Практическая работа 2 планирование системы экологического менеджмента

Цель работы: практически ознакомиться с этапами планирования системы экологического менеджмента.

1. Основные теоретические положения

На этапе планирования системы экологического менеджмента (СЭМ) организация должна сформулировать план реализации своей экологической политики.

Планирование СЭМ состоит из следующих этапов:

1. Идентификация экологических аспектов и выявление существенных экологических аспектов.

2. Выявление требований законодательных актов и других принятых организацией требований, применяемых к экологичес­ким аспектам, и получение доступа к ним.

3. Разработка целевых и плановых экологических показателей.

4. Разработка программы экологического менеджмента (системы управления окружающей средой) для достижения своих целевых и плановых экологических показателей.

Успешность планирования СЭМ зависит:

– от понимания экологических аспектов;

– от понимания законодательных требований;

– от разработки стратегии постоянного улучшения.

1.1. Экологические аспекты

Экологические аспекты – это элементы деятельности организации, её продукции или услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой или воздействовать на окружающую среду.

Воздействие на окружающую среду – это любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, её продукции или услуг. Оба эти понятия составляют причинно-следственную связь: экологический аспект – это причина, а воздействие на окружающую среду – это следствие (рис. 1).

Причина Следствие

Рис. 1. Взаимосвязь между понятиями «экологический аспект» и «воздействие на окружающую среду»

Экологические аспекты деятельности предприятия могут быть различными: выбросы в атмосферу; сбросы в воду; удаление и очистка сточных вод; радиоактивное заражение местности; использование сырья; загрязнение земель; нормальные и анормальные условия проведения технологических процессов; аварийные ситуации; обращение с отходами; экологические платежи и др. Примеры описания экологических аспектов и их воздействия на окружающую среду приведены в табл. 1.

Среди экологических аспектов должны быть определены наиболее значимые. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции и услуг, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять, с тем чтобы определить те аспекты, которые оказывают или могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Организация должна гарантировать, что аспекты, связанные с существенными воздействиями, приняты во внимание при определении целевых показателей. Организация должна постоянно актуализировать эту информацию.

Таблица 1

Экологические аспекты и их воздействия

Деятельность	Аспект	Воздействие
Обращение с опасными материалами	Возможность раз­лива	Загрязнение воды/почвы
Продукция	Аспект	Воздействие
Проектирование продукции	Уменьшение объемов отходов	Консервация сырья
Услуги	Аспект	Воздействие
Обслуживание тран­спортных средств	Уменьшение объ­ема выхлопных га­зов	Уменьшение выбросов в атмосферу

Для понимания того, что означает «существенный» (значимый) экологический аспект (воздействие), следует помнить, что:

– существенные аспекты и воздействия управляются системой;

– значимость определяется предприятием, а не стандартом;

– существенный не означает масштабный.

Существенный – это ключевой термин в стандарте ISO 14001, но этот термин отсутствует в данном стандарте. Экологический аспект считается существенным, если он требует управления в рамках системы, иными словами, если при отсутствии управления аспект приведет к невыполнению организацией собственной политики или законных требований.

Организация сама устанавливает критерии значимости экологических аспектов. Примерами критериев могут быть: масштаб, серьезность, вероятность или продолжительность воздействия; соблюдение законодательных требований, влияние воздействия на экономические платежи; потребление энергоресурсов; влияние на имидж компании, жалобы населения, экологические последствия, потенциал риска в аварийных ситуациях; влияние на производство и др.

При выборе критериев желательно выполнять следующие рекомендации:

– критерий должен быть относительно измеряемой величиной (удельный показатель, %, балл);

– расчет критерия должен производиться на основе постоянно обновляемых статистических данных;

– критерий должен позволять анализировать причину его изменения или неизменности.

Пример критериев оценки экологических аспектов и их воздействий приведен в табл. 2.

Выявленные существенные (значимые) экологические аспекты оформляются в виде реестра (см. табл. 3).

Таблица 2