- •2. Краткое изложение программного материала
- •Тема 1. Общие вопросы науки государственного и муниципального управления
- •Сущность и содержание государственного и муниципального управления
- •В. 1.2. Развитие науки государственного управления
- •В.1.3. Предмет и методы государственного и муниципального управления
- •В. 1.4. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления
- •Рассмотрим их содержание.
- •Тема 2. Функции государственного и муниципального управления
- •2.1. Сущность и классификация функций управления.
- •2.2. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
- •2.3. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления. В. 2. 1. Сущность и классификация функций управления
- •В. 2.2. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства
- •В. 2.3. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления
- •Тема 3. Президент в системе государственной власти и управления в России
- •3.5. Совет Безопасности рф
- •В. 3.2. Статус Президента рф и его полномочия1
- •В. 3.4. Институт Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •В. 3.5. Совет Безопасности рф
- •Тема 4. Законодательные и исполнительные основы государственной власти в России
- •В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •В. 4.1. Федеральное Собрание - парламент в системе органов государственной власти
- •Основные принципы избрания Государственной Думы фс рф3:
- •Порядок формирования Совета Федерации фс рф4.
- •В. 4.2. Статус, состав, полномочия Правительства рф и основные функции федеральных органов исполнительной власти в целом
- •В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •Раскроем функции каждого из видов федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства.
- •Федеральные службы.
- •Федеральные агентства.
- •В. 4.4. Структура федеральных органов исполнительной власти (с 2004 г.)5
- •В. 4.5. Основы судебной системы рф
- •1. Органы конституционной юстиции:
- •В.5.2. Российская Федерация: конституционно-правовые основы
- •В.5.3. Принципы федеративного государства. Развитие федеративных отношений
- •В. 5.4. Проблемы и тенденции развития российского федерализма, его реформирование
- •В. 5.6. Характеристика практики федеративного устройства России
- •Российская Федерация состоит из 83 субъектов Федерации (2008 год):
- •Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •2. Сфера совместного ведения Федерации и субъектов рф.
- •Основные понятия и категории, которые применяются в федералогии
- •Приложение 2 Основные понятия, которые используются при разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •Тема 6. Основы государственного управления на уровне субъекта Федерации
- •В. 6.2. Система и принципы организации власти в субъектах рф
- •В.6.1. Субъект Федерации: правовой статус и полномочия
- •В. 6.2. Система и принципы организации власти в субъектах рф
- •В. 6.3. Законодательный (представительный) орган субъекта рф
- •В. 6.4. Система и структура органов исполнительной власти субъекта рф
- •В. 6. 5. Основы статуса высшего должностного лица субъекта рф
- •2) Военная служба;
- •3) Правоохранительная служба.
- •В. 7. 2. Основы государственной гражданской, военной и правоохранительной службы
- •В. 7.3. Принципы государственной гражданской службы.
- •В. 7.4. Права и обязанности гражданского служащего
- •В. 7. 5. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Проблема конфликта интересов и пути ее решения
- •В. 7. 6. Требования к служебному поведению гражданских служащих и прохождению гражданской службы
- •В. 8.2. Новое административно-территориальное устройство (ату) России
- •Городское поселение это:
- •В. 8.3. Основные принципы организации местного самоуправления в рф
- •11) Иные формы.
- •В.8.4. Понятие и принципы муниципальной службы. Статус муниципального служащего
В. 3.4. Институт Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
Институт Полномочного представителя (полпреда) Президента РФ в федеральном округе учрежден Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (ред. от 05.10.2004), утвердившим Положение о Полномочном представителе.
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе - должностное лицо:
• представляющее Президента РФ на территории соответствующего федерального округа;
• обеспечивающее реализацию конституционных полномочий Президента РФ на территории округа.
Задачи Полномочного представителя:
• реализация основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;
• контроль за выполнением в округе решений федеральных органов госвласти;
• обеспечение реализации в округе кадровой политики Президента РФ;
• представление Президенту РФ докладов об обеспечении национальной безопасности в округе; политическом, социальном и экономическом положении.
Основные функции Полномочного представителя:
• согласование проектов решений органов федеральной госвласти, затрагивающих интересы территорий, входящих в округ;
• разработка программ социально-экономического развития территорий;
• согласование кандидатур на должность госслужащих;
• анализ эффективности работы правоохранительных органов; направление соответствующих предложений Президенту РФ;
• внесение Президенту РФ представлений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству и международным обязательствам РФ.
Полномочный представитель при осуществлении своих функций:
• имеет право беспрепятственного доступа на все объекты, находящиеся на территории округа;
• направляет в федеральные органы госвласти жалобы и обращения граждан, проживающих в округе;
• привлекает сотрудников федеральных органов госвласти к проведению проверок на территории округа;
• контролирует исполнение федеральных программ и использование федерального имущества на территории округа;
• запрашивает необходимую информацию от органов власти субъектов РФ; при необходимости направляет своих заместителей для участия в работе органов госвласти и органов местного самоуправления, находящихся на территории округа;
• вносит в федеральные органы госвласти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов или применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Полномочный представитель Президента РФ назначается на должность Президентом РФ по представлению руководителя Администрации Президента РФ на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока полномочий главы государства; непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему.
В России 7 Полномочных представителей — по количеству федеральных округов
В целях упорядочения государственного управления в РФ Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (ред. от 05.10.2004) в России образовано 7 федеральных округов.
1. Центральный федеральный округ(18): Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области и г. Москва. Центр федерального округа — г. Москва.
2. Северо-Западный федеральный округ (11): Республики Карелия, Коми; Архангельская, в т.ч. Ненецкий автономный округ, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области; и г. Санкт-Петербург. Центр федерального округа — г. Санкт-Петербург.
3. Южный федеральный округ(13)2: Республики Адыгея (Адыгея), Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия - Алания; Чеченская, Краснодарский и Ставропольский края; Астраханская, Волгоградская и Ростовская области. Центр федерального округа — г. Ростов-на-Дону.
4. Приволжский федеральный округ (14): Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская — Чувашия; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области; Пермский край (Пермская обл.+Коми-Пермяцкий автономный округ). Центр федерального округа - г. Нижний Новгород.
5. Уральский федеральный округ (6). Курганская, Свердловская, Челябинская области; Тюменская обл. в т.ч. Ханты-Мансийский - Югра и Ямало-Ненецкий автономные округа. Центр федерального округа — г. Екатеринбург.
6. Сибирский федеральный округ(12): Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтайский и Красноярский края; Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области; Забайкальский край (Читинская область+ Агинский Бурятский+Таймырский (Долгано-Ненецкий)+Усть-Ордынский Бурятский+ Эвенкийский автономные округа). Центр федерального округа — г. Новосибирск.
7. Дальневосточный федеральный округ: Республики Саха (Якутия); Приморский, Хабаровский и Камчатский (Камчатская обл+Корякский АО) края; Амурская, Магаданская, Сахалинская области; Еврейская автономная область; Чукотский АО. Центр федерального округа — г. Хабаровск.