5) Виборча система

Виборча система в Україні регламентується Конституцією, законами «Про вибори народних депутатів України (25.03.2004 зі змінами на 2005р.), «Про вибори Президента України (18.03.2004), «Про вибори депутатів ВР АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (6.04.2004).

Мажоритарна система використовується для виборів Президента України (система абсолютної більшості) та до органів місцевого самоврядування – сільських, міських голів (система відносної більшості). Виборчі округи є одномандатними.

Пропорційна система використовується на виборах депутатів ВРУ, ВР АРК, обласних, районних, міських рад. Виборчі округи багатомандатні.

Вибори – форма прямого народовладдя, один із способів формування народом органів державної влади та місцевого самоврядування.

Принципи виборчого права:

• всезагальність - право обирати мають усі громадяни з 18 років (крім недієздатних);

• рівність виборчих прав – усі громадяни беруть участь у виборах на рівних засадах, кожний виборець має лише один голос;

• пряме виборче право – кандидати обираються безпосередньо виборцями, тобто без будь-яких посередників та проміжних ланок;

• таємність голосування – при заповненні бюлетеня заборонена присутність будь-кого, крім голосуючого.

Види виборів: чергові, позачергові, повторні, замість депутатів, які вибули.

Виборча система – це порядок формування представницьких органів державної влади, обрання Президента та здійснення виборцями своїх прав.

Види виборчих систем:

- мажоритарна система (система більшості) – враховуються лише голоси, подані за кандидата (або за список кандидатів), що дістав більшість голосів по виборчому округу чи держави;

- пропорційна - будується на принципі додержання пропорцій між кількістю депутатських місць, що надається окремим політичним партіям та числом голосів, зібраних кожною з партій на виборах;

- змішана – поєднує в собі елементи мажоритарної та пропорційної системи (одна частина депутатів обирається пропорційною системою, а друга – мажоритарною).

Референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.

Організація і проведення референдумів здійснюється відповідно до Конституції та закону «Про всеукраїнський та місцевий референдум» (3.07.1991). Проводяться всеукраїнські референдуми, місцеві та референдум АРК.

Предметом всеукраїнського референдуму може бути:

• затвердження Конституції, її окремих положень та внесення до Конституції України змін;

• прийняття, зміна або скасування законів України або окремих їх положень;

• прийняття рішень, які визначають основний зміст Конституції, законів та ін.. правових актів.

Виключно Всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України (ст..73 Конституції), про реалізацію прав народу України на самовизначення та входження України до державних федеративних і конфедеративних утворень або вихід з них.

Призначається Всеукр. Референдум Президентом України або ВРУ

• на вимогу не менш, як 3 млн. громадян України з питань затвердження або скасування Конституції України, дострокового припинення повноважень ВР, Президента;

• на вимогу не менш, як половини народних депутатів України з питань затвердження або скасування Конституції та ін.. законодавчих актів України, окрім питань дострокового припинення повноважень ВР та Президента.

На референдум не виносяться такі питання:

• ціноутворення і оподаткування;

• витрат з державного бюджету;

• призначення і звільнення державних посадових осіб;

• введення і припинення військового і надзвичайного стану;

• амністії і помилування;

• які віднесені до відання судової влади та прокуратури.

Предметом місцевого референдуму може бути:

• прийняття, зміна або скасування рішень з питань, віднесених законодавством України до відання місцевого самоврядування відповідних адміністративних одиниць;

• прийняття рішень, які визначають зміст постанов місцевих рад народних депутатів та їх виконавчих та розпорядчих органів.

Призначають органи місцевого самоврядування з питань, що належать до їх компетенції за вимогою не менш половини депутатів від загального складу, або якщо цього вимагає одна десята частина громадян України, які постійно проживають на відповідній території і мають право голосу.