- •Экзаменационные ответы по дисциплине «Экономические основы социальной работы»
- •Экономика - материальная основа социальной работы.
- •Сущность, принципы, основные направления экономической политики государства.
- •Сущность, принципы и основные направления социальной политики государства.
- •Экономическая и социальная политика государства, их взаимосвязь.
- •Экономическое пространство социальной работы: понятие, структура, функции.
- •Минимальные государственные социально-экономические гарантии: понятие, показатели.
- •Социальное обслуживание как отрасль народного хозяйства: понятие, особенности, значение.
- •Принципы экономики в сфере социальной работы.
- •Методы экономики социальной работы.
- •Правовые основы экономики социальной работы. ???????????
- •Объективные причины развития социальной помощи в исторической ретроспективе. (в семинарах)
- •Благосостояние населения: понятие, показатели, динамика.
- •Уровень жизни населения и его составляющие.
- •1.2. Индикаторы измерения уровня жизни населения
- •Финансирование системы социальной защиты населения.
- •Бюджетное финансирование социального обслуживания. Государственный бюджет.(лекция)
- •Программно-целевое финансирование социальной работы.
- •Организационно-экономические основы социального обеспечения и социального страхования.
- •Минимальные стандарты и нормативы, их значение для экономики социальной работы.
- •Прожиточный минимум и проблема его расчета.
- •Потребительский бюджет и потребительская корзина.
- •Факторы соответствия между потребностями и платежеспособным спросом.
- •Экономические, правовые, организационные условия улучшения социально-экономического статуса малообеспеченных слоев населения.
- •Проблемы пенсионного обеспечения в России.???????????????
- •Экономика семьи как часть экономического пространства социальной работы.
- •Семейный бюджет: понятие, значение, структура.
- •1.1. Понятие и функции семейного бюджета
- •1.2. Баланс доходов и расходов семьи
- •1.3. Дефицит семейного бюджета
- •2. Структура семейного бюджета
- •2.1. Семейные доходы и их виды
- •Основные направления совершенствования экономики здравоохранения, образования, сферы труда и быта.(????)
- •Национальные проекты и их экономическое значение.
- •Показатели экономической дифференциации населения.
- •Социальное страхование, общая характеристика.
- •Социальное страхование – необходимая поддержка государства
- •Система и законодательная база социального страхования в России
- •Социальное страхование и его виды
- •Социальное вспомоществование, общая характеристика.
- •Основные отличия социальной помощи и социального страхования.
- •Налоги и налоговая система. Принципы налогообложения.
- •Реформа есн и изменения в пенсионной системе России.
- •Структура отрасли социальной защиты в рт и проблемы ее оптимизации. Лекция
- •Система образования в современный период. Лекиця
- •Система здравоохранения и ее роль в социальной защите населения.Лекция
Финансирование системы социальной защиты населения.
(лекция 06.03)
Формирование системы финансирования и ресурсного обеспечения системы социальной защиты населения предусматривает трехуровневый механизм социальных гарантий при предоставлении денежных выплат: 1) дифференцированный социально гарантированный уровень обеспечения, поддерживаемый государством за счет централизованных пенсионного фонда и фонда социального страхования; 2) предоставление средств обеспечения сверх государственного уровня за счет государственных децентрализованных (региональных, коллективных) фондов социального обеспечения и территориальных фондов социальной поддержки населения; 3) третий уровень социальных гарантий, создаваемый негосударственными, профессиональными системами пенсионного обеспечения и социального страхования, где размер денежных выплат зависит только от страхового вклада граждан, накапливаемого за счет взносов предпринимателя или самих работников.
Бюджетное финансирование социального обслуживания. Государственный бюджет.(лекция)
Федеральные и территориальные бюджеты являются определяющей формой финансового планирования. Без бюджетно-финансового планирования, как показывает опыт государств с развитыми рыночными отношениями, развитие рынка практически невозможно.
Бюджет - это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, - государство, территория, предприятие, семья. Кроме того, бюджет — это роспись доходов и расходов на определенный срок (год, квартал, месяц).
Выделение средств производится по направлениям и в рамках федеральных и региональных программ
Так, федеральные органы власти:
- устанавливают единую систему гарантий в области пенсионного обеспечения, пособий, оплаты труда, медицинского обслуживания, образования, культуры;
- формируют внебюджетные государственные фонды: пенсионный фонд; фонд занятости населения; фонд обязательного медицинского страхования; фонд социальной поддержки населения;
- финансируют объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в федеральном ведении;
- определяют условия и порядок компенсации денежных доходов населения в связи с инфляцией.
В полномочия региональных и местных органов власти входят:
- с учетом местных условий разработка и реализация региональных социальных программ, изыскание возможностей для повышения минимальных гарантий, установленных на федеральном уровне;
- определение и реализация порядка обеспечения социальной поддержки слабозащищенных слоев населения, создание условий для деятельности благотворительных организаций и общественных фондов; обеспечение функционирования учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в ведении местных органов власти.
Следует отметить, что с помощью государственного механизма распределения финансов более сильные регионы помогают более слабым. В 1994 г. в составе федерального бюджета был создан Фонд финансовой поддержки регионов. Его доля в расходах федерального бюджета в 1996 г. составляла 9%.
Перечисления из этого фонда могут идти по двум каналам:
- в виде трансфертов (денежной помощи, оказываемой из федерального бюджета), определяемых по единым принципам. Их назначение - оказание текущей финансовой помощи, покрытие путем дотаций минимально обоснованных расходов;
- в виде субвенций, направленных на финансирование федеральных программ для выравнивания уровня социально-экономического развития регионов.
Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации формируется за счет 15% всех налоговых поступлений в бюджет, исключая ввозные таможенные пошлины.
Трансферты не имеют целевого назначения. Они передаются администрации соответствующего субъекта, которая тратит выделенные средства по своему усмотрению.
Определены основные направления расходования средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации, и внедрен нормативно-расчетный метод распределения финансовой помощи по регионам (трансфертов).
При формировании трансфертов используется формула «выравнивания», предполагающая подтягивание текущих доходов бюджетов субъектов Федерации до 95% среднедушевых доходов по РФ и корректировку их на поправочный коэффициент (отношение бюджетных расходов на одного человека по экономическому району к среднедушевому по всем регионам).