Тема 7. Государство и общество в России во второй половине XIX в.

Новый виток социально-экономической модернизации страны связан с отменой крепостного права и либеральными реформами 1860—1870-х гг. Реформа 1861 г., по условиям которой крестьянство было освобождено с землёй за значительный выкуп, стала логическим завершением реформаторской деятельности первой половины 19 века (указ 1803 г. о "вольных хлебопашцах", указы "обязанных крестьянах", о разрешении крепостным выкупаться на свободу при продаже помещичьего имения с торгов и др.). Вместе с тем сохранение помещичьего землевладения и выкупные платежи определили те непростые условия, в которых пришлось развиваться крестьянскому хозяйству после отмены крепостного права.

Другие реформы:

• судебная (создание гласного судопроизводства, введение состязательного судебного процесса и суда присяжных, многоуровневой судебной системы, включавшей в себя окружной, мировой суд и волостные суды для крестьян);

• земская (создание всесословных органов местного самоуправления, ведавших делами народного образования, здравоохранения и местного хозяйства; на тех же началах было реорганизовано и городское самоуправление);

• военные реформы, в ходе которых был осуществлён переход от рекрутской к всеобщей воинской повинности.

Тема 8. Россия на рубеже XIX – XX вв.

Особенностью пореформенных десятилетий стал подъём общественной жизни и оформление основных политических течений (либеральное, консервативное, революционно-демократическое), а также ускорение социально-экономического развития страны, завершение промышленного переворота и начало индустриализации России. Важную роль в разработке экономического курса сыграл С.Ю. Витте — выдающийся государственный деятель императорской России, занимавший в конце 19 — начале 20 в. пост министра финансов. Политика Витте предполагала:

• привлечение иностранных капиталов путём создания соответствующих условий (стабилизация курса рубля, дешёвая рабочая сила, разрешение покупки предприятий в собственность иностранцам);

• перекачка средств из сельского хозяйства в промышленность (посредством прямого и косвенного налогообложения, введения винной монополии, дававшей около четверти всех поступлений в казну — т.н. "пьяный бюджет");

• концентрация средств в нескольких ключевых отраслях, прежде всего — в железнодорожном строительстве, по темпам которого Россия выходит на первое место в мире, а по протяжённости дорог — на второе после США.

Результатом стали высокие темпы экономического роста (8-9% в год), позволившие за 20 лет, с середины 1890-х по 1913 гг., увеличить производство в основных отраслях промышленности в 2—4 раза. В 1892—1915 гг. в России был реализован крупнейший железнодорожный проект — строительство Транссибирской магистрали, связавшей центр страны с районами Урала, Сибири и Дальнего Востока. С другой стороны, выбранный экономический курс фактически сдерживал развитие сельского хозяйства. Быстрыми темпами (с 2 до 5 млн человек) росла численность рабочего класса, тогда как традиционные механизмы социальной защиты (община) оказывались в новых условиях неэффективными или, как попытки государственного посредничества в духе патернализма ("зубатовщина"), встречали сопротивление со стороны предпринимательских и части правительственных кругов, а формирование современного фабричного законодательства искусственно сдерживалось. Около половины русских рабочих было сконцентрировано на крупных предприятиях в немногих промышленных центрах (в т.ч. Москве и Петербурге), что делало организованное рабочее движение влиятельной политической силой. Крестьянский и рабочий вопрос, быстрый рост образованных слоёв (служащие, интеллигенция), пополняемых выходцами из непривилегированных групп населения, национальное движение создавали социально-политические и социокультурные предпосылки для революционного кризиса.