Тема 7. Партии и партийные системы.

Основные понятия:партия, партийные системы, однопартийность, многопартийность.

Понятие политической партии.

Начиная изучение темы. уясните определение понятия "политическая партия", главное в котором можно свести к трем аспектам: 1) политическая партия — это часть общества, общность людей, объединенных идеологически, с целью выражения и защиты интересов определенной социальной группы, слоя, класса; 2) политическая партия организационно структури­рована, действует в соответствии с программой и уставом, располагает собственными денежными средствами, собственностью, возглавляется эли­той и лидером; 3) политическая партия - это посредник между общест­вом и властью, служащий для формирования правящей элиты.

Типология политических партий.

Обратите внимание, что в литературе существует множество класси­фикаций партий. При этом исследователи исходят из различных критериев, учитывая условия возникновения партий, место партий в политиче­ской системе общества, политическую и идеологическую ориентацию пар­тий , методы и средства достижения целей, социальную базу партии, внутреннюю структуру партии, роль, которую партия выполняет в данный момент, метод пополнения, организационное строение, условия функцио­нирования партии.

Учитывая условия возникновения политических партий, выделяют парламентские и внепарламентские партии.

Место партий в политической системе общества позволяет различать правящие, партии власти и оппозиционные партии.

Критерий роли партий в обществе дает разделение: партии как поли­тический авангард и партии, предназначенные для участия в избирательной системе.

Политические цели и идеологическая ориентация дает нам самый ши­рокий спектр политических партий: коммунистические, социалистические, буржуазно-реформистские, буржуазно-радикальные, консервативные, ре­лигиозные, праворадикальные (фашистские), национальные. Иногда их условно делят на левые, правые и партии центра. Партии, которые отстаи­вают просоциалистйческие и прокоммунистические идеи, принято назы­вать "левыми",.отстаивающие идеи классического капитализма — правы­ми, а те, которые занимают промежуточное положение — партиями цен­тра.

Исходя из критерия методов и средств достижения целей партии де­лят на реформаторские, революционные, консервативные, реакционные, контрреволюционные, прагматические.

Социальная база дает классификацию партий на классовые (пролетарские, буржуазные, мелкобуржуазные, крестьянские), межклассо­вые (рабоче-крестьянские) и партии социальных групп.

Исходя из критерия условий функционирования различают легальные и нелегальные партии.

Исходя из критерия внутренней структуры партии, выделяют: демо­кратические, автократические, тоталитарные партии.

Критерий метода пополнения дает деление на кадровые (элитарные) и массовые (популистские), т.е. закрытые и открытые партии.

По типу организационного строения различают строго централизован­ные и децентрализованные партии.

Партийные системы.

Выясните, что из себя представляет понятие "партийная система", учитывая, что партийная система — это политическая структура , состоя­щая из совокупности политических партий разных типов. Связь между ними, между партиями и аппаратом государства, партиями и другими об­щественно-политическими организациями устанавливается и реализуется в процессе легитимной борьбы за власть. Партийные системы определяют­ся не столько классовым и социальным составом населения, сколько исто­рическими, национальными традициями, политической культурой, нацио­нальным составом населения, религиозными представлениями.

Надо иметь в виду, что мировая практика дает примеры как одно­партийных, так многопартийных систем. Многопартийные системы разно­образны по своим характеристикам. Известны модели:

1) двухпартийная;

2) двухблоковая;

3) модель с монопольным господством одной партии;

4) модель без монопольного господства партии.

Однопартийные системы, как правило, устанавливаются в тоталитар­ных режимах, характеризуются монополией партии, отсутствием оппози­ции и других политических партий, кроме правящей.

Надо уметь характеризовать многопартийные системы. При этом надо знать, что в политологии преобладает мнение о том, что самыми совершен­ными являются двухпартийные системы. Они характеризуются тем, что реальную борьбу за власть на выборах ведут только две, наиболее влия­тельные партии, что вовсе не означает отсутствие на политическом гори­зонте других партий Причем, победившая яаржмя объединяет абсолютное большинство голосов избирателей и парламентских мест, что создает од­нородное и стабильное парламентское большинство.

К разновидности двухпартийной системы относят двухсполовинную систему, в которой кроме двух противоборствующих партий присутствует третья влиятельная политическая сила, которая и обеспечивает одной из партий победу своим присоединением. Именно такая система представля­ется исследователям наиболее привлекательной, так как присутствие третьего субъекта в политической борьбе заставляет основные политиче­ские партии пребывать в постоянном напряжении и быть восприимчивыми к потребностям общества в целом.

Перейдите к изучению двухблоковых партийных систем, которые также имеют достаточно широкое распространение в мировой практике. Двухблоковые системы включают в себя несколько политических партий, которые объединяются в два блока во время выборов, соперничая между собой и стремясь обеспечить себе победу. Такая расстановка политических сил благоприятна для общества в целом, так как создает условия для наи­более полного учета интересов большинства.

Партийную систему с монопольным положением одной партии отли­чает:

- относительно длительное доминирование этой партии, хотя в политиче­ской жизни общества участвуют и другие партии;

-отсутствие коалиции в формировании правительства, что дает ей исклю­чительное право создавать ею,

- наличие малоэффективной оппозиции.

Обратите внимание, что в партийных системах безмонопольного по­ложения какой-либо партии ни одна партия не обладает абсолютным большинством в парламенте, создаются коалиции с целью формирования правительства, что приводит к частым правительственным кризисам. Эта модель отличается слабостью, потому что все партии недостаточно силь­ны, чтобы стать лидером, объединить усилия большинства, вынуждены идти на постоянные компромиссы и уступки, не могут достичь своих це­лей.

Следует заметить, что в современных условиях в политической ин­фраструктуре государств у партий появились конкуренты: разного рода общественные, лоббистскис организации, средства массовой информации, что усложняет деятельность политических партий, вынуждает их быть бо­лее восприимчивыми к потребностям общества

Контрольные вопросы:

1. Понятие политической партии.

2. Типология политических партий.

3. Партийные системы.

4. Однопартийная система.

5. Многопартийная система.

Литература:

Евдокимов В.В. Партии в политической системе буржуазного общест­ва. Свердловск. 1990.

Массовые демократические движения: истоки и политическая роль. М, 1988.

Ольшанский Д.В. Неформалы: Групповой портрет в интерьере. М., 1990.

Принципы функционирования двухпартийной системы США: история и современные тенденции: В 2 ч. М., 1989.

Сабов А.А. "Экс" и "нео": разноликие правые. М., 1991.

Слюсарснко А.Г., Томенко М.В. Нов; пол1тичш парт Украши: Довiдник.К,. 1990.