12

ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ВІЙСЬКОВОЇ ПІДГОТОВКИ

ЗАТВЕРДЖУЮ Завідувач кафедри військової підготовки Запорізького національного технічного університету К.В. АЛЬОХІН «____»______________2011 р.

Методична розробка

для проведення занять зі студентами

військово-облікової спеціальності «Збереження та ремонт боєприпасів, детонаторів, освітлювальних та сигнальних засобів, вибухових речовин»; військово-облікової спеціальності «Експлуатація та ремонт артилерійського озброєння і обладнання».

Розділ 3. “Тактична і тактико-спеціальна підготовка”

Підрозділ 3.2. “Тактико-спеціальна підготовка”

Підрозділ 3.2.2. “Технічне забезпечення”

Тема № 3 “Служба РАО частини”

Заняття 4 “Прийом справ та посади офіцерами служби РАО”

Розглянуто на засіданні кафедри

військової підготовки Запорізького

національного технічного

університету

Протокол від ________2011 р. №__

м. Запоріжжя 2011

Тема № 3 Служба РАО частини

Заняття 4 Прийом справ та посади офіцерами служби РАО

Мета заняття: Дати студентам поняття про порядок приймання та здавання справ і посад начальника служби РАО та особам,що відають військовим господарством.

Час: 4 години

Місце: клас

Метод: Групове з 1/2 взводу

Навчальні питання:

1. Загальні положення порядку приймання та здавання справ і посад

особами, що відають військовим господарствам .

2. Методика роботи начальника служби РАО частини по порядку

прийому та здачі справ і посади.

3. Документальне оформлення прийому та здачі справ і посад.

Матеріальне забезпечення:

- план-конспект;

- плакати;

- методичні розробки.

План проведення заняття:

Вступна частина - 5 хв.

Основна частина - 110 хв.

Заключна частина - 5 хв.

Організаційно-методичні вказівки

Основна увага повинна бути спрямована на доведення до студентів знань, якими необхідно їм оволодіти для якісного прийому та здачі посад при прибутті у військову частину для проходженя служби за призначенням.

Література:

Руководство по организации работ ремонтных органов частей и соединения. Воениздат М:1990 г.

Хід заняття

І Вступна частина

1. Перевіряю наявність особового складу.

2. Оголошую тему та заняття,

3. Проводжу контрольне опитування з попередньої теми (наприклад, шляхом тестування) .

Іі Основна частина

Питання 1. Загальні положення порядку приймання та здавання справ

і посад особами, що відають військовим господарством

На сучасному етапі для Збройних Сил України характерно те, що зараз проводиться їх реорганізація.

Проводились та ще будуть проводитись значні зміни і в організаційно-штатній структурі, його технічному оснащенні, удосконаленні норм забезпечення, підвищенні запасів матеріальних засобів організації їх збереження, експлуатації, а також в подальшому поліпшенні умов життя і побуту особового складу.

Все це в значній мірі підвищує роль військового господарства і його керівників у підвищенні бойової і мобілізаційної підготовки, своєчасному та повному задоволенню потреб особового складу.

У повсякденному житті та діяльності військ, а особливо зараз, коли проводяться реорганізація Збройних Сил України, по різним причинам відбувається переміщення посадових осіб, які відають військовим господарством.

При кожному переміщенні офіцерів служби РАО , з метою підвищення відповідальності за керівництво військовим господарством і забезпечення збереження державної власності, обов'язково проводиться прийом і здача справ і посади що є одною із форм контролю організації і ведення військового господарства.

Правильна та якісна організація прийому і здачі справ та посади є важливим і відповідальним етапом у службовій діяльності офіцерів.

Ця робота потребує чіткого і творчого підходу до рішення різноманітних питань не тільки зі сторони приймаючого і здаючого справи та посаду, а й багатьох інших посадових осіб, які приймають участь у ній.

Згідно наказу Міністра оборони України №300 військове господарство військових частин та з'єднань - це матеріально технічна база з запасами матеріальних засобів, яка призначена для повного та безперебійного забезпечення бойової підготовки військових частин (з'єднань), побутових умов правильної експлуатації бойової та іншої техніки .

Військове господарство організовує та керує ним командир в/частини (з'єднання). Керівництво він здійснює через штаб, своїх заступників, начальників родів військ та служб в тому числі і начальника служби РАО частини.

Начальник служби РАО та усі посадові особи військової частини (з'єднання), які відають військовим господарством повинні:

• знати вимоги наказів, положень, настанов, інструкцій та інших керівних документів по організації та веденню військового (корабельного) господарства та керувати ними по роду своєї діяльності;

• розробляти та організовувати проведення заходів з подальшого підвищення бойової та мобілізаційної готовності підпорядкованих служб (служби);

• правильно визначити споживання та знати забезпеченість підрозділів, частин (з'єднань) матеріальними засобами по підпорядкованих служб (службі) для забезпечення мобілізаційної підготовки та створення необхідних матеріально-побутових умов особового складу;

• своєчасно витребувати та одержувати необхідні частині (з'єднанню) за табелями матеріальні та грошові кошти і організовувати безперебійне забезпечення ними підрозділів (частин) по підпорядкованих службах (службі);

• організовувати та контролювати облік, правильне зберігання та своєчасне освіження запасів матеріальних засобів усіх видів, а також експлуатацію, ремонт та технічне обслуговування озброєння, бойової та іншої техніки, спеціальних споруд по підлеглих службах (службі);

• здійснювати контроль за правильним, економним та доцільним витрачанням (використанням) матеріальних засобів, вживати необхідні засоби боротьби з нераціональними витратами (використовувати), витратами, нестачами, псуванням і розкраданням матеріальних та грошових засобів;

• розробляти розрахунки на необхідні грошові засоби по підлеглих службах (службі) і корегування їх згідно затверджених сум призначення та наявності коштів видачу підзвітних сум та авансів, а також затверджувати авансові звіти та видаткові документи;

• організувати проведення у встановлені терміни перевірок та документальних ревізій господарської діяльності, а також інвентаризації матеріальних засобів по підпорядкованих службах;

• постійно вживати заходи по удосконаленню та розвитку військового (корабельного) господарства (служби), вивчати, узагальнювати та поширювати передовий досвід його ведення (роботу служби);

Звідси видно, що велика відповідальність лежить на посадових особах, які відають військовим господарством військової частини або з'єднання.

І тому важливою умовою виконання і рішення задач по всебічному та безперебійному матеріально-побутовому, медичному і іншому забезпеченню частини та з'єднання, є чітке знання посадовими особами своїх функціональних обов'язків, а також постійна відповідальність за роботу своїх підлеглих.

Прийом та здача справ і посади начальником служби РАО проводиться з метою підвищення відповідальності за керівництво військовим господарством і забезпечення збереження державної власності.

Приймаючи справи і посаду посадові особи повинні використовувати увесь запас своїх теоретичних знань, практичного досвіду і суворо виконувати вимоги керівних документів.

Адже згідно Наказу МО України №300 - посадові особи постійно чи тимчасово завідуючі військовим господарством, не можуть посилатися на незнання чинних законів, керівництва та інструкцій, що визначають порядок обліку, зберігання та використання матеріальних засобів.

В рішенні практичних питань по прийому і здачі справ та посади, висунутих сучасними вимогами, зроблено немало. Та питання практики можуть бути задовільними лише тоді, коли практика буде спиратись на сувору і чітку систему.

Крім головної мети прийому і здачі справ посади - це підвищення відповідальності за керівництво військовим господарством і здійснення збереження державної власності, ця робота має ще друге важливе значення -захистити приймаючого справи та посаду від відповідальності за помилки або зловживання в роботі, які могли бути допущені тим, хто здає справи та посаду.

Правильна організація прийому і здачі справ та посади дає можливості найбільш об'єктивно оцінити ділові якості особи, яка раніше керувала військовим господарством.

Прийом і здача справ та посади використовується вищим командуванням як засіб подальшого поліпшення керівництва службою.

Інтереси держави вимагають, щоб під час прийому і здачі справ та посади дотримувалась висока принциповість та вимогливість, що сприятиме укріпленню військового господарства.

Ретельний прийом посади дає можливості особі, яка приймає справи і посаду, докладніше ознайомитись із станом військового господарства і впевнено приступити до виконання своїх службових обов'язків.

Прийом і здача справ і посад у господарському відношенні включає:

- вивчення приймаючими стану військового господарства (служби), а також стану природоохоронних об'єктів, їх будівництва (реконструкцій) і капітального ремонту виділених і затрачених на це коштів;

- ознайомлення з посадовими особами;

- здачу тих, що здають, перевірку та прийом, що приймають матеріальні і грошові засоби і документи;

- документальне оформлення прийому і здачі справ і посад.

Для прийому і здачі справ і посади встановлюються такі строки:

- командира військової частини - не більше 10 днів;

- заступника командира військової частини і з'єднання по озброєнню і їм відповідним посадовим особам - не більше 20 днів;

- начальника служби військової частини і з'єднання не більше 15 днів;

- начальника складу не більше 10 днів;

- начальника майстерні і писаря служби частини і з'єднання - не більше 5 днів;

- командира і старшини підрозділу - не більше 5 днів.

Іншими посадовими особами строк прийому і здачі справ і посади визначається старшим начальником.

Прийом і здача справ і посади повинні проходити без порушення нормальної роботи служби.

Керівництво військовим господарством по підпорядкованих службах (службі) до закінчення прийому і здачі справ і посад (до затвердження акту) здійснює особа, що здає справи і посаду.

На час прийому і здачі справ і посади поточна робота складів, як правило, припиняється.

Видача матеріальних засобів зі складів у цей період проводиться тільки з відома особи, що приймає справи і посаду, а також голови комісії.

Питання 2. Методика роботи начальника служби РАО частини по

порядку прийому та здачі справ і посади.

Прибувши на нове місце служби, офіцер, який призначений на посаду начальника служби РАО , командира ремонтного взводу починає свою діяльність з прийому справ та посади.

Це дуже важливий і відповідальний етап роботи, від якого залежить вся подальша служба офіцера, наскільки вміло він буде керувати підлеглими йому особовим складом, раціонально використовувати техніку і війсково-технічне майно , організовувати всебічне забезпечення військової частини.

Розглядаючи прийом і здачу справ та посади начальника служби РАО, треба відмітити, що порядок, організація прийому та здачі справ, посади залежить від конкретної обстановки, в якій може опинитися приймаючий. Необхідно відмітити, що вся робота повинна проводитися згідно вимог керівних документів.

Але в окремих випадках бувають і певні відхилення в організації прийому справ та посади, в залежності від різних обставин.

Основою роботи по прийому та здачі справ та посади начальника служби РАО є календарний план.

Він складається спільно приймаючим та здаючим справи та посаду начальника служби РАО, а також за участю голови комісії.

У календарний план закладається ідея приймаючого, як він сам на протязі двадцяти днів планує свою роботу та роботу комісії по прийому та здачі посади.

Цей план розробляється у довільній формі і повинен передбачити виконання всієї роботи у межах часу, відведеного на прийом та здачу справ та посади.

В календарний план, як правило, включаються такі питання:

- черговість та строки заслуховування доповідей посадових осіб, підпорядкованих тому, хто здає справи та посади;

- черговість та строки перевірки служб і різних об'єктів господарства;

- строк, в який повинні бути проведені по книгах і картках обліку всі прибуткові та витратні операції відповідно до документів, виписаних на підставі того, хто здає справи та посаду;

- окремі строки складання актів зняття залишків матеріальних засобів по окремих службах і об'єктах господарства;

- кінцевий строк складання актів зняття залишків матеріальних засобів і оформлення акту.

Передбачення календарним планом черговість перевірок підлеглих служб може бути і інша. Все буде залежати від конкретної обстановки та витрат часу на перевірку кожної служби і кожного підрозділу.

На прийом і здачу справ відводиться не більше двадцяти днів. Призначається комісія, яка буде працювати з приймаючим справи та посаду начальника служби РАО

Порядок прийому та здачі справ та посади може здійснюватися різними методами і способами, але найбільш доцільна методика та послідовність може бути наступна:

1. Заново призначеному офіцеру на посаду начальника служби РАО перед тим, як прибути до нового місця служби, необхідно відрекомендуватися старшому начальнику зам командира частини по озброєнню, який познайомить його із станом військового господарства частини, оцінить роботу посадових осіб служби РАО, а також дасть конкретні вказівки по роботі на найближчий час. Доцільно також познайомитись із начальниками забезпечувальних служб які проінформують його про стан справ по службам. Також необхідно переписати облікові дані по основним видам матеріальних засобів.

2. Прибувши в частину, офіцер відрекомендовується командиру частини, який інформує його про стан військового господарства, про хід бойової підготовки, бойової готовності підрозділів технічного обслуговування та ремонту, звертає увагу на важливі заходи в найближчий час і намічає строки прийому і здачі справ та посади.

3. Перед початком прийому справ та посади, або в ході його, заново призначеному начальнику служби РАО доцільно познайомитися:

• з посадовими особами військової частини;

• з заступником командира частини по озброєнню ;

4. Вирішити питання про своє розміщення і стати на всі види забезпечення.

5. Скласти календарний план прийому і здачі справ та посади.

В плані передбачити виконання всієї роботи у межах часу, відведеного на прийом і здачу справ та посади.

6. Провести інструктаж складу комісії по прийому і здачі справ та посади.

При цьому, приймаючий справи та посаду, особливо звертає увагу членів комісії та такі питання:

• час, який відведено на прийом і здачу справ та посади;

• порядок роботи служб і складів на цей період;

• видача матеріальних засобів зі складів проводиться тільки з відома приймаючого та голови комісії;

• перевірку яких матеріальних засобів проводити тільки в присутності приймаючого;

• перевірку господарської діяльності служб проводити з моменту останньої перевірки;

• звернення облікових даних з фактичною наявністю матеріальних засобів здійснити після виведення залишків в книгах та картках обліку з підкресленням їх однією червоною лінією;

• акти зняття залишків матеріальних засобів оформити з вказівкою наявності, категорійності, лишків і нестач;

• акти зняття залишків матеріальних засобів обов'язково повинні бути підписані особою, яка приймає справи та посаду, і тим, хто їх здає, членами комісії і особами, які приймають матеріальні засоби на подальше збереження.

7. Ознайомитись із загальними питаннями експлуатації та ремонту РАО у підпорядкованих службах військової частини, при цьому вивчити:

• розміщення складів, парків, майстерень, медичного пункту та інших об'єктів, їх благоустрій та стан;

• установлений порядок забезпечення матеріальними засобами та організацію підвезення;

• розміщення підприємств, установ і організацій місцевих постачальників;

• яка квартирно-експлуатаційна частина забезпечує квартирним утриманням і місце її знаходження;

• організацію торговельно-прального обслуговування.

8. Ознайомитись з мобілізаційним завданням військової частини. При цьому ретельно вивчити:

• порядок переводу військової частини з мирного на воєнний час;

• заходи тилу по ступеням бойової готовності;

• порядок вивозу матеріальних засобів;

• організація зв'язку;

• порядок виводу техніки із військового містечка;

• наявність розрахунків, мобілізаційних та формалізованих документів.

9. Вивчити райони зосередження по тривозі підрозділів частини, ступень їх інженерного обладнання і розміщення елементів технічного обслуговування та ремонту на місцевості, маршрути висування, місця пунктів управління.

10. Заслухати у присутності того, хто здає справи та посаду звіти підпорядкованих посадових осіб про стан господарства і забезпечення військової частини матеріальними засобами по підпорядкованих начальників служб РАО на наступне:

• про встановлений начальником служби РАО частини час, який відведено на прийом і здачу справ та посади;

• про склад комісії та порядок прийому і здачі згідно календарного плану;

• визначити строк для проведення всіх облікових документів по книгах та карточках;

• визначити строк проведення звірок даних обліку частини з обліком забезпечувальних органів, а також даних обліку частини з обліком підрозділів та складів.

11. Перевірити стан дисципліни, бойової підготовки підпорядкованих підрозділів, їх укомплектування особовим складом, технікою та іншим.

Стан дисципліни особового складу попередньо може бути встановлений за особовими справами і службовими картками.

При ознайомленні з особовим складом той, хто приймає посаду, заслуховує того, хто здає справи і посаду про ділові та моральні якості підпорядкованих військовослужбовців і їх подальшу перспективу по службі.

Укомплектованість підрозділів та служб вивчається шляхом порівняння штатної та списочної чисельності особового складу, техніки.

Стан бойової і спеціальної підготовки особового складу визначається за результатами останніх інспекторських (контрольних) перевірок, виконання учбових планів та функціональних обов'язків посадовими особами у ході роботи.

12. Вивчити і перевірити плануючі документи з керівництва господарчою діяльністю частини:

- річний план;

- план експлуатації і ремонту озброєння, бойової та іншої техніки по підпорядкованих службах;

- місячні плани роботи заступника командира частини ;

- інші плани забезпечення окремих заходів (виходів в навчальні центри, забезпечення прийому.

В результаті вивчення і перевірки цих планів, заново приймаючий справи та посаду повинен зрозуміти, на яких об'єктах і роботах зосереджуються зусилля частини, основні напрямки економії матеріальних засобів та встановити, які заходи передбачені з питань ведення військового господарства і як вони виконані.

Особлива увага звертається на благоустрій військових містечок.

13. Ознайомитись з результатами раніше проведених перевірок і висновками вищих органів і наказами командира частини по результатам цих перевірок. Перевірити ступень виконання пропозицій по цим перевіркам, прийняти заходи, щоб вони були негайно виконані.

14. Перевірити стан обліку та звітності. При цьому, перш за все, слід встановити, відповідає чи ні заведений облік і звітність діючим законоположенням.

Після цього звіряються дані обліку частини з обліком вищих органів. У ході роботи встановлюється правильність здійснення записів у книгах обліку матеріальних засобів і виведених у них залишків.

По закінченні перевірки той, хто приймає справи і посаду, разом з комісією оцінює стан обліку і звітності.

15. Перевірити наявність і якісний стан матеріальних засобів, техніки та майна у підрозділах, службах, на складах, а також організацію їх експлуатації, збереження, ремонту і обліку.

При прийомі справ та посади начальником служби РАО матеріальні засоби можуть перевірятись в наступній послідовності:

- документальна перевірка записів в книгах і картках обліку з часу останньої перевірки;

- перевірка кількісного та якісного стану цих видів матеріальних засобів на складах і в підрозділах і стан забезпеченості;

- перевірка умов збереження та комплектності матеріальних засобів недоторканого запасу, при перевірці наявності і стану матеріальних засобів у підрозділах і на складах поточного забезпечення особлива увага приділяється тому майну, яке з деяких причин найчастіше втрачається, а на складах недоторканого запасу - умовам збереження, освіженню запасів та дотриманню встановленої комплектності.

16. Перевірити використання виділених грошових засобів по підпорядкованих службах. Перевіряється своєчасність запису виявлених нестач у книгах обліку нестач та в книгу обліку нестач матеріальних засобів, чи по всім витратам майна прийнятті рішення і чи проводяться вилучення з винуватих вартості нанесеного збитку.

17. Перевірити організацію протипожежного захисту в безпосередньо підпорядкованих підрозділах та службах.

18. Провести збори з службовцями, познайомитися з ними і станом трудової дисципліни. З'ясувати, як виконуються ними службові обов'язки, які умови праці, життя, їхні проблеми і претензії до здаючого посаду.

Дати вказівки по роботі на подальший час.

19. Ознайомитися зі схемою зв'язку. Вивчити позивні посадових осіб забезпечувальних органів.

20. Вивчити план закріплення території військової частини за підрозділами.

21. Ознайомитися в таємній частині з літературою по службі РАО, яка є в наявності.

22. При можливості, провести стройовий огляд з одночасним розгортанням палаток побутового обслуговування, польової лазні.

При цьому перевірити:

• зовнішній вигляд військовослужбовців, підгонку обмундирування та взуття;

• наявність належного майна та його таврування;

• укомплектованість речових мішків;

• наявність, укомплектованість та стан елементів польового побуту.

Ознайомитися з розташуванням об'єктів навчально-матеріальної бази (навчальним центром, тиром, спортивними спорудами, вогневим містечком, тощо).

Питання 3. Документальне оформлення прийому та здачі справ і посад.

Заключним етапом в роботі по прийому та здачі справ та посади начальника служби РАО є складання акту і подання звіту командирові частини про прийом та здачу справ та посади. Акт повинен бути конкретним і грунтуватися на документально підтверджених фактах. Висновки, не підтверджені документами, у акт не записуються. Кожний факт повинен бути підтверджений відповідним посланням на номери документів та записи в книгах і картках обліку.

Поряд з недоліками та порушеннями, виявленими під час прийому і здачі справ та посади, в акті також відзначаються та якісні сторони діяльності військової частини, окремих служб досягнення у забезпеченні збереження матеріальних засобів, режим заощадження.

При складанні акту спочатку робиться службовий заголовок і короткий вступ, в якому відображається:

- дата складання акту;

- склад комісії, військові звання, прізвища здаючого і приймаючого справи та посаду;

- підстава для прийому і здачі справ та посади (номер і дата розпорядження чи наказу);

- період часу, за який було проведено роботу по прийому і здачі справ та посади.

Потім в акті вказуються результати перевірки, які були виявлені під час прийому і здачі справ та посади по кожній службі окремо.

Акт прийому і здачі справ та посади складається у вільній формі, але в цьому повинні знайти відображення слідуючи питання:

1. Укомплектованість підпорядкованої служби, підрозділів особовим складом, озброєнням та технікою, стан військової дисципліни, бойової та спеціальної підготовки, а також їх бойова та мобілізаційна готовність.

2. Планування діяльності служби та виконання планових заходів.

3. Забезпечення частин матеріальними засобами по підлеглим службам та стан їх зберігання, освіження та утримання, наявність та стан споруд інвентарю та обладнання, стан підвозу всіх видів матеріальних засобів.

4. Стан обліку матеріальних засобів поточного забезпечення та недоторканого запасу по підпорядкованій службі.

5. Організація збереження, експлуатації, ремонту та обліку техніки в підрозділах.

6. Стан контрольно-ревізійної роботи, законність витрат матеріальних засобів та коштів.

7. Результати перевірки кожної служби окремо:

- стан обліку та звітності;

- наявність, якісний стан та умови збереження техніки та матеріальних засобів,

їх експлуатація та ремонт;

- виявлені лишки та нестачі;

- протипожежні заходи;

- стан підсобного господарства відображається в розділі продовольчої служби;

план питання по службам.

8. Висновки та пропозиції.

До акту додаються:

- акти зняття залишків матеріальних засобів;

- зведений акт нестач та лишків матеріальних засобів;

- пояснення того, хто здає справи та посаду про причини виникнення нестачі, лишків і наявності недоліків у роботі;

- довідка начальника фінансової служби частини про стан використання грошових засобів по підпорядкованим службам.

Акт прийому і здачі справ та посади підписується приймаючим і здаючим справи і посаду, а також членами комісії, які проводили перевірку наявності та якісного стану матеріальних засобів і затверджується командиром частини.

Після затвердження акту прийому і здачі справ та посади прийнявший приступає до виконання своїх службових обов'язків, а особа, яка здала справи і посаду, відбуває до нового місця служби.

Результати прийому і здачі справ та посади начальником служби РАО оголошуються в наказі командира військової частини.

Для усунення виявлених недоліків складається план їх усунення.

Залежно від результатів адміністративного розслідування приймається рішення про відшкодування заподіяного збитку і про ступінь відповідальності кожної із винуватих осіб, якщо таке має місце.

При виявленні злочинів, пов'язаних з розтратами, крадіжками та незаконними витратами матеріальних і грошових засобів, командир військової частини повідомляє про них військового прокурора.

Виявлені під час прийому і здачі справ та посади начальника служби РАО залишки матеріальних засобів на підставі наказу командира військової частини записуються на прибуток, а нестачі, що перевищують норми природних втрат, записуються у книгу обліку нестач та книгу обліку втрат матеріальних засобів, після чого списуються по книгах і картках обліку.

Таким чином, складання акту прийому і здачі справ та посади начальником служби РАО є дуже важлива і відповідальна справа. Це є документ узагальнення, який об'єктивно і всебічно відображає найбільш важливі питання господарчої діяльності військової частини.