Тема № 15 приостановление и возобновление предварительного расследования

Закон строго ограничивает перечень ситуаций, допускающих приостановление предварительного следствия (ч. 1 ст. 208 УПК):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено;

2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжкое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

В этой же статье указаны и дополнительные гарантии (условия), исключающие неполноту расследования или затягивания его сроков: в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении срока на его производство, а в случаях, предусмотренных п.п. 3 и 4 оно может быть приостановлено и до того, как истечет срок предварительного следствия.

Вопрос о характере и длительности заболевания как основании приостановления дела должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств. Неизлечимость психического заболевания, если она лишает обвиняемого возможности отдавать отчет в своей деятельности или руководить ею, является основанием принудительных мер медицинского характера в необходимых случаях.

Семинарское занятие 15.1 – 2 часа

Цель семинарского занятия:

Сформировать у курсантов теоретические представление и правовые знания об основаниях, условиях и процессуальном порядке приостановления и возобновления производства по уголовному делу.

Задачи семинарского занятия:

– усвоить процессуальный порядок приостановления и возобновления предварительного расследования;

– выработать устойчивые навыки оформления принятого решения о приостановлении и возобновлении расследования, а также истребования дополнительных сроков;

– привить курсантам навыки процессуальных действий, направленных на розыск, скрывшегося от органов предварительного следствия (дознания) подозреваемого (обвиняемого).

План семинарского занятия:

1. Сущность, значение и основания приостановления производства по уголовному делу.

2. Характеристика оснований приостановления предварительного расследования (ст. 208 УПК РФ).

3. Процессуальный порядок приостановления производства по уголовному делу при досудебном производстве.

4. Процессуальный порядок возобновления производства по уголовному делу.

5. Розыск скрывшегося подозреваемого (обвиняемого).

Темы докладов:

1. Организация розыска обвиняемого, скрывшегося от органов предварительного расследования.

2. Взаимодействие следственных и оперативных подразделений по работе в рамках приостановленного уголовного дела.

3. Прокурорский надзор за приостановлением уголовных дел.

Практическое занятие 15.1 – 2 часа

Цель практического занятия:

Сформировать у курсантов практические умения и навыки принятия процессуальных решений по приостановлению и возобновлению производства по уголовному делу и их оформлению в соответствии с требованиями УПК РФ.

Задачи практического занятия:

– усвоить процессуальный порядок приостановления и возобновления предварительного следствия и дознания;

– закрепить у курсантов навыки работы следователя (дознавателя) при объявлении подозреваемого (обвиняемого) в розыск;

– привить курсантам умение принимать, выносить и оформлять процессуальные решения о приостановлении и возобновлении предварительного следствия и дознания.

Практические задачи:

Задача 1. Жена обвиняемого, получив повестку о явке мужа к следователю, в назначенный день представила документ (справку с его места работы) о том, что тот в настоящее время находится на санаторно-курортном лечении в Минеральных Водах и будет отсутствовать еще 14 дней. Следователь, приобщив эту справку к материалам уголовного дела, вынес постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу.

Вопрос:

Имелись ли основания для приостановления производства предварительного следствия в сложившейся ситуации?

Задача 2. Карасев и Ершов обвинялись в хищении драгоценных металлов с Н-ского телевизионного завода. За неделю до окончания срока предварительного следствия давший подписку о невыезде и надлежащем поведении Карасев с места проживания скрылся. Следователь вынес мотивированное постановление о приостановлении предварительного следствия до розыска обвиняемого Карасева, однако, в течении последующих двух месяцев разыскать его не удалось и следователь решил направить в суд уголовное дело по обвинению одного лишь Ершова.

Вопросы:

1. Правильно ли действовал следователь в сложившейся ситуации?

2. Как следователь должен процессуально оформить все свои решения по данному уголовному делу?

Задача 3. Эллисон и Брюклер, будучи свидетелями по уголовному делу, не явились на допрос, направив следователю Голубовичу медицинскую справку о невозможности по состоянию здоровья участвовать в следственных действиях. Учитывая, что срок предварительного следствия истекает через двое суток, следователь вынес постановление о приостановлении производства по делу. После выздоровления Эллисона и Брюклера, следователь своим постановлением возобновил производство, допросил свидетелей и принял решение об окончании производства по делу составлением обвинительного заключения.

Вопросы:

1. Правильно ли действовал следователь в сложившейся ситуации?

2. Как следователь должен процессуально оформить все свои решения по данному уголовному делу?

Задача 4. Осуществляя надзор за расследованием уголовного дела, возбужденного 26 октября с.г. по ст. 162 УК РФ, прокурор Безенчук выяснил, что следователь с 1 по 16 ноября ни одного следственного действия не провел, поскольку получал от обвиняемого Воробъянинова, находящегося под подпиской о невыезде, SMS сообщения о затруднениях в прибытии на допрос. В это же время оперуполномоченным Балагановым была собрана информация об отсутствии Воробьянинова по месту жительства и нахождении его на дневном стационаре в клинике для алкоголиков. 18 ноября следователь принял решение о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью участия обвиняемого в процессе, а 19 ноября допросил жену обвиняемого о диагнозе супруга.

Вопросы:

1. Оцените законность действий следователя.

2. Как прокурор должен поступить в сложившейся ситуации ?

3. Имеются ли нарушения в сроках принятия решения?

Задача 5. 20 февраля около 01 час. ночи во время разбойного нападения на шофера такси Иванов и Осокин были задержаны и впоследствии арестованы, а организатору преступления – Рябову удалось скрыться. 27 февраля следователь вынес постановление о привлечении Рябова в качестве обвиняемого по п. «а», «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ. В ходе следствия все необходимые доказательства виновности всех троих обвиняемых были собраны. Однако по истечении срока предварительного следствия Рябов так и не был задержан и его показания в деле отсутствовали.

Вопрос:

Какие решения, когда и почему следует принять следователю?

Задача 6. Тимофеев 4 мая неправомерно завладел автомобилем «Жигули», принадлежащим Пеклову. На другой день в разбитом состоянии автомобиль был обнаружен в лесопосадке в 150 км от места угона. Несмотря на все принятые меры по розыску Тимофеева, установить его местонахождение в последующие два месяца так и не удалось.

Вопросы:

1. На каком основании было приостановлено производство по уголовному делу?

2. Каков процессуальный порядок приостановления предварительного следствия?

Задача 7. По уголовному делу о заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве в помещении университета в период экзамена следователь собрал достаточные доказательства и вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого студента Карпова. Однако последний на допрос не явился и скрылся от следствия. Поскольку принятыми мерами розыска установить его местонахождение и предъявить ему обвинение не удалось, следователь приостановил расследование по делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Вопрос:

Правильное ли решение принял следователь?

Задача 8. В производстве следователя находится уголовное дело, выделенное в отдельное производство 5 апреля по факту сбыта наркотических веществ неизвестным лицом цыганской национальности. Несмотря на все принятые меры, установить лиц, виновных в совершении преступления не представилось возможным. По делу выполнены все следственные действия, которые можно было провести в отсутствие обвиняемого. Учитывая эти обстоятельства, следователь 25 апреля вынес постановление о приостановлении расследования по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Однако прокурор отменил данное постановление.

Вопрос:

Почему прокурор отменил постановление следователя?

Задача 9. Степанов совершил преступление небольшой тяжести, за которое законом установлена давность привлечения к уголовной ответственности – два года. В течение всего этого срока Степанов скрывался от расследования, а о том, что именно он совершил преступление, правоохранительным органам известно не было. Производство по делу было приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Когда срок давности истек, Степанов явился в милицию с повинной. Однако начальник СО решил расследование не возобновлять, дело производством прекратить, так как сроки давности привлечения к уголовной ответственности уже истекли. Прокурор же дал указание расследование возобновить, закончить составлением обвинительного заключения и направить уголовное дело в суд для рассмотрения по существу.

Вопрос:

Чье мнение правильное и почему?

Задача 10. Амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведенная в отношении обвиняемого Гаврилова, не смогла решить вопрос о его вменяемости и рекомендовала направить обвиняемого на стационарное обследование. На основании решения суда обвиняемый был помещен в лечебно-психиатрическое учреждение для производства стационарной экспертизы. Дело следователь производством приостановил на основании п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, приобщив к материалам дела соответствующую справку из больницы.

Вопрос:

Оцените правильность действий следователя.