и дисципли­нарных полномочий органов управления процессом труда.

Напротив, при смежных отношениях, регулируемых граж­данским правом, живой труд является не непосред­ственным содержанием .обязательства, а лишь необходимым способом выполнения последнего {литературный заказ, -до- говор поручения и т. д.). Самый же процесс живого труда (распределение рабочего времени, трудовая дисциплина и т. д.) гражданским правом не регулируется. Содержание обя­занности трудящегося в гражданско-правовом •отношении мо­жет определяться доставлением известного результата тру­да (т. е. уже объективированного, или «мертвого», труда), но не живым трудом. '

Видовой отличительный признак правоотношений по труду рабочих (служащих) может быть выяснен при сопоста­влении этих правоотношений с другими трудовыми же правоотношениями, а не с гражданско-правовыми.

Один вид трудовых 'правоотношений отличается от друго­го вида правоотношений этого же рода тем, в каком порядке устанавливается дот внутренний трудовой распорядок, в об­становку которого включается трудящийся (в частности, как: регулируется обязательная мера его труда) и в какой форме осуществляется вознаграждение за труд. >

Для правоотношений по труду рабочих (служащих) видо­выми отличительными признаками являются следующие:

а), внутренний трудовой распорядок устанавливается зако­нодательством и подзаконными актами государственного уп­равления, а не уставами и постановлениями «общих собраний * трудящихся, как это имеет место в колхозах и прохмысловых. артелях;

б) вознаграждение за труд выплачивается, как было "ска­зано выше, в форме заработной платы, т. е. по заранее ус­танавливаемым нормам за единицу времени или выработки,, независимо от дохода конкретного предприятия!

Указанные видовые различия между трудовым договором" и вступлением-приемом в члены производственно-кооператив­ной артели связаны с тем, что из трудового договора возни­кает. трудовое правоотношение в его самостоятельном виде,, тогда как из вступления-приема в члены производственно-ко­оперативной артели возникает трудовое правоотношение не в. качестве самостоятельного правоотношения, а в качестве со­ставного элемента сложного правоотношения по членству " в. колхозе,или промысловой артели. .

Трудовой договор служит формой реализации права на ' труд, типичной для лиц, являющихся по своему социальному положению рабочими или служащими, а также для уходя­щих из деревни в отход на работу в промышленность колхоз­ников и крестьян вообще. -

3. Одной из сторон трудового договора/всегда является- физическое лицо, поступающее на работу в качестве рабоче­го или служащего. Эту сторону трудового договора ст. 27' КЗоТ называет «нанимающимся» в отличие от другой сто­роны— «нанимателя».:

: «Нанимателями» в советском трудовом договоре, как пра­вило, выступают ⁴ государственные *социалистические предприятия (учреждения).

Государственные предприятия (учреждения) вправе при­глашать на работу рабочих (служащих) в соответствии, с ут­вержденным штатным контингентом для производственного персонала и штатным .расписанием для административно-уп­равленческого и обслуживающего персонала.

Кооперат.ивн о-к о л х о з н ы е организации могут* применять наемный труд лишь в случаях и пределах, указан­ных в их уставах.

В'силу статей 4, 9 и 10 Конституции СССР физиче­ские лица могут выступать в роли «нанимателей» лишь для обеспечения обслуживания своего потребительского (до­машнего) хозяйства.

4. О содержании трудового договора можно гово­рить в двояком смысле. Следует различать:

во-перзых, условия, вырабатываемые самими договарива­ющимися сторонами;

во-вторых, условия, которые не вырабатываются догова­ривающимися сторонами, а устанавливаются законом (или иным нормативным актом), но которые (условия) стороны пря заключении договора имеют в виду, так как эти условия регулируют взаимные права и обязанности лиц, заключивших трудовой договор.

Например, тр. Иванов договорился с администрацией Рай- торготдела о поступлении-приеме на должность счетовода. Хо условие, что Иванов будет работать в Райторготделе, а также и то условие, что Иванов будет работать в Райторг- отделе именно .Счетоводом, устанавливается трудовым догово­ром между Ивановым и Ра йторготдел ом. Но трудойой до­говор между Ивановым и Райторготделом повлечет, не толь­ко те права и обязанности, которые выработаны договарива­ющимися сторонами (право Иванова на работу в качестве счетовода Райторготдела и обязанность последнего предоста­вить работу счетовода). Этот трудовой договор явится осно­ванием возникновения у договаривающихся сторон ряда прав и обязанностей, которые закон (и другие нормативные акты, в частности правила внутреннего трудового распорядка) свя­зывают с работой служащего учреждения. Иванов приобретает право на получение заработной платы из расчета оклада, ус­тановленного по его должности в штатном расписании Рай­торготдела; он обязан будет работать в течение рабочего дня той продолжительности, которая установлена законом Для служащего данной категории, и т. д. Словом, заключение трудового договора, кроме условий, определяемых в самом договоре (условие о поступлении на работу в данное учрёж-* . дение,; условие о поступлении именно на данную должность-, и т.* п.), порождает^ у сторон ряд взаимных прав и обязанно­стей, определенных и впредь определяемых не договором, а законами, указами, постановлениями правительства и т. д.

Значит^ в содержании ; правоотношения, установленного . трудовым договором, надо различать:/ Д,..

а) то, что выработано/самими договаривающимися сторо­нами; ' *••'.- •

б) то, что в силу заключения трудового договора стано­вится обязательным для сторон на .основании законов, указов, постановлений правительства и т., д.Ч

Условия, вырабатываемые договариваю­щимися. сторожами, можно подразделить на: 1) не­обходимые условия, т. е. такие,- без которых трудовой договор не может считаться заключенным, и 2) дополни­тельные условия, т.. е. такие, наличие которых необяза-* . тельно для существования договора.

Необходимые условия заключаются в соглашении^ по' двум моментам: а) о самом поступлении-приеме на работу данного гражданина в данное предприятие «(учреждение) и б) о трудовой функции, которую будет исполнять поступающий на работу, т. е. о том, какую должность он будет занимать, или по какой рабочей профессии он будет, работать. В силу ст. 36 КЗоТ «наниматель», по общему правилу,, не может- требовать от «нанявшегося» работы, не относящейся к тому роду деятельности, для которой последний «■нанят».

Дополнительны.е условия трудового договора мо­гут быть самыми разнообразными, но важно, .чтобы они не­противоречили закону" и иным нормативным .актам. Правда, ст. 28 КЗоТ (в редакции 1922 г.) говорит лишь'о не­действительности условий трудового договора, ухудшаю­щих положение трудящегося сравнительно с условиями, ус­тановленным законом о труде, коллективным договором или правилами внутреннего распорядка. Но редакция этой статьи явно устарела, поскольку она исходила из преобладания; -в; первые годы нэпа таких норм трудового права, которые за­крепляли лишь обязательный минимум правовых гаран-_: тий для работника: ' ' •

Теперь, когда хозяйственная ^иэнь страны направляется^ п л а н о .м, нормы трудового права устанавливают преиму­щественно •.т.вердые гарантии и условия оплаты труда.. Социалистической„ плановости противоречило бы такое поло­жение, при котрром, например, -нормы оплаты труда устанав­ливались бы усмотрению рсдельных руководителей; пред­приятий," договаривающихся об этом ,с отдельными рабочими. Поэтому в настоящее ;время недействительными будут также- условия • тру довог о / договора, превышающие твердые • гаран­тии, или ум^ьщающие объем.-рб^анно^ смягчающие^ ответственность за исполнение. этих обязанно­стей,' сравнительно" с «нормами законодательства и .актов го­сударственного управления. \

: ^; Кроме условий (необходимых и дополнительных), выраба­тываемы^ .самими сторонами, трудовой договор, как было- сказано выше, влечет возникновение у сторон ряда взаимных прав и обязанностей, предусмотренных'законодательством о «труде рабочих и служащих. Необходимо отметить, что уже- самая обстановка совместного труда многих рабочих (служа­щих^ в одном предприятии (учреждении) исключает, -по обще­му правилу, возможность регулировать в порядке так назы­ваемой договорной индивидуальной автономий ряд условий' труда (начало и продолжительность рабочего дня, нормы оп­латы., за-выполнение однородных трудовых Функций и т. п.). - ' < ' . ' ч V ' • ■

Трудовой договор служит основанием 'возникновения кон­кретного рабоче-служебного трудового правоотношения. По- •вдрльку трудовое правоотношение всегда йринадлежит к чи­слу длящихся юридических отношений, трудовой договор слу- окит также, разумеется, основанием с у щ е с т в о в а- н и 'Я данного правоотношения во времени. Но, по общему "правилу, он не служит формой индивидуальной автономии в •определении условий труда, связанных с выполнением той жли иной трудовой функции.

По советскому трудовому праву договорная автономия ^служит основным и реальным принципом установления тру- .дозых правоотношений и определения трудовой функции кон­кретного индивида в общественном хозяйстве, но правовые ;условия «выполнения избранной индивидом той или иной тру­довой функции регулируются в интересах обеспечения един­ства трудового, распорядка и порядка оплаты по количеству я качеству труда уже в централизованном порядке импера­тивными нормами трудового права.

При капиталистической организации труда договорная ав­тономия в установлении условий труда, как известно, являет- •ся лишь фикцией, прикрывающей фактическую односторон­нюю -частную нормативную (как, впрочем, также распоряди­тельную и дисциплинарную) _% власть предпринимателя, высту­пающего внутри своего предприятия ¹ в роли своеобразного -самодержавного «законодателя», некоего «фабричного Ли- курга»

В советском обществе необходимость обеспечения едино- :го порядка в процессе совместного труда товарищески со­трудничающих свободных от эксплоатации людей, разумеет­ся, не нуждается в каких-либо'фикциях индивидуальной до- товорной автономии в установлении условий труда. Совер- /шеоно очевидно, что руководитель социалистического пред­приятия, вступая от имени последнего в договорные "отноще- -нйя, распоряжается не своими' частными средствами, _:а об­щественными. Поэтому содержаний тех обязательств, к6то :рые принимает на себя социалистическое предприятие; -и тех требований, которые ставятся _перед 1ражданином; вступаю­щим" в договорные отношения с социалистичёскйм предприя- тием, должно бьгть в основном ^предопределено нормативны­ми условиями, выражающими общенародную волю/

Таким образом, по общему правилу, трудовой договор по -советскому трудовому, працу представляет собой соглашение о выпслненйи гражданином определенной трудовой функции в качестве рабочего (или служащего) в предприятии {учреж­дении, хозяйстве) на условиях, устанавливаемых юридиче­скими нормами о труде рабочих ^служащих) в соответствую - щей отрасли труда и по соответствующей должности (про­фессии, специальности). Только в тех отдельных случаях, ког­да некоторые условия труда работников отдельных категорий вообще'не урегулированы законом (или «иным нормативным актом) или же регулируются только диспозитивными либо ограниченно императивными нормами (т. е. нормами лишь с* обязательным минимумом цли обязательным максимумом), — в содержание трудовых договоров может входить и регули­рование некоторых условий труда (н-алример. продолжитель­ность рабочего дня при работе по совместительству).

В таких случаях трудовой договор, помимо указанных выше основных необходимых элементов своего содержания, •будет заключать и некоторые дополнительные элементы, ка­сающиеся уже самих условий труда (условий выполнения со­ответствующей трудовой функции).

Оссбо должны быть отмечены дополнительные-условия в трудовых договорах с колхозниками, заключаемых при ор­ганизованном наборе рабочих для работы в промышлен­ности ^!.

- Эти дополнительные условия могут быть сведены к трем группам: ; .

1. условия, с в я з а н н ые с переездом колхозника в ту местность, куда он завербован на работу (оплата проез­да, обеспечение общежитием по прибытии к месту работы и т. д.); ' - . '

2. условия, стимулирующие п р о л о н г а ц и, ю колхозником договорных отношений с предприятием (выдача ссуды на. индивидуальное жилищное строительство и т. д.);

:¹ О значении организованного набора рабочей силы из колхозов см. •Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 332—333 и 586.

Порядок проведения организованного набора рабочих в настоящее время определен постановлением Совета Министров СССР от 21" мая 1947 г. (сборник «О порядке проведения организованного набора рабочей «силы», Министерство ^трудовых резервов, 1947, стр. 6). Приложения к этому постановлению включают типовые трудовые договоры. Интересно отметить, что при организованном" наборе рабочих в предприятия некото­рых важнейших отраслей народного хозяйства (угольной, нефтяной . про-- лшшлешгости, черной и цветной металлургии и т. д.) трудовой договор "с колхозником заключается уполномоченным местной конторы по органи­зованному набору рабочих Министерства трудовых⁴ резервов от имени этой конторы и того предприятия, для которого проводится набор. При этом "часть обязательств перед работником, связанных с переездом последнего к месту работы, принимает на себя по трудовому договору непосредствен­но контора ,по организованному набору рабочих. Право уполномоченных контор по организованному на!бору рабочих Министерства трудовых ре­зервов заключать трудовые договоры от имени предприятий, для которых проводится набор, и .обязанность контор принимать непосредственно на ■себя часть обязательств по таким трудовым договорам обусловливаются договорами между Министерством трудовых резервов и соответствующими .министерствами промышленности, строительства и транспорта.

3) условия информационного характера, доводя­щие до сведения колхозника о тех наиболее существенных правах и обязанностях, которые имеет, согласно действую­щему законодательству, каждый рабочий (право на зара­ботную плату по установленным для данного предприятия и данной профессии нормам, обязанность честно и добросовест­но выполнять порученную работу и т. д.)¹.

5. Советское законодательство не ставит, по общему пра­вилу, каких-либо требований относительно формы трудового договора. Выбор формы трудового договора зависит, таким образом, от усмотрения сторон. Поэтому трудовой договор может заключаться (и практически, по общему правилу, за­ключается) в устной форме.

Стороны обычно предпочитают письменную форму трудо­вого договора тогда, кодда они в допускаемых законом слу­чаях устанавливают трудовое правоотношение на определен­ный срок (а не без указания срока)¹.

Требование письменной формы трудового договора под­разумевается законом лишь для договоров с колхозниками при организованном наборе рабочих.

Однако , и в этом случае нет оснований для вывода о не­действительности трудового договора при несоблюдении пись­менной формы. *

Письменную форму в этом случае нет оснований считать и преимущественным средством доказательства (факта и со­держания договора), устраняющим свидетельские показания.

И в отношении трудовых договоров, заключаемых с кол- хо?никами при организованном наборе рабочих, наше законо-_ датёльство не предписывает письменной формы под страхом недействительности сделки или невозможности пользоваться свидетельскими показаниями для доказывания условий этой сделки. ² ^

Вместе с тем необходимо отметить, что заключение устно­го трудового договора, особенно с юридическим лицом, не­избежно связано не только с известными конклюдентными действиями, но и с известной документацией устанавливае­мых отношений.

Практически наиболее ^асто встречающимися на практи­ке формами волеизъявления со стороны работника при за­ключении трудового договора бывают: 1) заявление работни­ка о приеме на работу; 2) сдача администрации трудовой книжки; 3) фактический приступ к работе.

Со стороны администрации формами соответствующего волеизъявления служат: 1) фактический допуск нового работ­ника к работе; 2) приказ о зачислении данного работника на работу.

Суд вообще не связан в выборе доказательств для кон­статации факта согласованных волеизъявлений сторон об установлении трудового договора.

Небезынтересно в этой «связи упомянуть о постановлении Пленума Верховного суда СССР по делу Жмурова К

Приговором линейного суда Жмуров был признан винов­ным в том, что, изъявив согласие работать начальником от­дела приема и увольнения 23-й дистанции пути ст. Бертысь и зачисленный на эту должность приказом начальника Ом-^: ской железной дороги, к месту рабоггы не выехал, а поступил на другую работу в Омске. Жмуров в своей (жалобе указы­вал, что он не знал о возбужденном против него уголовном преследовании (линейный суд рассмотрел дело заочно) и- -счи­тал, что -его переговоры с управлением дороги носили пред­варительный характер и не могли рассматриваться как его согласие на занятие предлагаемой ему должности. Пленум Верховного суда СССР признал, что «...суд неосновательно. заслушал дело в отсутствие Жмурова, не выслушав его объ­яснений по делу и не войдя в оценку основательности этих объяснений». ■ - -

В приведенном примере, как й вообще в аналогичных слу­чаях, перед судом возникает задача на основании всесторон­него выяснения фактических обстоятельств установить: имели ли место лишь предварительные переговоры или же был заключен трудовой договор.

Особо следует остановиться на юридическом значении приказе администрации предприятия (учреждения) о за­числении конкретного гражданина на работу.

Ниже, при. рассмотрении административных актов как ос­нований возникновения правоотношений по труду рабочих (служащих), мы отметим случаи, когда приказ о зачислении на работу является элементом юридического -состава, обус­ловливающего возникновение таких правоотношений. Это бы­вает в тех -случаях, когда тот или иной гражданин напра­влен соответствующим органом государственного управле­ния (например, Министерством трудовых резервов по окон­чании ремесленного училища).

Иное значение приказ администрации о зачислении на ра­боту имеет, в случаях договорного возникновения тру­довых правоотношений. Приказ в этих случаях не имеет зна- . чения юридического факта для трудового правоотношения. Такое значекие этот приказ имеет для иных отношений внут­ри предприятия: например, длй бухгалтерии он «служит осно­ванием к включению данного работника в ведомость на вы­плату заработной платы и т. д. Он может служить также од­ним из возможных доказательств уже имевшего место воле­изъявления администрации как стороны, заключившей уст­ный трудовой договор.

•В соответствии со ст.ст. 38—39 КЗоТ трудовой договор может быть заключен под отменительным условием . следую­щего содержания: в течение известного срока (не более шести дней для рабочих, не более двух недель для рядовых служа­щих и не более месяца для служащих на ответственных ра­ботах) работник проходит испытание для определения его пригодности к данной работе, и в случае неудовлетворитель­ного результата испытания трудовой договор прекращается.- Об установлении испытательного срока стороны должны условиться при самом заключении трудового договора. За' исключением указанного отменительного условия трудовой до­говор с испытательным сроком порождает те же права и обязанности, что и трудовой договор без такого условия. 0 частности, зачисленный с испытательным сроком работник не имеет права самостоятельно оставить работу и т. д.

Оценку результатов испытания дает администрация. Од­нако работник может обратиться в^/РКК или суд с жалобой яа неправильность отрицательной оценки и с требованием о восстановлении на работе¹.-

\ * § 3. Вступление-прием в члены производственно-кооперативной артели и иные элементы фактического состава, обусловливаю­щего возникновение кооперативно-колхозных трудовых

правоотношений

1. Производственно-кооперативные артели в СССР (колхо­зы и промысловые .артели) являются формой ' объединения единоличных производителей в крупные социалистические хозяйства, основанные на кооперативно-колхбзной форме со­циалистической собственности й обязательном личном уча­стии всех трудоспособных членов артели в коллективном ар­тельном труде.

Самый термин «членство» указывает на включение граж­данина в состав известного объединения людей, подчиняю­щихся определенному общему регламенту и пользующихся известными преимуществами, обусловленными вхождением в объединение.

Членство представляет собой длящееся правоотношение, состоящее из предусмотренных уставом объединения взаим­ных прав и обязанностей отдельного члена и объединения как целого. Отношения члена к объединению обусловливают и внутренние отношения между членами объединения.

Поскольку членство в производственно-кооперативной ар­тели непременно заключает обязанность' члена участвовать личным трудом в производственной деятельности .артели со­ответственно правилам внутреннего распорядка (и соответст­вующее правомочие артели) «постольху непременной состав­ной частью такого членства является трудовое правоотноше­ние между членом артели и артелью.

Членство без трудового правоотношения бывает в двух случаях: а) при уходе колхозника в организованном порядке на работу по трудовому договору в промышленное предприя­тие (в этом случае колхозник находится в трудовом правоот­ношении не с колхозом, а с соответствующим промышленным предприятием) и б) при полной нетрудоспособности члена колхоза {у члена' промысловой артели в этих случаях член­ство прекращается и возникает, при наличии определенных условий,■. пенсионное правоотношение с кассой взаимного страхования и взаимопомощи промысловой кооперации — пром страхкассой). - _:

Своеобразное трудовое правоотношение .имеет место при работе члена колхоза на государственных сельскохозяйствен­ных машинах МТС. Своеобразие этого отношения заключает­ся в следующем: »а) оно обязательно предполагает членство в определенном колхозе и возникает из акта внутриартель- ного управления, которым {актом) данный член колхоза вы­деляется для работы в МТС; б) «работодателем», определя­ющим порядок работы такого члена колхоза, является МТС,' причем колхозник подчиняется существующему в МТС внут- раннему распорядку, но обязанности по оплате его труда по трудодням (сверх минимума, гарантированного от МТС) не­сут все те колхозы, где фактически применялся его труд.

2. Производственно-кооперативное трудовое правоотноше­ние, в отличие от рабоче-служебного отношения, представляет собой, как отмечено выше, не самостоятельное юридическое отношение, а именно составную часть сложного право­отношения, каким является членство (оообенно в колхозе).

Слитность производственно-кооперативного трудового от­ношения с иными элементами членства в артели обусловли­вает и специфические черты содержания этого ⁴ отношения сравнительно с рабоче-служебными отношениями. Именно эти иные элементы членства и определяют особенности произ­водственного-кооперативного трудового правоотношения.

Так, непременным элементом членства в артели является правоотношение по участию в управлении делами артели. Ваокную часть такого управления составляет, утверждение правил внутреннего трудового распорядка артели, норм вы­работки и норм оплаты труда. Поэтому правоотношение по участию в управлении делами артели обусловливает ту осо­бенность производственно-кооперативного трудового правоот­ношения, что внутренний распорядок, соответственно которо­му должен применять свою рабочую силу трудящийся, мера труда и мера вознаграждения за труд определяются актами •виутрлартёльного управления сообразно с уставом артели.

Непременным элементом членства в производственной ар­тели является, далее, правоотношение, закрепляющее тот факт, что кооперативно-колхозная собственность артели пред­ставляет собой именно собственность данного колхоза (или данной промысловой артели). Этим и обусловливается та от­личительная черта производственно-кооперативных трудовых правоотношений, что трудящийся получает вознаграждение за свой труд не по заранее устанавливаемым твердым нор-: мам (т. е. не заработную плату), а в порядке распределения доходов данной а)ртели в соответствии с количеством и . ка­чеством вложенного в артельное хозяйство "труда.

> Наконец, если иметь в виду только членство в сельскохо­зяйственной артели, то оно в качестве составного элемента заключает, в частности, правоотношение между колхозником и колхозом по поводу пользования приусадебным хозяйством, представляющим дополнительный источник материального су­ществования колхозника и его семьи. Этим объясняется, на- йример, то 'обстоятельс*во, что колхозное трудовое право­отношение, в отличие от рабоче-служащего отношения, не заключает в себе (кроме случаев беременности и родов) без-- условного права .на материальное обеспечение при временной нетрудоспособности К

3. Вступление-прием в члены «артели "(сельскохозяйствен­ной или промысловой) представляет собой двустороннее воле­изъявление и служит юридическим фактом, порождающим членство как -сложное промыслово-кооперативное или колхоз­ное правоотношение.

Вступление-прием в члены производственной артели, одна­ко, не исчерпывает собой всего фактического состава, необ­ходимого для возникновения именно трудового право­отношения между членом артели и артелью. Как указывалось выше, член колхоза, поступивший на работу в промышлен­ность, находится в трудовых правоотношениях не со своим колхозом, а с соответствующим государственным пред­приятием. Наличие трудового правоотношения предпола­гает. закрепление за членом артели определенной трудовой функции в артельном хозяйстве, определяющей его осо­бое (непосредственное) отношение к общественным средст­вам производства и к распределению доходов артели.

Поэтому членство в артели для возникновения трудо­вых .правоотношений между членом артели и артелью должно быть дополнено -актом вн у тр и а р тел ьн о го управления, возлагающим на данного члена «артели определенного рода работу ((включение в ту или иную колхоз­ную производственную бригаду и т. д.).

Так, например, распределение колхозников по бригадам или закрепление их за отдельными работами вне бригад про­изводится правлением" >артели. Определяя таким .путем инди­видуальную трудовую функцию каждого колхозника в общем артельном труде, правление артели учитывает квалификацию члена артели, его опыт работы, <а также и желание работать на том или ином участке с тем Однако, чтобы это было не в ущерб колхозному хозяйству¹. На правлениях промысловых артелей также лежит обязанность распределения работы ме­жду членами . артели². - ,

Из самой сущности кооперативно-колхозной собственности на средства производства вытекает принцип ведения хозяй­ства артели личным трудом ее членов.'Применение труда ра­бочих и -служащих, как отмечалось нами выше, в сельско­хозяйственных и промысловых артелях допускается лишь в строго ограниченных случаях и пределах.

Однако при известных условиях в колхозах могут прила­гать свой труд не в качестве наемных рабочих (не за зара­ботную плату и не на условиях, определяемых законодатель­ством о труде рабочих и служащих) не только члены колхоза.

Так, в условиях военного времени особый, обязательный минимум трудодней был предусмотрен для подростков в воз­расте от 12 до 16 лет—членов семей колхозников. При этом для подростков установлен более низкий минимум трудодней, чем для взрослых колхозников. Колхозы обязаны выдавать подросткам трудовые книжки и учитывать «отдельно вырабо­танные подростками трудодни³. Подросток, следовательно, не являясь членом колхоза, находится в трудовых правоотно­шениях с колхозом. Такое трудовое правоотношение по своим основным признакам (регулирование меры труда и оплата труда в трудоднях) является колхозным, а не рабоче- служебным трудовым правоотношением. Фактический состав, обусловивший возникновение такого правоотношения, скла­дывается: а) из факта семейных отношений с членом колхо­за и, очевидно, факта проживания на территории колхоза и б) акта внутриколхозного управления (включение подростка в колхозную производственную бригаду, выдача ему трудовой книжки).

Не являются колхозными трудовыми правоотношениями отношения граждан, поступающих на работу в колхоз по тру­довому договору (по найму). В этих случаях возникает тру­довое отношение, регулируемое общим законодательством о труде рабочих и служащих (т. е. трудовое правоотношение рабочего или служащего).

В промысловых •артелях' наряду с членами артели могут работать кандидаты «в; члены артели. В течение испытатель­ного периода кандидаты не .рассматриваются тсак Заемные рабочие и расчет с ними производится на таких же основани­ях, какие установлены для членов артели². Таким образом, трудовое правоотношение с кандидатом является п р о м ы с- лово-кооперативным, а ®е рабоче-служебным трудо­вым правоотношением. Для возникновения лромыслово-коопе- ративного трудового правоотношения с кандидатом в члены артели приём в кандидаты должен -быть⁴ дополнен а к т о м в ну три ар те л ь но г о у п р а в'лен и я, возлагающим на кандидата определенную работу.