- •2. Краткое изложение программного материала
- •Тема 1. Общие вопросы науки государственного и муниципального управления
- •Сущность и содержание государственного и муниципального управления
- •В. 1.2. Развитие науки государственного управления
- •В.1.3. Предмет и методы государственного и муниципального управления
- •В. 1.4. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления
- •Рассмотрим их содержание.
- •Тема 2. Функции государственного и муниципального управления
- •2.1. Сущность и классификация функций управления.
- •2.2. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
- •2.3. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления. В. 2. 1. Сущность и классификация функций управления
- •В. 2.2. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства
- •В. 2.3. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления
- •Тема 3. Президент в системе государственной власти и управления в России
- •3.5. Совет Безопасности рф
- •В. 3.2. Статус Президента рф и его полномочия1
- •В. 3.4. Институт Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •В. 3.5. Совет Безопасности рф
- •Тема 4. Законодательные и исполнительные основы государственной власти в России
- •В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •В. 4.1. Федеральное Собрание - парламент в системе органов государственной власти
- •Основные принципы избрания Государственной Думы фс рф3:
- •Порядок формирования Совета Федерации фс рф4.
- •В. 4.2. Статус, состав, полномочия Правительства рф и основные функции федеральных органов исполнительной власти в целом
- •В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •Раскроем функции каждого из видов федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства.
- •Федеральные службы.
- •Федеральные агентства.
- •В. 4.4. Структура федеральных органов исполнительной власти (с 2004 г.)5
- •В. 4.5. Основы судебной системы рф
- •1. Органы конституционной юстиции:
- •В.5.2. Российская Федерация: конституционно-правовые основы
- •В.5.3. Принципы федеративного государства. Развитие федеративных отношений
- •В. 5.4. Проблемы и тенденции развития российского федерализма, его реформирование
- •В. 5.6. Характеристика практики федеративного устройства России
- •Российская Федерация состоит из 83 субъектов Федерации (2008 год):
- •Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •2. Сфера совместного ведения Федерации и субъектов рф.
- •Основные понятия и категории, которые применяются в федералогии
- •Приложение 2 Основные понятия, которые используются при разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •Тема 6. Основы государственного управления на уровне субъекта Федерации
- •В. 6.2. Система и принципы организации власти в субъектах рф
- •В.6.1. Субъект Федерации: правовой статус и полномочия
- •В. 6.2. Система и принципы организации власти в субъектах рф
- •В. 6.3. Законодательный (представительный) орган субъекта рф
- •В. 6.4. Система и структура органов исполнительной власти субъекта рф
- •В. 6. 5. Основы статуса высшего должностного лица субъекта рф
- •2) Военная служба;
- •3) Правоохранительная служба.
- •В. 7. 2. Основы государственной гражданской, военной и правоохранительной службы
- •В. 7.3. Принципы государственной гражданской службы.
- •В. 7.4. Права и обязанности гражданского служащего
- •В. 7. 5. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Проблема конфликта интересов и пути ее решения
- •В. 7. 6. Требования к служебному поведению гражданских служащих и прохождению гражданской службы
- •В. 8.2. Новое административно-территориальное устройство (ату) России
- •Городское поселение это:
- •В. 8.3. Основные принципы организации местного самоуправления в рф
- •11) Иные формы.
- •В.8.4. Понятие и принципы муниципальной службы. Статус муниципального служащего
Тема 4. Законодательные и исполнительные основы государственной власти в России
В. 4.1. Федеральное Собрание - парламент в системе органов государственной власти
В. 4.2. Статус, состав, полномочия Правительства РФ и основные функции федеральных органов исполнительной власти в целом
В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
В. 4.4. Структура федеральных органов исполнительной власти (с 2004 г.)
В. 4.5. Основы судебной системы РФ
В. 4.1. Федеральное Собрание - парламент в системе органов государственной власти
В системе госорганов Федеральное Собрание — парламент РФ играет роль представительного и законодательного органа России.
Главные функции парламента:
• представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства государства;
• законодательная деятельность на федеральном уровне.
Принципы деятельности парламента РФ:
• независимость от других органов госвласти;
• невмешательство в работу других органов госвласти;
• взаимодействие с другими органами госвласти в рамках компетенции.
Парламент РФ состоит из 2-х палат — Государственной Думы и Совета Федерации. Госдума представляет народ Российской Федерации в целом. Состоит из 450 депутатов, которые избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года. Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ и формируется из представителей от законодательной и исполнительной власти субъектов федерации и соответственно состоит из 166 членов (по 2 от каждого субъекта).
Основные принципы избрания Государственной Думы фс рф3:
1. Государственная Дума Федерального Собрания РФ избирается непосредственно гражданами РФ на основе прямого и равного избирательного права при тайном голосовании. Выборы проходят по пропорциональной системе:
депутатские мандаты распределяется между партиями (блоками партий) пропорционально числу поданных голосов — округом становится вся страна: чем больше голосов избирателей отдано за партию, тем больше депутатских мест она получит.
Во время выборов избиратель получает бюллетень с названиями партий (блоков), участвующих в выборах по стране в целом. Избиратель может голосовать только за одну партию (блок) по пропорциональному (общефедеральному) округу.
2. Право избирать депутатов Госдумы имеют граждане РФ, достигшие на день выборов 18 лет. Право быть избранными депутатом Госдумы имеют граждане РФ, достигшие 21 года. Не имеют избирательного права лица, признанные судом недееспособными, и лица, по приговору суда отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы.
К распределению депутатских мандатов в общефедеральном (пропорциональном) округе допускаются зарегистрированные федеральные списки, которые:
• набрали 7 и более % голосов по стране, при условии, что таких списков не менее 3 и вместе они получили более 50% голосов избирателей;
• если списки, получившие 7 и более % голосов, вместе набрали 50 и менее процентов голосов по общефедеральному округу, то к распределению мандатов допускаются также списки, набравшие менее 7% голосов, пока списки, допущенные к распределению мандатов, в сумме не наберут более 50% голосов;
• если менее чем за 3 списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более % голосов, подано в совокупности более 50% голосов, а остальные списки получили менее 7% голосов, к распределению мандатов допускаются списки, каждый из которых получил 7 и более %, а также в порядке убывания поданных голосов списки, набравшие менее 7% голосов, до того как общее число списков, допущенных к распределению, не достигнет 3.
Допущенные к распределению мандатов списки получают количество мандатов, пропорциональное итоговому результату в соответствии с очередностью кандидатов в списках.
Центризбирком признает выборы по обшефедералъному округу несостоявшимися, если:
• ни один список не наберет 7 и более % голосов избирателей, пришедших на выборы;
• в выборах примет участие менее 25% зарегистрированных избирателей;
• списки, набравшие более 5% голосов, вместе наберут 50 или менее % голосов.
Конституция РФ предусматривает возможность досрочного роспуска одной из палат Федерального Собрания РФ - Госдумы. Президент РФ вправе распустить Госдуму в случаях.
• трехкратного отклонения Госдумой кандидатур, предложенных Президентом РФ на должность Председателя Правительства Российской Федерации;
• двукратного в течение 3 месяцев вынесения Госдумой вотума недоверия Правительству РФ при несогласии Президента РФ принять отставку Правительства РФ;
• вынесения Госдумой недоверия Правительству РФ, если вопрос о доверии был вынесен по инициативе Правительства РФ,
Роспуск Государственной Думы невозможен:
• в течение одного года со дня ее избраним;
• в течение 6 месяцев до окончания полномочий Президента РФ;
• с момента выдвижения Госдумой обвинения против Президента РФ;
• в период действия в РФ военного или чрезвычайного положения.