Темы и содержание курса лекций

Тема (название) и номер практического занятия

Количество часов

Тема 1. Общественный сектор: понятие, границы, масштабы. 1.Сущность, цели, задачи принципы функционирования.

2.Общественный сектор, удельный вес общественного сектора в экономике.

3.Рынок и государство. Провалы рынка: несовершенная конкуренция, ассиметрия информации, экстерналии, общественные блага. Асимметричность информации.

4.Проблема оценки стоимости и ценности. Аукционы. Модель «рынка лимонов». Отрицательная селекция. Моральные риски и оппортунистическое поведение.

5.Сигналы и индикаторы рынка.

6.Меры государственного воздействия для уменьшения асимметричности информации на рынках.

1

Тема 2. Общественные блага.

1.Понятие общественного блага, свойства, типология.

2. Свойства общественных благ – неисключаемость и неконкурентность. 3.Различия формирования спроса на частные и общественные блага. Общественные блага:

4. Проблема переполнения и теория клубов. Проблема «безбилетника». Дилемма заключённого. Трагедия общности.

5.Равновесие в сфере производства общественных благ.

6.Частичное и общее равновесие: равновесие Линдаля, условие Самуэльсона.

7.Выявление предпочтений, налог Кларка-Гроувса.

1

Тема 3. Монополизм.

1.Сущность монополизации. Причины возникновения монополий, барьеры. Ценообразование в условиях монополии, использование эффекта масштаба, последствия для общества.

2.Понятие естественной и искусственной монополии.

3. Государственное регулирование ценообразования на предприятиях – монополистах.

4.Другие виды несовершенной конкуренции – олигополия и монополистическая конкуренция.

1

Тема 4. Внешние эффекты.

1.Внешние эффекты. Положительный и отрицательный внешний эффект. Сущность компенсационных налогов и субсидий.

2.Борьба за сохранение окружающей среды.

3.Трансакционные издержки. Теорема Коуза.

4.Экономические основы политического механизма в общественном секторе. Коллективные действия, коллективный выбор.

5.Правило простого большинства. Парадоксы голосования: парадокс Даунса, парадокс Кондорсе (парадокс голосования).

6. Теорема о медианном избирателе. Другие процедуры принятия коллективных решений.

7.Теорема о невозможности Эрроу. Представительная демократия. Рациональное неведение.

8.Теории бюрократии. Группы специальных интересов.

9.Логроллинг и лоббирование. Изъяны государства.

1

Тема 5. Роль государства в рыночной экономике.

1.Определение объектов государственного регулирования экономики.

2 Объекты государственного регулирования: экономический цикл, отраслевая структура, накопление, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, НИОКР, конкуренция, социальные отношения и обеспечение, подготовка кадров, экология, внешнеэкономическая деятельность.

3.Причины осуществления государственного регулирования. Ценообразование в общественном секторе.

4.Формы государственного регулирования. Категории цен. Контрактация. 5.Квазирынки.

6.Особенности ценообразования в отдельных отраслях общественного сектора.

1

Тема 6. Общественный сектор экономики.

1.Инструменты государственного вмешательства.

2.Государственная собственность и государственные финансы. Предприятия государственного сектора.

3.Организационно – правовые формы участия государства в экономике. Государственный бюджет.

4. Бюджетный федерализм, построение бюджетной системы

5.. Формирование бюджета – налоговая система, государственное заимствование.

6.Оценка эффективности общественных расходов.

7.Оценка затрат и результатов в частном и общественных секторах. Критерии оценивания. Анализ издержек и выгод.

8.Проблемы оценки издержек и выгод: учёт внешних эффектов, оценка результатов в денежной форме, теневые цены.

1

Тема 7. Удельный вес общественного сектора в экономике. 1.Государственные расходы.

2.Проблемы оценки размеров госсектора – приобретение ресурсов по нерыночным ценам, самофинансируемые программы, трансферты в виде субсидий, производство отрицательных благ.

3. Оценка размеров госсектора в различных странах. Место и роль некоммерческих организаций в экономике общественного сектора.Институты некоммерческих организаций.

4.Финансирование деятельности некоммерческих организаций. 5.Международные некоммерческие организации.

1

Тема 8 Равновесие в сфере производства общественных благ.

1.Формирование равновесного спроса на общественное благо.

2.Цены Линдаля.

3.Проблема безбилетника. Оценка спроса на общественное благо. 4.Стимулирующий налог. Теория Клубов.

1

Тема 9. Общественные блага в контексте общего равновесия

5.Модель общего равновесия на рынке общественных и частных благ в двухсекторной модели.

6.Основы экономической теории федерализма. Бюджетный федерализм и управленческая децентрализация. Т

7.еорема о децентрализации. Гипотеза Тибу.

8. Функции и расходы территориальных бюджетов. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты.

1

Тема 10. Проблема дифференциации доходов.

1.Предпосылки для возникновения неравенства. Неравенство и теория человеческого капитала.

2Показатели дифференциации доходов населения. Квинтильные коэффициенты.

3.Кривая Лаффера. Коэффициент Джини. Статистика неравенства. Проблема бедности. Дилемма эффективность – справедливость. Критерий Парето.

4.Критерий компенсации (Калдора–Хикса). Теоремы экономики благосостояния.

5.Теории общественного благосостояния: либертаризм, утилитаризм, эгалитаризм. Принцип «второго лучшего».

1

Тема 11. Распределение доходов и государство.

6.Роль государства в распределении доходов населения. Формы государственных доходов и особенности налоговых систем. Структура государственных доходов.

7.Классификация налогов. Критерии оценки налоговых систем. Сфера действия налога. Эквивалентные налоги. Распределительная функция налогов. Стимулирующая функция налогов. Налоговая система и принцип социальной справедливости. Прогрессивная, регрессивная и пропорциональная ставка налогов.

8.Социальные трансферты и их цели. Воздействие налогообложения на неравенство. Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынках.

9.Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего равновесия. Модель Харбергера. Избыточное налоговое бремя. Мера искажающего действия налога.

10.Факторы, влияющие на величину избыточного налогового бремени. Масштабы чистых потерь. Оптимальное налогообложение. Цели и ограничения налоговой политики.

11.Правило и цены Рамсея. Парето-эффективные налоговые структуры.

1

Тема 12. Проблемы равенства, эффективности и справедливости. 1.Проблема равенства и эффективности.. Ловушки бедности и безработицы. 2.Расходы государства и их формы.

3.Сфера действия программ общественных расходов и перемещение выгод. Натуральные и денежные субсидии.

4.Искажающее действие общественных расходов. Роль общественного страхования.

5.Социальные риски.

1

Тема 13. Критерии компенсации.

6.Оптимум распределения по Парето.

7. Виды функций общественной полезности – функция Бентама (утилитаристский подход), пропорциональная функция Бентама,

8.функция Роулинса, критерий эффективности распределения Калдора-Хикса.

1

Тема 14. Предмет теории общественного выбора.

1. Определение теории общественного выбора. Поведение экономического человека. Противопоставление экономического и реального человека. Политика как обмен. Применение методов социологии и психологии. 2.Государство в теории общественного выбора.

1

Тема 15. Выбор в условиях прямой демократии.

3.Определение прямой демократии. Примеры прямой демократии. Условия реализации прямой демократии. Теорема о медианном избирателе. 4.Производство благ при равномерном и неравномерном распределении расходов и полезности.

5.Политическая конкуренция.

6.Нормальное, бимодальное и полимодальное распределение.

1

Тема 16. Выбор в условиях представительной демократии.

7.Определение представительной демократии и ее отличие от прямой демократии.8. Процедуры усложнения голосования. Факторы, влияющие на принятие решения. Рациональное неведение.

9.Парадокс голосования (парадокс Кондорсе), стратегическое поведение. Логроллинг.

1

Тема 17. Экономика бюрократии.

1.Экономика бюрократии. Создание бюрократии. Механизм бюрократии. Взаимодействие групп с особыми интересами и бюрократии, система вращающихся дверей.

2.Проблема поиска политической ренты. Методы борьбы с бюрократией. Политико-экономический цикл.

3.Провалы государства: ограниченность информации, несовершенство политического процесса, ограниченный контроль за бюрократией, неспособность государства предсказывать и планировать.

1

Тема 18. Сравнительная характеристика секторов общественной экономики.

1.Общие черты и различия. Показатели и критерии развития.

2.Оценка эффективности функционирования.

3.Сравнительная характеристика секторов общественной экономики в странах Евросоюза.

4.Сравнительная характеристика секторов общественной экономики в странах США, Канаде и других странах американского континента. 5.Характеристика секторов общественной экономики в странах Азии и Африки.

2

Итого:

17