- •Курс лекций по дисциплине «экономика природопользования» Тема: теоретические основы экономики природопользования
- •1. Экономика природопользования как наука
- •Человек
- •2. Основные понятия экономики природопользования
- •Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:
- •1. «Все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе);
- •2. «Все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества);
- •1. Формы природопользования
- •1) Природноресурсный подход
- •2) Хозяйственный подход
- •3) Экологический подход
- •4) Подход «от реципиента»
- •2. Механизм, основные показатели и формы природопользования
- •(Α, β) → optim
- •3. Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема: Экономическое развитие и экологический фактор
- •1. Факторы экономического развития
- •2. Типы эколого-экономического развития
- •Т ема: Взаимодействие общества и природной среды (роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах)
- •1. Основные понятия
- •2. Эволюция типов природопользования:
- •Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по н.Ф. Реймерсу)
- •4. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
- •5. Экологическая кривая Кузнеца
- •Тема: экономическая оценка природопользования
- •1. Значение экономической оценки природы
- •1) Рентный подход
- •2) Рыночная оценка
- •3) Затратный подход
- •4) Альтернативная стоимость или «упущенная выгода»
- •3. Основные методы денежной оценки природных ресурсов и условий:
- •2) Нерыночные прямые методы
- •3) Методы нерыночной косвенной оценки
- •4. Концепция общей экономической ценности природы
- •Тема: Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
- •Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Структура экологических издержек общества
- •2. Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
- •Т ема: хозяйственный механизм пп и оос
- •«Командуй и контролируй»
- •3) Кадастры природных ресурсов
- •6) Экологический контроль
- •9) Экологический менеджмент
- •Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- •Тема: Экономический механизм природопользования
- •2. Использование принципа «загрязнитель платит» в экономическом механизме природопользования
- •3. Налог Пигу
- •График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
- •4. Характеристика основных экономических инструментов
- •4.1. Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ос)
- •4.2. Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •4.3. Экологические и ресурсные налоги
- •4.4. Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (залоговая система / «залог – возврат»)
- •4.5. Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)
- •4.6. Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
- •Тема: экономика лесопользования
- •1. Эколого-экономические основы лесопользования
- •2. Экономическая стоимость лесных ресурсов
- •3. Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и рф
- •4. Нормативно-правовая база в области лесопользования
- •5. Основные понятия в области использования лесов.
- •6. Право собственности
- •Право пользования лесными участками
- •8. Плата за пользование лесным фондом
- •9. Управление лесопользованием и охрана лесов
- •1. Основные понятия экономики землепользования
- •2. Назначение и категории земель рф
- •Глава 1 Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
- •Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации
- •3. Структура мирового земельного фонда
- •Земельные ресурсы мира
- •4. Структура земельного фонда Забайкальского края
- •Глава 1
- •Глава 1
- •7. Собственность на землю
- •9. Управление состоянием использования земельных ресурсов
- •3) Административное регулирование:
- •4) Экономические меры
- •10. Охрана земель (глава II)
- •11. Экологические проблемы сельского хозяйства
- •Тема: экономика недропользования
- •1. Общие понятия
- •2. Минеральные ресурсы и сырье
- •3. Классификации минеральных ресурсов и месторождений
- •4. Право собственности на недра
- •5. Объект и субъекты недропользования
- •6. Сроки пользования недрами
- •7. Право недропользования
- •8. Платность недропользования
- •Раздел V. Платежи при пользовании недрами
- •Раздел 3, статья 34. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого
- •9. Управление рациональным недропользованием
- •Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
- •10. Основные положения в области охраны недр
- •11. Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.
- •Тема: экономика водопользования
- •1. Общие сведения
- •2. Использование водных ресурсов и объектов
- •3. Право собственности и право пользования водой
- •4. Экономическое регулирование водопользования
- •5. Управление использования и охраны водных объектов
- •6. Охрана водных ресурсов
- •7. Водные правонарушения:
- •1. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
- •2. Особо охраняемые природные территории
- •Тема: природопользование в Третичном секторе
- •Признаки понятия и классификация видов рекреации.
- •Т ема: Региональные проблемы, содержание и методы управления природопользованием в регионах и странах различных социально-экономических типов
- •3. Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.
- •Тема: Международные аспекты устойчивого развития
- •1. Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.
- •2. Международное сотрудничество в сохранении глобальных общественных благ: основные сферы и направления. Формирование системы международного экологического сотрудничества.
- •Т ема: Участие и роль России в международном природоохранном сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию
- •Тема: ресурсы животного мира
- •1. Основные понятия
- •2. Право собственности
- •3. Право пользования
- •4. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира
- •5. Государственное управление в области охраны и использования животного мира
Т ема: Взаимодействие общества и природной среды (роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах)
1. Основные понятия
Роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах была различна, но всегда значима. На протяжении всей своей истории человечество ощущало влияние благоприятных или неблагоприятных природных условий, так или иначе сталкивалось с ограниченностью ресурсов. Однако, решая тем или иным образом эти проблемы, оно, как правило, всегда, вплоть до настоящего времени, не осознавало в полной мере последствий использования природных ресурсов и того антропогенного воздействия на природу, которое оказывалось многими поколениями.
В истории человечества можно выделить несколько качественно своеобразных этапов взаимодействия природы и общества в зависимости от уровня развития материального производства и прежде всего средств труда.
В результате взаимодействия природных и антропогенных средообразующих процессов в истории человечества происходит усложнение строения среды его обитания и смена исторические типы природопользования – качественно своеобразные этапы взаимодействия природы и общества в зависимости от уровня развития материального производства и прежде всего средств труда.
Общая продолжительность времени, в течение которого осуществляются эти взаимодействия, — около 4 млн. лет.
Результатом преобразования обществом среды своего обитания являются экологические кризисы и эколого-экономические (технологические) революции.
Напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, характеризующееся несоответствием развития производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы, при котором происходит увеличение влияния измененной людьми природы на общественное развитие называется экологическим кризисом. В отличие от катастрофы - кризис обратимое состояние, в котором человек выступает активно действующей стороной.
Известны были 7 экологических кризисов: кризис аридизации, ресурсов собирательства, консументов примитивного земледелия, продуцентов, редуцентов тепловой кризис. В ближайшем будущем или уже сейчас – еще один, 8 кризис. За каждым из данных кризисов следует эколого-экономическая революция.
Эколого-экономическая революция – ответная реакция людей на кризис, охватывающая все стороны хозяйства и приводящая к изменению взглядов людей.
2. Эволюция типов природопользования:
Доаграрный тип природопользования: охотничье-собирательский, преимущественно локальный характер экологических проблем, связанных с деятельностью человека.
На первых порах определяющую роль в взаимоотношениях человека и природы играл природный фактор, поскольку вся жизнь людей зависела от особенностей природной среды. Люди жили собирательством, охотой, рыболовством и не оказывали сколько-нибудь существенного влияния на природу. Совершенствуясь умственно и физически, древнейший человек все более видоизменял свои взаимоотношения с природой.
Собирательство и охота на начальном этапе должны были быть более эффективны, чем земледелие и скотоводство. Но только в том, случае, если окружавшая человека природа не переживала очередную экологическую катастрофу. Именно разрушающее воздействие человека на окружающую среду стимулировало, как ни странно это звучит, развитие цивилизации – в поисках новых ресурсов человечество постепенно переходило от присваивающего хозяйства к производящему.
1) Кризис обеднения ресурсов промысла и собирательства 35-50 тыс. лет назад |
→ |
биотехническая революция |
2) Первый антропогенный экологический кризис (консументов, перепромысла) 10-15 тыс. лет назад |
→ |
сельскохозяйственная (неолитическая) революция (переход к производящему хозяйству) |
Первой технической революцией, совершенной еще прачеловеком, было овладение огнем. Уже первая техническая революция столкнула человека с массой проблем (необходимость создания запасов топлива, укрытие от дождя, за огнем надо постоянно следить).
Горели леса и степи, убегали звери и птицы и попадали в засады охотников. Это были первые мощные удары по природным ресурсам – кризис относительного обеднения доступных человеку ресурсов промысла и собирательства. Наступил 35-50 тыс. лет назад.
Революция: стихийные биотехнические мероприятия типа выжигания растительности для роста, организация массовых охот.
Система первобытного земледелия предполагала выжигание огромных лесных пространств регулярно - раз в несколько земледельческих сезонов.
На отдельных изолированных территориях (Австралия, Тасмания и др.), где отсутствовали пригодные для ведения сельского хозяйства виды животных и растений, первобытное общество настолько подорвало ресурсы существующих природных комплексов, что вступило в полосу застоя и даже некоторого технического и социального регресса. И хотя сохранился прежний уровень хозяйственного развития, хищническая эксплуатация природных биологических ресурсов вызывала последовательную деградацию окружающих ландшафтов, уменьшение или качественное ухудшение используемых биологических ресурсов.
Например, варварское истребление лесов первобытными племенами:
Тасманийцы занимались охотой, рыболовством, собирательством, главным «рычагом», с помощью которого они «переворачивали» свою землю – перестраивали ландшафты радикально, - был огонь. В результате подобной «природопреобразующей деятельности» на обширных пространствах Тасмании произошла смена растительности; произошли изменения в характере почвы, изменился климат.
Многие исследователи сходятся на том, что до появления человека, в частности, в Исландии до 40% площади острова были заняты березовыми лесами с примесью ивы, рябины и можжевельника. Со времени освоения Исландии викингами леса стали быстро сокращаться, и ныне их площадь не превышает 0,5%.
Созданная примитивными способами новая природная среда чрезвычайно хрупка, быстро истощает почву и нежизнеспособна в обычных условиях (будучи оставленной человеком после истощения). Выжигание растительности, рыхление поверхности земли в сочетании с уничтожением деревьев и кустов наносит значительный ущерб почве, приводит к эрозии. Поэтому осваиваемые первобытным человеком участки земли вскоре приходили в полную непригодность и люди вынуждены были искать новые территории. Следами тех экологических катастроф древности, выглядящими сегодня в наших глазах, как извечные степи и пустыни, планета покрыта до сих пор.
Загонно-облавная охота на крупных млекопитающих могла прокормить ограниченные по численности популяции человека. 10-15 тыс. лет назад – численность человечества достигла 1 млн. человек. Начался массовый перепромысел крупных животных, количество крупных промысловых животных начало сокращаться, стало не хватать еды и шкур. Во многих регионах мира создались предпосылки для кризиса охотничьего хозяйства, присваивающего природные биологические ресурсы практически без сознательного их возобновления.
Таким образом, постепенное увеличение численности человека в верхнем палеолите, истребление одних видов промысловых животных и сокращение численности других привели человечество к первому в его истории антропогенному экологическому и экономическому кризису – кризису перепромысла, кризису консументов.
Þ Решение: сельскохозяйственная (неолитическая) революция – переход от собирательства и охоты к растениеводству и животноводству, т.е. переход к производящему хозяйству Итог – возникновение с/х. Возникновение сельского хозяйства → резкое увеличение пищевых ресурсов → резкое увеличение численности – 10 млн.чел. Сельскохозяйственная революция привела к возникновению орошаемого земледелия.
Жившие тогда люди постепенно выработали множество способов восстановления тех природных ресурсов, которыми они пользовались. Среди них были и создание древних заповедников, и периодический запрет охоты на отдельные виды, и смена пахотных земель после их истощения, и простейший севооборот - трехполье. Подчеркивается исключительная устойчивость методов хозяйственной деятельности времен неолита, в отдельных случаях они дошли до нашего времени. Секрет в том, что они были рассчитаны на возобновление в природе того, что брали в ней люди.
Аграрный тип природопользования: перерастание локальных экологических проблем в региональные.
3) Кризис примитивного поливного земледелия 2-3 тыс. лет назад |
→ |
вторая сельскохозяйственная революция широкого освоения неполивных земель |
4) Второй антропогенный экологический кризис (продуцентов) 150-300 лет назад |
→ |
промышленная революция |
Изменение ландшафтов на больших территориях в результате уничтожения леса для создания сельскохозяйственных угодий, неконтролируемый выпас скота, истощение почв вследствие чрезвычайной интенсификации сельского хозяйства, засоление орошаемых земель привели к деградации огромных площадей и упадку целых цивилизаций древнего мира — в Месопотамии, Греции, Малой Азии, Центральной Америке. Именно с этого времени начался быстрый процесс опустынивания, аридизации суши. Ухудшение качества и уничтожение природных ресурсов привели к возникновению колоссальных пустынных ареалов в Африке и Азии. На месте быстро расползающейся в наши дни пустыни Сахары ранее существовали плодородные земли.
2-3 тыс. лет назад – кризис примитивного поливного земледелия в результате засоления почв.
Революция: развитие бесполивного земледелия в орошаемых районах (когда используется влага весенних осадков и выращиваются засухоустойчивые культуры) земледелия и кочевничества – вторая сельскохозяйственная революция широкого освоения неполивных земель.
150-300 лет назад - массовая нехватка растительных ресурсов, сведение лесов - второй антропогенный экологический кризис (кризис продуцентов). Наиболее важный из всех кризисов – исчерпание ресурсов древесины для топлива и строительства, а также достижение пределов продуктивности домашнего сельского хозяйства.
Революция: промышленные перевороты, которые переросли в научно-техническую революцию (НТР) – промышленная революция
Индустриальный тип природопользования: тенденция к увеличению числа экологических проблем глобального характера.
5) Современный первый глобальный экологический кризис редуцентов и угрозы нехватки минеральных ресурсов 30-50 лет назад |
→ |
научно-техническая революция |
6) Глобальный термодинамический (тепловой) кризис сейчас |
→ |
энергетическая революция |
30-50 лет назад – загрязнение окружающей среды, угроза нехватки минеральных ресурсов – современный глобальный экологический кризис редуцентов (загрязнения) и угрозы нехватки минеральных ресурсов (современный глобальный геоэкологический кризис).
Революция: изменение в НТР – максимальная экономия, условное замыкание технологических циклов, миниатюризация объектов – научно-техническая революция.
Сейчас в нижней тропосфере совершается глобальный термодинамический (тепловой) экологический кризис.
Должная революция: экономия энергии, переход к альтернативным источникам – энергетическая революция.
Постиндустриальный тип природопользования
7) Глобальный кризис надежности экосистем недалёкое будущее |
→ |
революция экологического планирования |
Недалёкое будущее – глобальный кризис надёжности экологических систем.
Ученые установили, что разрешением сложившегося экологического кризиса будет революция экологического планирования, тенденции которой уже намечены, так как если обратить внимание на катастрофы, произошедшие в данном веке, то наиболее яркие из них – Хиросима (1945), Чернобыль (1986), в Випдскейле (1957), Айдахо-Фолс (1961), Шевченко (1974)- произошли до девяностых годов. Мы видим, что в 90-е года произошли лишь менее значительные катастрофы. Кроме того, наибольшую опасность для людских поколений составляют ядерные отходы второго и третьего поколений. Во времена же нашего поколения ядерные отходы менее опасны. Создаваемые и усовершенствуемые в результате неограниченного экономического развития машины несут меньший вред окружающей среде, чем машины предыдущих поколений.
Коэволюция человека и биосферы. Создание (возникновение) ноосферы.