УЭ-1_М-2 Мониторинг, прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций

1. Общая схема прогнозирования, оценки и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Мониторинг окружающей среды

Выживание человечества в современных условиях возможно в том случае, если оно наряду с другими проблемами будет заниматься и вопросами прогнозирования чрезвычайных ситуаций, оценкой результатов этих прогнозов, выработкой мероприятий по предупреждению или хотя бы по снижению до минимума негативных последствий чрезвычайных ситуаций.

Общая схема прогнозирования, оценки и предупреждения чрезвычайных ситуаций имеет вид, представленный на рис. 1_М-2.

Мониторинг – наблюдение, сбор информации об обстановке, обработка и расчет параметров

Оценка обстановки и выявление чрезвычайных ситуаций

Объекты

Нет

Есть ЧС?

Окружающая среда

Окружающая среда

Да

Оповещение органов управления и населения о чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование масштабов, продолжительности и опасности чрезвычайных ситуаций

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Оценка чрезвычайных ситуаций и их последствий

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Рис. 1_М-2. Общая схема прогнозирования, оценки и предупреждения чрезвычайных ситуаций

Эта схема соответствует государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, основу которой составляет система органов управления, осуществляющих функционирование этих элементов, силы и средства, начиная от систем наблюдения, передачи, хранения, переработки информации, оповещения и завершая специальными подразделениями по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающими защиту населения, объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Информационную базу системы прогнозирования, оценки и предупреждения чрезвычайных ситуаций составляет мониторинг окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды – это система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения.

Под окружающей средой понимается комплекс природных ресурсов (флора, фауна, воздушный бассейн, водные ресурсы и т.д.), объектов, особенно потенциально опасных, жилых массивов, систем электро-, газо-, водо-, теплоснабжения, находящихся на территории республики.

Мониторинг включает пять уровней:

• глобальный (мировой);

• национальный (общегосударственный);

• региональный (областной);

• местный (районный, городской);

• локальный (объектовый).

Каждый из этих уровней включает следующие элементы:

• организационную структуру (руководство, отделы, службы, подразделения, обеспечивающие выполнение комплекса задач, стоящих перед мониторингом);

• общую модель системы, включая объекты мониторинга. Общая модель системы мониторинга отражает возможность развития следующих чрезвычайных ситуаций: природных, биологических, социальных, техногенных, экологических, а также чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате применения современных способов вооруженной борьбы;

• комплекс технических средств (измерительную аппаратуру, вычислительные средства, средства коммутации и связи, средства обслуживания и т.п.);

• модели ситуаций (модели развития той или иной ситуации);

• методики наблюдения, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования – документы, определяющие порядок, способы выполнения той или иной операции;

• информационную систему (организационные структуры и технические средства сбора, обработки, хранения и передачи информации).

Созданная таким образом система мониторинга позволяет успешно выполнять стоящие перед ней задачи:

• наблюдение, сбор информации об обстановке, обработка и расчет параметров;

• оценка обстановки (сопоставление полученных данных о состоянии окружающей среды с установленными критериями и нормами техногенного воздействия, фоновыми и другими параметрами) и выявление фактического состояния ситуации.

В государстве мониторинг ведут следующие структуры:

• медицинский – Минздрав;

• атмосферного воздуха – Госкомгидромет;

• гидросферы – Госкомгидромет и Минприроды;

• земель – Госкомзем, Минсельхозпрод, Минприроды;

• растительности – Национальная академия наук (НАН), Минсельхозпрод, Белорусский государственный университет (БГУ);

• животного мира – НАН;

• общего содержания атмосферного озона – Госкомгидромет;

• сейсмический – НАН;

• физических явлений – Минздрав;

• радиационный – Госкомгидромет;

• чрезвычайных ситуаций и состояния объектов повышенной опасности – Министерство по чрезвычайным ситуациям;

• локальный и комплексный экологический – Минприроды.

При отсутствии чрезвычайных ситуаций последующими элементами этой системы является прогнозирование ЧС, оценка чрезвычайных ситуаций и их последствий.