Контрольные вопросы

1.Какова роль приватизации в становлении и развитии предпринимательской деятельности в России?

2.По каким критериям можно разграничить приватизацию и иные случаи перехода имущества из публичной собственности в частную? В чем практическое значение такого разграничения? Приведите примеры.

3.Охарактеризуйте основные этапы формирования нормативной базы приватизации в Российской Федерации.

4.Каковы особенности законодательства о приватизации?

5.Как и почему в ходе изменения законодательства о приватизации менялся перечень способов приватизации?

6.Охарактеризуйте субъектный состав отношений по приватизации государственного и муниципального имущества. Какие субъекты уполномочены действовать от лица публично-правовых образований, отчуждающих имущество в ходе приватизации?

7.Охарактеризуйте объекты приватизации. Какое имущество не подлежит приватизации? Насколько, на ваш взгляд, эти ограничения оправданны?

8.Возможна ли в рамках действующего законодательства о приватизации приватизация товарных знаков и иной интеллектуальной собственности?

9.Какие ограничения должны учитывать субъекты РФ при осуществлении правотворчества в сфере приватизации?

Задачи

№1.В августе 2009 г. правительство Москвы приняло решение выставить на торги помещения в ЦУМе, принадлежащие городу (6-й и 7-й этажи)¹. Стартовая стоимость была установлена в размере 8 тыс. долл. за 1 кв. м. Торги должны были состояться 29 сентября, пред полагался большой спрос со стороны инвесторов, в том числе оператора ЦУМа ОАО «Торговый дом ЦУМ», входящего в группу Мегсигу.

Позже торги были перенесены на 3 ноября. Руководитель специального государственного унитарного предприятия по продаже столичного имущества объяснил, что власти решили показать объект на поставке Ехро rеа! в Мюнхене в расчете привлечь большее количество покупателей.

Управляющий директор Сolliегs 1п1егпаtional М. Гасиев высказал мнение, что продать площади в ЦУМе без согласования с Мегсигу будет очень сложно. «У торгового центра один оператор, что определяет потенциальный круг инвесторов. Наиболее вероятный из них, соответственно, сама Мегсигу. Стороннему инвестору будет неинтересно просто купить помещения, властям придется предложить ему трехсторонний договор: либо с опционом на выкуп всего здания, либо, наоборот, на продажу площадей через несколько лет Мегсигу», — говорил он. Управлять верхними этажами здания автономно, т. е. не в составе универмага, неэффективно, считал эксперт. Мегсигу заинтересована выкупить городские площади ЦУМа, но «по разумной цене»².

Каковы полномочия специального государственного унитарного предприятия по продаже столичного имущества? На чем они основаны? Проверьте, состоялись ли торги 3 ноября 2009 г. Есть ли в Москве собственное законодательство о приватизации?

№2.Распоряжением администрации области индивидуальному предпринимателю Покусаеву передано в собственность нежилое помещение в обмен на принимаемую в муниципальную собственность принадлежавшую ему квартиру значительно меньшей площади. Об­мениваемые помещения признаны равнозначными при условии внесения Покусаевым доплаты. Во исполнение данного распоряжения был заключен договор мены.

Прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании данного распоряжения как нарушающего принципы законодательства о приватизации. В суде представитель администрации пояснил, что спорное нежилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за Комитетом по управлению муниципальным имущест­вом, о чем свидетельствуют передача помещения на баланс Комитет и приказ председателя этого Комитета.

Распространяется ли на данную сделку Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»? Имеет ли значение передача спорного помещения в оперативное управление Комитета?

Чем может доказываться наличие у субъекта права оперативного управления в отношении помещения?

Какое решение примет суд?

№3.Общество с ограниченной ответственностью «Грот» обратилось с иском к финансовому отделу администрации городи о взыскании суммы долга и процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд утвердил мировое соглашение между сторонами и производство по делу прекратил. Согласно условиям мирового соглашения ответчик признает задолженность перед истцом в сумме основного долга, а истец отказывается от взыскания процентом пользование чужими денежными средствами. При этом ответчик в счет погашения долга передает в собственность истца находящиеся |в муниципальной собственности объекты недвижимости.

Оцените действительность мирового соглашения.

№4.Предприниматель Борисов обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города в связи с обращением предпринимателя о приватизации земельного участка площадью 150 кв. м под магазином. Он просил признать незаконным бездействие администрации и обязать муниципальный орган произвести приватизацию земельного участка, установить срок для исполнения решения суда. В качестве соответчика по ходатайству администрации привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города.

При рассмотрении дела суд установил, что по договору купли-продажи Борисов приобрел в собственность нежилое здание магазина площадью 60 кв. м, расположенное на земельном участке размером -150 кв. м.

Борисов направлял в адрес администрации города заявление, в котором просил о выкупе указанного земельного участка, используемого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, однако ответа на заявление не поступило.

Какое решение должен принять суд?

Какие нормы права подлежат применению?

Каков порядок приватизации земельных участков?