43

Тема 2. Сущностные характеристики государства как общественного явления и управляющей подсистемы общества

1. Государство как общественное явление:

1. Форма правления;

2. Форма политико-административного устройства;

3. Политический режим.

2. Механизм государства: понятие и структура, основные принципы

его организации и деятельности

3. Социальный механизм осуществления государственного управления

4. Общественные функции государства и виды государственного

управления

Государство- организация политической власти общества, охватываю-

щая определенную территорию, выступающая одновременно как средство

обеспечения интересов всего общества и как особый механизм управления и

принуждения.

Российская Федерация – демократическое федеративное правовое

государство с республиканской формой правления (ст.1 Конституции РФ).

Федеративное государство - государство с федеративным устройством,

представляющее собой объединение (союз) входящих в него территорий

(субъектов Федерации), имеющих статус административно – государствен-

ных образований.

Признаками государства являются:

- Публичная власть;

- Правовая система;

- Государственный суверенитет;

- Гражданство;

- Территория государства;

- Особый аппарат принуждения ( армия, полиция и т.д.);

- Налоги и сборы и др.

Публичная власть – это особый механизм регулирования общест-

венных отношений в государстве, осуществления функций обеспечения

соблюдения всеми членами общества (гражданами) принятых в нем

общеобязательных и иных норм поведения (правовых, нравственных и др.),

реализуемый совокупной деятельностью особого аппарата управления и

аппарата принуждения.

Правовая система – совокупность общеобязательных, официально

установленных государством ( правовых) и разделяемых большинством

населения иных норм (правил) поведения (нормы морали, религиозные

нормы, обычаи и др.), а также обеспечивающих их реализацию

государственных институтов (судов).

Государственный суверенитет – независимость власти данного

государства от всякой иной власти.

Территория государства – пространство, населенная гражданами государства территория, на которое распространяется его юрисдикция. Территория обычно имеет специальное деление, именуемое администрацивно-территориальным. Это делается для упорядочивания (удобства) управления государством.

Гражданство – устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства с данным государством, выражающаяся в наличии их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Налоги и сборы – материальная основа функционирования любого государства и его органов (государственного аппарата) – денежные средства, собираемые с физических и юридических лиц на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку малоимущих и т.д.

При этом необходимо четко уяснить соотношение общества и государства.

Обществом называется устойчивое объединение людей, которые проживают на одной территории, имеют общий язык, культуру и сходный образ жизни.

Общество – это:

- большое объединение людей (как правило, составляющее население

государства)

- длительно проживающие на одной территории люди; - люди, имеющие общую историю;

- люди, объединенные большим количеством различных связей

(экономических, родственных, культурных и др.).

Общество предшествовало появлению государства и часто сохраняется после распада государства (например: «постсоветское общество» после распада СССР).

Государство – организация политической власти общества.

При этом:

- государство отделено от общества;

- институтуализировано;

- опирается на право и принудительную силу;

- распространяет свою власть на все общество;

- выступает в качестве механизма согласования различных интересов в

обществе, носителями которых выступают различные социальные

группы.

Таким образом, государство – сложнейшая общественно-политическая система, важнейшими элементами (компонентами) которой являются: народ, территория, система права, система власти и управления.

Обобщая сущностные признаки государства, можно определить государство как способ и форму организации общества, механизм взаимосвязи и взаимодействия людей, проживающих на единой территории, объединенных институтом гражданства, системой государственной власти и права.

Государство – есть форма, содержанием которой является народ.

Вместе с тем форма государства – не отвлеченное понятие, не политическая схема, безразличная к жизни народа.

Государство – это строй жизни и живая организация народа, способ организации и осуществления государственной власти.

Форма государства характеризуется тремя важнейшими признаками: