Сценарии реформирования обязательного социального страхования

I. Основные понятия

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА – система мер направленная на установление и поддержание социального партнерства между гражданином и государством, потребителем и производителем, работником и предпринимателем, и в конечном итоге между отдельным человеком и обществом. Проблемы социальной защищенности, естественно, обостряются в кризисные или переходные периоды, когда по объективным причинам снижаются уровень жизни, требования к охране труда, ухудшается медицинское обслуживание, резко сокращается уровень доходов, не достигающий порой прожиточного минимума.

Социальная защита состоит из социальной помощи и социального страхования.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ (СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ) – система мер, направленная на поддержание уязвимых малообеспеченных слоев населения. Финансируется из средств государственных и муниципальных бюджетов и управляется соответственно государством и местным самоуправлением. Социальная помощь предназначена для избирательной и адресной поддержки нуждающихся и, по сути, представляет собой институт попечительства и социальных пособий.

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ – система мер, направленная на обеспечение социальной защищенности занятого населения от возможного изменения материального или социального положения. Строится на базе отчислений из заработка работника в специальные внебюджетные страховые фонды, которые управляются на трехсторонней основе (представители трудящихся, работодателей и государства).

СТРАХОВОЙ ВЗНОС – обязательный платеж на обязательное социальное страхование, рассчитанный исходя из страхового тарифа, который страхователь обязан внести страховщику.

СОЦИАЛЬНЫЙ СТРАХОВОЙ РИСК – предполагаемое событие, влекущее изменение материального или социального положение застрахованного работающего гражданина.

СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ – событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по социальному страхованию.

ВИДЫ СТРАХОВЫХ РИСКОВ: необходимость получения медицинской помощи; временная нетрудоспособность; трудовое увечье и профессиональное заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потеря кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; пособие по временной нетрудоспособности; пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет; пособие по безработице; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение; оплата путевок на оздоровление работников и членов их семей.