Лекции по БЖД.

Прошу простить за возможные ошибки и некоторые пропуски.

Порошин Владимир Дмитрович - кандидат тех. наук (каких?), доцент.

Факторы, заслуживающие повышенного внимания:

1. Продолжается увеличение количества и тяжести ЧС (десятки тыс. ситуаций мат. ущерб достигает десяти триллионов (чего?).

2. Сохраняется сложнейшая экономическая обстановка.

3. Имеет место недостаточная квалификация руководителей всех уровней.

4. Угроза войны не уменьшается.

5. Несовершенство организации и осуществления ликвидации ЧС.

Необходимо знать:

1) порядок действий

2) методы борьбы

3) иметь знания о возможностях государства

10 тем.

Тема 1. Черезвычайные ситуации и их класификация.

ЧС - это обстановка на определенной территории сложившаяся в результате аварии, опастного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, принести ущерб здоровью людей или окружающей среде. Значит материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

Авария - опастное проишествие, создающее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению сооружений в результате которого происходит нарушение нормальной деятельности и наносится ущерб.

Катастрофа - крупная авария или стихийное бедствие, повлекшее за собой человеческие жертвы.

Признаки пласс.(?) :

1) по сфере возникновения ЧС

а) био -социальные

б) природные

в) техногенные

г) экологические

д) военного характера

2) по временни

а) скоротечные

б) плавнопротекающие

3) по ведомственной принадлежности

а) промышленные

б) на транспорте

в) в строительстве

г) в лесном хозяйстве

4) по маштабности последствий

а) локальные

б) муниципальные (в пределах одного населенного пункта)

в) межмуниципальные (охватывают несколько муниципальных образований)

г) региональные (в пределах одного субъекта)

д) межрегиональные ЧС

е) федеральные (вся страна)

ж) трансграничные

Источники ЧС.

1) потенциально опастные промышленные предприятия

2) транспортные средства

3) ТЭС

4) Инфекционные заболевания

5) Пожары и взрывы.

6) природные катаклизмы

7) террористические акты и война

Причины:

1) Устаревшие здания, оборудование, вооружение

2) Недостаточность выделяемых средств.

3) Уменьшение ответственности руководителей всех уровней.

4) Слабая подготовка и знания населения.

5) Слабая законодательная база и безнаказанность местных властей.

6) Недостаточность организации и стихийность общественных действий.

7) Глубинные социальные преобразования.

Пути предупреждения:

1) Выявление и учет всех потенциально опастных источников и объектов.

2) Прогозирование.

3) Подготовительные работы по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.

4) Образование и всесторонее воспитание насления.

Тема 2. Единая государственная (Российская) система предупреждения и ликвидации черезвычайных ситуаций (рсчс).

- государственная политика в области защиты насления.

- назначение и задачи РСЧС.

- состав и структура РСЧС.

- Режимы функционирования РСЧС.

1) Федеральный закон о защите населения и территории от ЧС. №68 -ФЗ

от 21.12.1994 г.

2) постановления правительства РФ 1113 от 5.11.1995.

--- Обязанности граждан в области защиты населения знать наизусть ---

3) постановление №794 от 30.12.2003 г.

3 этапа установления гос. политики

1) 1931 - 1961 - местная противовоздушная оборна.

2) 1961 - 1991 -гражданская оборона (ГО)

3) 1991- н.в. МЧС (м. под. ГО ЧС и противовоздушной защиты(?))

1972 - международная организация ГО.

Система.

Любая система, в том числе и РСЧС представляет собой совокупность подсистем и элементов на различных иерархических уровнях для решения различных задач.

Задачи РСЧС.

1) разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением безопастности граждан.

2) разработка и реализация целевых и научно технических программ, направленных на предупреждение ЧС

3) Обеспечение готовности органов управления управления и средств действия в ЧС.

4) Сбор, обработка и выдача информации о ЧС.

5) Прогозирования и оценка социально-экономических последствий.

6) Подготовка населения к действиям в ЧС.

7) Создание необходимых материальных и финансовых резервов.

8) Осуществление государственной экспертизы надзора и контроля за всеми органами.

9) ликвидация ЧС.

10) Осуществление мер социальной защиты пострадавших.

11) Международное сотрудничество в области ЧС и защиты населения.

Состав и структура РСЧС:

Федеральный

Межрегиональный

Региональный

Муниципальный

Объектовый

--- отсканированное изображение

КЧС возглавляет премьер министр или его заместитель (временно) на время ликвидации ЧС.

Межвед. КЧС возглавляет губернатор.

Силы и средства:

1) Быстрого реагирования.

2) постоянной готовности.

3) внештатные формирования

а)наблюдения и контроля

- все органы надзора

- службы контроля учреждений и ведомств

- наблюдение и контроль продуктов питания

- гидрометеорологическая служба.

- служба сейсмического наблюдения

- ветеренарная служба

б) силы и средства ликвидации ЧС

-военнизированные и не военнизированные подразделения ППЗ

- аварийно-спасательные отряды

- восстановительные бригады

- мед. формирования экстренной помощи

- формирования экстренной ветернарной помощи

- спец. подразделения внутренних дел

- оперативные ведомственные и объектные отряды, а также воен. горные спасатели

Направление:

1)

2) автоматизация сисмем управления

3) разделение сфер ответственности: центра, субъектов и местных органов самоуправления.

4) Создание национального центра в кризисных ситуациях

5) Спциальные формирования МЧС

6) Глобальная международная система прогнозированния и борьбы со стихийными бедствисями

Режимы функционированя РСЧС.

1) В мирное время

2) При переходе на военное положение.

1) в мирное

- повседневной деятельности

- повышенной готовности

- черезвычайного режима

2) на военном положение

- Единоначалие.

- действуют военные специальности

- на всех уровнях создаются запастные пункты управления

- увеличиваются резервы (мобилизационные)

4 режима функционирования:

1) повседневная готовность

2) первоначальные мероприятия 1 группы

3) первоначальные мероприятия 2 группы

4) общая готовность

Могут использоватсья

1)математическое модулирование

2) Дифференциальное счисление.

Для оптимизации состава

1) теория рисков

2) системный анализ

3) методы оценки сложных систем

Оптимизация планирования и организация защитных мер:

1) экспертные оценки

2) теория игр

3) теория графов

Основы защиты населения и территории.

Комплекс правовых, организационных, экономических, инженероно-технических, природоохранных и др. мероприятий направленных предупреждение возникновения ЧС положения, преодоление вызовов или опастностей и их ликвидацию с целью сохранения жизни и здоровья людей.

Предупреждение ЧС - комплекс мер, проводимых заблаговременно для уменьшения риска возникновения ЧС и уменьшения ущерба в случае их возникновения.

Ликвидаця - аварийно-спастельные и др. комплексные работы проводимые при возникновение ЧС и направленные на спасение жизни, сохранение здоровься людей, уменьшение возможных потерь и ущерба окружающей среде, а также на локализацию зон ЧС и прекращение действия опастных факторов:

1) внутренние (в пределах страны)

2) внешние

1. внутренние

1) экономические

2) энергетические

3) криминальные

4) межнациональные и межрелигиозные угорзы

5) пожарные

6) биологические, химические, радиационные и информационные

7) террористическе

внешние:

1) информационные

2) экологические

3) стихийные бедствия

4) вооруженные угрозы

5) космические угорзы

Знание наиболее часто встечающихся угроз и подготовка к противодействию - единственный путь благополучного решения проблем безопастности.

1) период развития и накопления энергии, которая нарушит равновесие системы

2) период высвобождения энергии и ее преобразование в другие виды

3) период воздействия выделившейся энергии на окружающую среду

Свойства:

1) уязвимость

2) защищенность

3) восстанавливаемость

Реализация предупредительных мер:

1) исключить возможность возникновения

2) в случае возникновения избежать воздействия опастных факторов

3) уменьшить, ослабить действие поражающих факторов.

4) уменьшить ущерб

--- отсканированная схема

Задачи

1) прогнозированние возможных ЧС и их последствий. В результате прогнозирования, выявление вероятности возникновения ЧС от каждого потенциально опастного источника

2) размеры опастных зон и маштабы последствий

3) временные показатели и время сохрания опастности

...

1)...

2) Оценка поражающего действия на население и окружающую среду

3) ...

4)разработка, испытание и производство средств защиты

5) обеспечение потенциально опастных объектов средствами защиты

6) Обеспечение постоянного контроля за состоянием потенциально опастных объектов.

Принципы:

1) Заблаговременность подготовки средств защиты.

2) необходимой достаточности защитных средств

3) принцип постоянной готовности средств защиты..

4) Максимальное использование защитных свойств окружающей остановки.