Понятие и принципы бюджетного устройства.

Бюджетное устройство РБ – организация бюджетной системы и принципы ее построения.

Принципы:

• единство

• полнота

• реальность

• гласность

• самостоятельность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РБ.

Понятие и структура бюджетной системы РБ.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов.

Структура:

• первый уровень – республиканский бюджет

• второй уровень – местные бюджеты:

• областные

• районные

• городские

• сельских и поселковых Советов депутатов

Все бюджеты вместе образуют консолидированный бюджет.

Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь.

• исходные начала и принципы бюджетной деятельности государства и местного самоуправления

• определяет компетенцию РБ и местного самоуправления в бюджетной деятельности

• устанавливает основы порядка рассмотрения, утверждения бюджета и контроля за его исполнением

• определяет основные принципы и формы взаимоотношений в области бюджета, основы организации бюджетной деятельности государства, зашиты прав и законных интересов участвующих в ней субъектов.

Бюджетное право рб

Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих особую группу финансовых отношений по поводу образования, распределения и использования средств основного централизованного денежного фонда государства

Бюджетное право - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетное устройство в РБ, структуру и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, бюджетные права РБ, административно-территориальных единиц, а также бюджетный процесс.

Значение бюджетного права обусловлено важной ролью государственного и местного бюджетов в решении экономических и социальных задач страны. С помощью бюджетного права регулируются отношения по распределению финансовых ресурсов, необходимых для осуществления полномочий органов государственного управления и местного самоуправления.

Предмет бюджетного права – общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерной аккумуляции, распределению и использованию централизованных денежных фондов в целях реализации, его задач.

Метод правового регулирования – государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями

Система и источники бюджетного права

Система бюджетного права – структура с присущим ей внутренним строением, объединением и расположением бюджетно – правовых норм в логической последовательности.

Общая часть - нормы бюджетного права закрепляющие:

• экономическую и правовую природу бюджета, предмет и понятие бюджетного права, место бюджетного права в системе финансового права, его связь с другими отраслями права систему и источники бюджетного права

• бюджетное устройство РБ

• состав доходов и расходов бюджетов

• принципы и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы

• бюджетные права РБ и органов местного самоуправления

• бюджетный процесс

• разграничение полномочий между представительной и исполнительной властью по участию в бюджетном процессе

• бюджетный контроль

Особенная часть:

• правовое регулирование бюджетных доходов

• правовое регулирование бюджетных расходов

• правовое регулирование финансирования дефицита бюджета

• правовой режим специальных и внебюджетных фондов

• порядок сметно-бюджетного финансирования

Источники бюджетного права – правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие отношения по поводу формирования и использования бюджетных средств:

• Конституция

• законы («О бюджетной системе и государственных бюджетных фондах РБ» и т.д.)

• декреты и указы Президента

• постановления Совмина

• приказы Минфина и т.д.