Тема IX. Реформы и контрреформы государственного управления и местного самоуправления во второй половине XIX в.

Основные понятия темы: манифест, Совет министров, земство, имущественный ценз, курия, мировой посредник, «конституция Лорис-Меликова».

1. «Великие реформы»:

А) Введение общинного самоуправления по крестьянской реформе;

Б) Судебная реформа;

В) Земская и городская реформа:

- цели;

- виды органов местного самоуправления (земства, городские управы, волостные крестьянские сходы) и их место в системе управления;

- порядок формирования, особенности избирательной системы;

- функции;

- взаимодействие с органами государственной власти;

2. Контрреформы Александра III.

3. Структура и функции органов центральной и местной государственной власти:

- Центральные органы государственной власти;

- Губернские и уездные органы государственной власти;

Темы докладов:

1. Проекты политического преобразования страны (М.Т. Лорис-Меликов, П.А. Валуев)

Источники и литература:

1. Великие реформы в России. 1856-1874. М., 1992.

2. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

3. Долбилов М.Д. Александр II и отмена крепостного права //Вопросы истории. 1998. №10.

4. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1970.

5. Захарова Л.Г. Земская контрреформа. 1890 г. М., 1968.

6. Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 60-х гг. в России //Вопросы истории. 1989. № 3.

7. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

8. Коротких М.Г., Сорокина Ю.В. Реформа следственного аппарата России в 1860-1864 гг. // Советское государство и право. 1991. №10. С. 122-129.

9. Литвак Б.Г. Переворот 1861 г. в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М., 1991.

10. Нардова В.А. Городское самоуправление в России 60 – нач. 90-х гг. XIX в. Л., 1984.

11. Шестопалов А.П. Лица и дела Секретного комитета по крестьянскому делу. 1857-1858 гг. // Вопросы истории. 2005. № 4.

12. Шестопалов А.П. Николай Алексеевич Милютин // Вопросы истории. 2004. № 12.

Тема X. Становление парламентаризма в России

Основные понятия темы: Государственная Дума, революция, конституционная монархия, «думская монархия», политические партии, трудовики, Прогрессивный блок.

1. Причины эволюции государственного строя.

2. «Булыгинская» дума: Высочайший рескрипт 18 февраля 1905 г. Булыгину; проект «Учреждения государственной Думы»;

3. Манифест 17 октября 1905 г. и новая редакция Основных государственных законов Российской империи 1906 г.

4. Реорганизация Государственного Совета и Совета министров.

5. Государственная Дума. Порядок избрания, полномочия, взаимодействие с другими ветвями власти.

- Первая и Вторая Государственные Думы (избирательная система, основные направления деятельности, характер взаимодействия с исполнительной властью);

- Третьеиюньский государственный переворот: причины, суть и следствия;

- Основные направления деятельности Третьей и Четвертой Государственных Дум. Позиция IV Думы по отношению к императору и правительству.

6. Местное управление и Земское движение в начале ХХ века.

Темы докладов:

1. Регламент работы Государственной Думы.

Источники и литература:

1. Манифест об усовершенствовании государственного порядка (17.10.1905 г.) // http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/oct1905.htm

2. Основные государственные законы (Издание 1906 г.) // http://www.kodeks.ru/noframe/free-duma?d&nd=723103122&prevDoc=723102564

3. Аврех А.Я. Распад третьиюньской системы. М., 1986.

4. Аврех А.Я. П.А.Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991.

5. Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М., 1989.

6. Бородин А.П. Реформа Государственного совета 1906 г. // Вопросы истории. 1999. №4/5. С. 83-96.

7. Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революции. СПб., 1991.

8. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России (XIX – нач. XX вв.) // Государство и право. 1996. №2. С. 142-152.

9. Дзидзаев Р.М. Первый конституционный документ России (о манифесте «Об усовершенствовании государственного порядка» 1905 года // Государство и право. 1997. №6. С. 110-114.

10. Дякин В. Третья Государственная дума. //Народный депутат. 1990. №16. С. 107-115.

11. Зырянов П. Как работала Государственная Дума. // Политическое образование. 1989. №15.

12. Колесниченко Д. Вторая Государственная дума // Народный депутат. 1990. №12. С. 109-117.

13. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. М., 2000.Кризис самодержавия в России. 1895-1915. Л., 1984.

14. Кропоткин Г. М. Правящая бюрократия и «новый строй» российской государственности после манифеста 17 октября 1905 года // Отечественная история. 2006. № 1.

15. Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России // Вопросы истории. 1994. №4.

16. Романов Р.М. Российский парламентаризм: генезис и организационное оформление. // Полис. 1998. №5.

17. Российский парламент начала XX века // Социально-гуманитарные знания. 1999. №2.

18. Семакова И. 72 дня русского парламента // Родина. 1999. №11.

19. Сидельников С.М. Образование и деятельность первой Государственной думы. М., 1962.

20. Уортаева Е.А. Государственный совет России (1906-1917) // Государство и право. 1996. №4. С. 145-152.

21. Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в Рос­сии в годы Первой мировой войны (Совет Министров 1914-1917 гг.) Л., 1988.

22. Шацилло К.Ф. Первая Государственная дума // Отечественная история. 1996. №4. С. 6-71.