Глава 2. Органи внутрішніх справ України

209

§ 3. Кримінальна міліція

Кримінальна міліція — складова частина міліції України. Право­вою основою її функціонування є закони України «Про міліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх»¹, а також кримінальне й кримінально-процесуальне законодавство, постанова Верховної Ради України «Про стан виконання законів і постанов Вер­ховної Ради України з питань правопорядку і заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю», укази й розпорядження Президента Ук­раїни (зокрема, розпорядження Президента України «Про додаткові заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю та зміцнення право­порядку в Україні» тощо) та постанови й розпорядження Кабінету Міністрів України, зокрема постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про дозвільну систему»¹.

На виконання вищезазначених нормативно-правових актів МВС видає накази, інструкції, положення, настанови, в яких конкретизо­вано й актуалізовано питання діяльності кримінальної міліції. З пи­тань, віднесених до їхньої компетенції, відповідні рішення прийма­ють місцеві органи державної виконавчої влади, представницькі орга­ни місцевого самоврядування.

Правовий статус, завдання, функції та структуру кримінальної міліції безпосередньо визначено Положенням про кримінальну міліцію України та шляхом нормативного регулювання функціо­нування окремих служб, які згідно з чинним законодавством вхо­дять до її складу. Наприклад, Положенням про Департамент карно­го розшуку МВС України, Положенням про Державну службу бо­ротьби з економічною злочинністю, Положенням про кримінальну міліцію у справах неповнолітніх, Настановою по організації та здійсненню органами внутрішніх справ боротьби з незаконним об­ігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, а також іншими нормативними актами².

Апарати кримінальної міліції є самостійними підрозділами, що входять до структури всіх органів внутрішніх справ — від цент­рального апарату МВС України, головних управлінь МВС Украї­ни, Автономної Республіки Крим, міста Києва та Київської об­ласті, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі й на транспорті до підпорядкованих їм органів внутрішніх справ у ра­йонах, містах, районах міст і на транспортних магістралях. Таку

210

Розділ III. Правоохоронні органи України

вертикальну наповненість кримінальної міліції пояснюють тим, що до її складу входять оперативно-розшукові, оперативно-технічні та інші підрозділи, діяльність яких спрямовано на запобігання, припинення та розкриття тяжких злочинів, розшукування осіб, які ухиляються від органів дізнання, слідства й суду, відбування покарання, пропали безвісти, та інших осіб у випадках, передбаче­них законодавством. Структурна вертикаль підпорядкування кри­мінальної міліції є такою:

Департамент (управління, відділи, відділення на місцях) кар­ного розшуку;

Департамент (управління, відділи, відділення, групи) Держав­ної служби боротьби з економічною злочинністю;

Національне центральне бюро Інтерполу в Україні (на правах Департаменту МВС України, відділення, групи на місцях);

Департамент (управління, відділи) боротьби з незаконним обі­гом наркотиків;

управління (відділи) кримінальної міліції у справах неповно­літніх;

підрозділи карного розшуку, боротьби з економічними злочи­нами та кримінальної міліції у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ, підпорядкованих відділу спеціальної міліції МВС України;

підрозділи карного розшуку, боротьби зі злочинними пося­ганнями на вантажі;

служба боротьби з економічною злочинністю та боротьби з неза­конним обігом наркотиків органів внутрішніх справ на транспорті;

підрозділи, які виконують спеціальні завдання зазначених служб: Департамент розвідувально-пошукової діяльності (управ­ління, відділи); Департамент оперативно-технічних заходів (від­діли, відділення); кінологічна служба (на правах відділу).

Основне завдання кримінальної міліції — боротьба зі злочин­ністю. Заходи, які здійснюють при цьому в державі, умовно мож­на поділити на організаційно-оперативні, аналітичні та запобіжні. Так, підрозділи кримінальної міліції вносять пропозиції до дер­жавної програми боротьби зі злочинністю, аналізують і про­гнозують криміногенну ситуацію (аналітичні заходи); встанов­люють і викривають осіб, які готують або вчинили тяжкі злочини, а також злочини, не віднесені законодавством до цієї категорії, але вчинені кваліфікованим способом із застосуванням вогнепальної