- •Сергеева к.И. Документирование управленческой деятельности
- •Северодвинск
- •Содержание введение
- •Глава 1. Организация служб делопроизводства
- •1.1. Организационное построение службы делопроизводства
- •1.2. Разделение функций между подразделениями делопроизводства и исполнителями
- •1.3. Организация работы секретаря-референта
- •Глава 2. Основные требования к оформлению управленческих (организационно-распорядительных) документов
- •2.1. Основные положения по документированию управленческой деятельности
- •2.2. Унификация и стандартизация управленческих документов
- •2.3. Виды документов и их классификация
- •Глава 3. Ведение делопроизводства в учреждении
- •3.1. Организация и Учет объема документооборота
- •3.2. Организация контроля за исполнением документов
- •Глава 4. Организация работы с документами
- •4.1. Регистрация и учет поступающих в организацию документов
- •4.2. Подготовка и регистрация оправляемых документов
- •4.3. Прохождение внутренних документов
- •Глава 5. Современное деловое письмо
- •5.1. Деловое письмо в условиях унификации
- •5.2. Правила оформления делового письма
- •5.3. Разновидности писем. Международные письма.
- •Глава 6. Документирование организационно-распорядительной деятельности
- •6.1. Организационная документация
- •6.2. Распорядительная документация
- •6.3. Оформление и составление управленческой (организационно-распорядительной) документации
- •Глава 7. Документирование информационно-справочных материалов
- •7.1. Система справочно-информационной документации
- •7.2. Система аналитической документации
- •7.3. Правила оформления документов оперативной информации
- •Глава 8. Документирование деятельности коллегиальных органов
- •8.1. Организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению совещаний
- •8.2. Структура доклада, отчета
- •8.3. Требования к составлению и оформлению протоколов
- •Глава 9. Делопроизводство по личному составу
- •9.1. Основные кадровые документы и их характеристика
- •9.2. Законодательные, нормативные документы, регулирующие кадровую деятельность
- •9.3. Требования к содержанию, оформлению и ведению документации по личному составу
- •Сведения о работе
- •Глава 10. Делопроизводство по письменным и устным обращениям граждан
- •10.1. Виды документации по обращениям граждан их характеристика
- •10.2. Порядок регистрации и ведения дел по письменным и устным обращениям граждан
- •Глава 11. Номенклатура дел. Подготовка документов для хранения в архиве
- •11.1. Общие положения. Составление номенклатуры дел.
- •11.2. Формирование дел
- •11.3. Подготовка документов к хранению
- •Глава 12. Некоторые рекомендации при печатании текстов служебных документов
- •12.1. Язык и стиль служебных документов
- •12.2. Особенности официально-делового стиля
- •12.3. Правила машинописного оформления текста, требования к бланкам
- •Практические занятия
- •1. Организация служб делопроизводства
- •2. Основные требования к оформлению управленческих (организационно-распорядительных) документов
- •3. Ведение делопроизводства в учреждении
- •4. Организация работы с документами
- •5. Современное деловое письмо
- •6. Документирование организационно-распорядительной деятельности
- •7. Документирование информационно-справочных материалов
- •8. Документирование деятельности коллегиальных органов
- •9. Требования к оформлению документов по личному составу
- •10. Делопроизводство по письменным и устным обращениям граждан
- •11. Номенклатура дел. Подготовка документов для хранения в архиве
- •12. Некоторые рекомендации при печатании текстов служебных документов
- •Задания для самостоятельной работы студентов
- •1. Примерный перечень вопросов для самоконтроля знаний, полученных при изучении дисциплины, текущий контроль
- •73. Корректурные знаки, значение и применение в тексте.
- •2. Перечень контрольных заданий для самостоятельной работы Задачи и деловые ситуации Занятие 1
- •1. Организация служб делопроизводства
- •Занятие 2
- •2. Основные требования к оформлению управленческих (организационно-распорядительных) документов
- •Занятие 3
- •3. Ведение делопроизводства в учреждении
- •Занятие 4
- •4. Организация работы с документами
- •Занятие 5
- •5. Современное деловое письмо
- •Занятие 6
- •6. Документирование организационно-распорядительной деятельности
- •Занятие 7
- •7. Документирование информационно-справочных материалов
- •Занятие 8
- •8. Документирование деятельности коллегиальных органов
- •Занятие 9
- •9. Делопроизводство по личному составу
- •Занятие 12
- •11. Номенклатура дел. Подготовка документов для хранения в архиве
- •3. Тестовые задания для проверки усвоения знаний
- •Темы контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Список используемой литературы
Глава 10. Делопроизводство по письменным и устным обращениям граждан
10.1. Виды документации по обращениям граждан их характеристика
В соответствии с Конституцией РФ все граждане Российской Федерации имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный срок.
Существует три основных вида обращения: предложение, заявление, жалоба.
Предложение – вид обращения, цель которого, во-первых, обратить внимание на необходимость совершенствования работы тех или иных государственных органов, предприятий, учреждений или общественных организаций, а во-вторых, рекомендовать конкретные пути и способы решения поставленных задач.
Заявление – вид обращения, направленный на реализацию предоставленных законом субъективных прав и интересов граждан. Выражая просьбу личного или общественного характера, заявление может сигнализировать и об определенных недостатках в деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, общественных организаций. В отличие от предложения в нем раскрываются пути и не предполагаются способы решения поставленных задач.
Жалоба – вид обращения, в котором идет речь о нарушении субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан. Как правило, в жалобе содержатся не только информация о нарушении субъективных прав и просьба об их восстановлении, но и критика в адрес государственных или общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и отдельных граждан, в результате необоснованных действий которых либо необоснованного отказа в совершении предусмотренных законом действий произошло, по мнению заявителя, нарушение его субъективных прав.
Во многих случаях предложения, заявления, жалобы выступают в чистом виде, т.е. в самом их содержании имеются признаки обращения только одного определенного вида. Так, например, заявление о назначении пенсии является заявлением в чистом виде, жалоба на грубость работника отдела писем администрации области также является жалобой в чистом виде и т.п. Однако часто встречаются обращения, носящие смешанный характер. Так, в одном обращении может быть заявление об освобождении от налога и жалоба на неправильные действия работника финансового органа и т.д. Работа с обращениями граждан ведется на основании Типового положения о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях и в организациях и законов краев, областей.
Норматив устанавливает порядок, в соответствии с которым обращения граждан подаются в органы, компетентные в разрешении данного вопроса. Жалобы подаются в те органы и тем должностным лицам, которым подчинены органы и лица, чьи действия обжалуются. Государственные и общественные органы и лица, к ведению которых не относятся вопросы, поставленные в обращениях, должны не позже чем в пятидневный срок направить их по принадлежности, известив об этом заявителя. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем лицам или в те органы, на которые подана жалоба.
Должностные лица государственных и общественных органов обязаны также проводить личный прием граждан. Для этого устанавливаются дни и часы, в том числе и в вечернее время, как по месту работы, так и по месту жительства граждан.
Руководители учреждений должны сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по их обращениям. Закон устанавливает, что если гражданин не согласен с решением по его вопросу, он имеет право обжаловать это решение тому органу или тому должностному лицу, которому подчинены государственный или общественный орган либо должностное лицо, принявшие обжалуемое решение. Обращения разрешаются в срок до одного месяца со дня регистрации, а не требующие законодательного изучения – безотлагательно, но не позднее чем через 15 дней. Сроки рассмотрения жалоб могут продлеваться, если та или иная жалоба требует специального изучения и дополнительных проверок.
Делопроизводство по обращениям граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется отдельно от обработки других видов документов.