2.6. Оформление разрешения на строительство объектов

В городах и населенных пунктах городского типа разрешение на производство строительных и восстановительных работ выдают инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). Они выдают разрешение на подготовительные работы, работы нулевого цикла и основные работы.

Регистрировать объекты в ГАСН, оформлять разрешение на право производства работ должны работники технического надзора заказчика. При регистрации производители работ заполняют специальные карточки о своем образовании и стаже.

Для получения разрешения на право производства работ заказчик должен предъявить в инспекцию ГАСН следующие материалы:

1. Согласованную и утвержденную документацию (проект, сметы, протоколы согласования проектной документации с экспертно-техническим отделом, штампы на чертежах и сметах, удостоверяющие их, или приказы об утверждении).

2. Акт об отводе земельного участка.

3. Утвержденный титульный список.

4. График производства работ.

5. Сведения о техническом персонале (производителе робот и производителе технического надзора).

6. Регистрационную карточку.

7. Заявление заказчика на производство работ.

8. Решение городской Администрации о строительстве объекта.

После рассмотрения представленных заказчиком материалов инспекция ГАСН выдает разрешение на производство работ и журнал работ, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью и подписью ответственного работника ГАСН. Разрешение на производство работ и журнал работ хранятся у непосредственного производителя работ и в любое время должны предъявляться контролирующим органам. Контролировать и делать записи в журнале имеют право: представители инспекции ГАСН, технического надзора заказчика, главные инженеры и инспектора строительных организаций, лица, осуществляющие авторский надзор, и представители управления пожарной охраны.

2.7. Выбор площадки для строительства предприятия

Выбор площадки для строительства предприятия осуществляется при разработке ТЭО (ТЭР), когда необходимо учесть специфические условия для правильного определения расчетной стоимости строительства.

Площадка для строительства предприятия выбирается в соответствии с земельным, водным и лесным законодательством. При этом надо учитывать проекты планировки городов и поселков.

Основными факторами, которыми руководствуются при выборе площадки для строительства предприятия, являются:

1. Площадка должна иметь форму близкую к прямоугольной с соотношением сторон 1:2 или 2:3, достаточные размеры и конфигурацию, обеспечивающие удобное расположение заводских зданий, сооружений и проездов для транспорта в соответствии с ходом технологического процесса и с учетом экономной эксплуатации и возможности расширения в перспективе.

2. Площадка должна иметь удовлетворительные свойства грунта, допускающие нормальную нагрузку от зданий и сооружений не менее 0,2 МПа, отсутствие оползней, явлений карстовости, сейсмичности, агрессивных по отношению к бетону агрессивных грунтовых вод.

3. Площадка должна иметь удобный рельеф (профиль) участка и прилегающей местности, требующий минимальных затрат на земляные работы по выравниванию площадки под здания и транспортные пути (нормы на уклоны 0,03…0,003, 0,03 для автомобильного и 0,003 для железнодорожного транспорта).

4. Площадка не должна затапливаться паводковыми водами и уровень грунтовых вод по возможности должен быть ниже глубины подвалов и приямков.

5. Должна предусматриваться возможность подведения железнодорожной ветки на территорию участка, а также дорог для безрельсового транспорта от дорог государственного значения.

6. Предприятие целесообразно размещать в промышленном узле, располагающем сырьевыми и энергетическими ресурсами, а также транспортными магистралями, при помощи которых возможно обеспечение вывоза этих ресурсов к местам их потребления.

7. Предприятия с большими трудоемкими процессами должны размещаться в районах, обладающими соответствующими людскими ресурсами (для строительства и эксплуатации предприятия населенные пункты должны располагаться не далее 5 км по шоссейным дорогам и 30 км. По железной дороге.

8. Необходимо предусматривать возможность кооперирования с имеющимися или строящимися предприятиями по снабжению электроэнергией, теплом, газом, паром, водой, а также строительство совместных канализационных и очистных сооружений, общезаводских устройств, жилых поселков и т.п.

9. При строительстве предприятия необходимо решать не только социально-экономические, но и экологические проблемы.

Ответственность за выбор площадки, подготовку необходимых материалов и полноту согласования несет заказчик. Заказчик проекта с участием проектной организации, а в необходимых случаях и специализированных проектных и изыскательских организаций осуществляет:

1. Получение от заинтересованных организаций предварительных условий на подключение проектируемого предприятия к инженерным сетям и сооружениям.

2. Разработку необходимых дополнительных материалов и расчетов, технико-экономического сравнения вариантов размещения объектов и выбор оптимального варианта.

3. Обследование площадки и прилегающих к ней участков с целью предварительного определения причиненного ущерба при изъятии земельных участков под застройку (снос строений, зеленых насаждений, вывод из использования сельхозугодий и т.п.).

4. Проведение инженерных исследований.

Материалы и расчеты по рекомендуемой площадке заказчик отправляет на заключение заинтересованным организациям.

Решения, разработанные с учетом полученных заключений, о месте расположения и размере площадки; возможности использования местных трудовых и материальных ресурсов, производственного кооперирования; о месте присоединения объекта к существующим инженерным коммуникациям и сетям, источникам электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, связи, местах сброса сточных вод; о мероприятиях по охране окружающей среды и т.д., заказчик проекта с участием генерального проектировщика согласовывает с соответствующими органами и организациями.

Для выбора площадки строительства заказчиком создается комиссия из представителей заказчика, генерального проектировщика, территориальных проектных и изыскательских организаций, представителей местной администрации, органов государственного надзора.

Комиссия составляет акт о выборе площадки для строительства, который является документом о согласовании намеченных решений и условий.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется отвод земельного участка под строительство.

Для зданий и сооружений, проектируемых для строительства в населенных пунктах, основой для проектирования и строительства является решение соответствующей префектуры или управы. Составление акта о выборе площадки не требуется.