- •1.5. Организация работы по охране труда
- •1.6. Расследование, оформление
- •Глава 2
- •2.1. Электробезопасность
- •Глава 3
- •3.1. Санитарно-гигиенические требования
- •3.2. Санитарно-гигиенические требования
- •3.5. Защита от электромагнитных полей
- •4.1. Горение, пожаро-взрывоопасные вещества
- •4.2. Пожарная опасность
- •4.3. Пожарная безопасность при проектировании
- •4.4. Огнетушащие вещества, средства
- •4.5. Пожарная безопасность при проведении
- •4.6. Организация пожарной безопасности
Охрана труда — система законодательных актов, со-
циально-экономических, организационных, технических, гиги-
енических и лечебно-профилактических мероприятий и средств,
обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работо-
способности человека в процессе труда. Охрана труда включает
технику безопасности и производственную санитарию.
Техника безопасности — система организационных меро-
приятий и технических средств, предотвращающих воздействие
на работающих опасных производственных факторов.
Опасный производственный фактор — фактор, воздействие
которого на работающего в определенных условиях приводит
к травме или к другому внезапному резкому ухудшению его
здоровья. К .опасным производственным факторам относятся,
например, движущиеся машины и механизмы; подвижные части
производственного оборудования; передвигающиеся изделия;
заготовки; материалы; разрушающиеся конструкции; острые
кромки; заусенцы; шероховатость на поверхностях заготовок
инструментов и оборудования; повышенное напряжение в элек-
трических цепях, замыкание которых на землю может произойти
через тело человека; повышенный уровень статического электри-
чества; расположение рабочего места на значительной высоте
относительно земли (пола); повышенная или пониженная темпе-
ратура поверхности оборудования, материалов и т. д.
Производственная санитария — система организационных
мероприятий и технических средств, предотвращающих или умень-
шающих воздействие на работающих вредных производственных
факторов.
Вредный производственный фактор — фактор, воздействие
которого на работающего в определенных условиях приводит
к заболеванию или снижению работоспособности.
К вредным производственным факторам на машиностроитель-
ных заводах относятся: повышенная запыленность и загазован-
ность воздуха в рабочей зоне; повышенная или пониженная
температура; относительная влажность; подвижность; баро-
метрическое давление и степень ионизации воздуха в этой зоне;
повышенный уровень шума, вибраций на рабочем месте; повы-
шенный уровень тепловых, ультрафиолетовых, электромагнитных
и электростатических полей, ионизирующих излучений в рабочей
зоне; отсутствие и недостаток естественного света; недостаточная
освещенность рабочего места системами искусственного освещения
и т, п.
В зависимости от уровня и продолжительности воздействия
вредный производственный фактор может стать опасным. Напри-
мер, крупные, взвешенные частицы в воздухе рабочей зоны могут
быть причиной травмирования глаз, а мелкие частицы могут
с течением времени вызывать профессиональное заболевание лег-
ких — пневмокониоз. Пары и газы могут вызывать как острое
поражение слизистых оболочек органов зрения, так и професси-
ональное заболевание — конъюнктивит.
Безопасность труда — состояние условий труда, при которых
отсутствуют опасные и вредные факторы.
Опасная зона — пространство, в котором возможно воздей-
ствие на работающего опасного или вредного производственного
фактора.
1.5. Организация работы по охране труда
НА ПРЕДПРИЯТИИ
Основные направления работ по охране труда. Обеспе-
чение охраны труда связано с профилактикой травматизма и забо-
леваемости, а также созданием условий труда для сохранения
работающими высокого уровня работоспособности в течение всего
рабочего дня. Рассмотрим эти понятия подробнее.
Травматизм характеризуется совокупностью имевших место
травм. Травма — это повреждение тканей организма человека
либо нарушение их нормальных функций, вызванные воздей-
ствием какого-либо внешнего фактора. В условиях производства
травмы, как правило, связаны с воздействием рассмотренных
выше опасных производственных факторов. Так, механические
повреждения частей тела или глаз могут быть вызваны частицами
обрабатываемого на станках материала; переломы костей, ранения
кожи — режущими инструментами при их вылете вследствие
плохого крепления или разрушения, шероховатостью и заусен-
цами обрабатываемых заготовок; ушибы, порезы — острыми
кромками и гранями; ожоги — тепловыми излучениями; электри-
ческие удары — прохождением тока через тело человека, лучевые
удары — ионизирующими излучениями, химические ожоги или
острые отравления — химическими веществами. Острые отравле-
ния приравниваются к травмам.
Производственный травматизм, т. е. совокупность травм,
связанных с производством, является показателем состояния
охраны труда. Естественно, что травмы могут быть не связаны
с производством. Так, весьма частыми являются бытовые травмы.
Они могут быть получены дома (разного рода механические по-
вреждения тела, переломы конечностей, ожоги, отравления) или
на улице (обмораживания, тепловые и солнечные удары, повре-
ждения частей тела при падении и т. д.). Принципы квалификации
несчастных случаев на бытовые, связанные с производством и т. п.
изложены ниже.
По степени поражения организма человека травмы подраз-
деляются на микротравмы, при которых пострадавший не теряет
трудоспособность и поэтому не освобождается от работы; травмы
с временной утратой работоспособности, при которых пострадав-
ший освобождается от работы на время лечения; тяжелые травмы,
приводящие к полной или частичной инвалидности, и травмы
со смертельным исходом. При числе пострадавших от двух или
более несчастный случай является групповым. Если погибло
пять или более человек, несчастный случай квалифицируется
как случай с особо тяжкими последствиями.
Принята следующая классификация причин несчастных слу-
чаев'на производстве:
организационные: отсутствие или некачественное проведение
инструктажа и обучения; отсутствие необходимой технической
документации, инструкций по охране труда; нарушение правил
проведения работ, а также режимов труда- и отдыха, неудовлет1-
верительная организация и содержание рабочих мёСт, включая
необеспечение требуемых санитарно-гигиенических условий
труда, недостаточный контроль охраны труда; нарушение правил
безопасности движения, технической и линейной эксплуатации
транспорта; неприменение средств индивидуальной защиты, не*
достатки в обучении и инструктировании работающих;
технические: несоответствие нормам безопасности конструк-
ции технологического оборудования и подъемно-транспортных
устройств, технологической оснастки* ручного механизирован-
ного инструмента (отсутствие или недостаточная надежность
защитных устройств, наличие потенциально опасных зон и др.);
несоответствие конструкции оборудования эргономическим тре-
бованиям (нерациональная компоновка поста управления, не-
удобство обслуживания и др.); неправильный выбор оборудования,
оснастки, транспортных средств, методов, режимов обработки,
сборки и транспортирования; отсутствие указаний о способах
и средствах безопасного выполнения работ; несоблюдение сроков
ремонта; неисправность технологического оборудования, осна-
стки, подъемно-транспортных устройств, ручного механизиро-
ванного инструмента;
прочие причины: нарушение трудовой дисциплины; наличие
конструктивных недостатков зданий и сооружений и их элемен-
тов; наличие выраженных психофизиологических факторов (моно-
тонности труда, перенапряжения анализаторов операторов вслед-
ствие избытка информации систем контроля и сигнализации
и т. д.).
Профессиональное заболевание — заболевание, вызванное
неблагоприятными условиями труда.
Работоспособность человека в процессе труда характеризуется
предельными возможностями его организма, связанными с вы-
полнением конкретной работы. Как правило, в условиях произ-
водства человек не работает на пределе возможностей. В настоящее время обучение безопасным методам труда предусматривается учебными программами в системе высшего и среднего специального образования, а также непосредственно на
производстве. Вопросы охраны труда включены в программу
общеобразовательных школ, техникумов, профессионально-техни-
ческих училищ. Наиболее ответственный этап подготовки кадров
по вопросам безопасности труда реализуется в процессе трудовой
деятельности.
Организация обучения работающих безопасности труда регла-
ментируется ГОСТ 12.0.004—79, в соответствии с которым это
обучение проводят при подготовке новых рабочих (вновь принятых
рабочих, не имеющих профессии или меняющих профессию);
проведении различных видов инструктажа; повышении квали-
фикации.
Общее руководство и организация обучения работающих без-
опасности труда в целом по предприятию (организации) возла-
гается на главного инженера предприятия (организации), а в под-
разделениях — на их руководителей. Предложения по повышению
квалификации рабочих представляются мастерами и бригадирами.
Контроль за своевременностью и качеством обучения работа-
ющих безопасности труда в подразделениях предприятия (орга-
низации) осуществляется отделом (бюро, инженером) охраны
труда.
Виды инструктажей по охране труда установлены
ГОСТ 12.0.004—79, в соответствии с которым обязательными
инструктажами по безопасности труда являются: вводный, пер-
вичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда
(технике безопасности) или лицо, на которое возложены обязан-
ности инженера по охране труда (технике безопасности). Вводный
инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, незави-
симо от их образования, стажа работы по данной профессии или
должности, а также с командированными, учащимися и студен-
тами, прибывшими па производственное обучение или практику.
О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают
запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной
карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктиру-
емого и инструктирующего. Форма журнала регистрации ввод-
ного инструктажа и личной карточки инструктажа приведены
в прил. 3 ГОСТ 12.0.004—79.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, вне-
плановый и текущий инструктажи проводит мастер или непосред-
ственный руководитель работ.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым
работником индивидуально с практическим показом безопасных
приемов и методов труда. Первичный инструктаж на рабочем месте
проводят со всеми лицами, вновь принятыми на предприятие
(в организацию1*; переводимыми из одного подразделения в другое;
Командированными с учащимися и студентами, прибывшими на
производственное обучение или практику; с работниками, выпол-
няющими новую для них работу, а также со строителями при
выполнении строительно-монтажных работ на территории
действующего предприятия.
Список профессий работников, освобожденных от первичного
инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприя-
тия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте
и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависи-
мости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под
наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется
допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъ-
являются дополнительные (повышенные) требования по безопас-
ности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию
с соответствующими ЦК профсоюзов может быть установлен
более продолжительный срок стажировки.
Рабочий, не владеющий знаниями правил техники безопас-
ности в объеме первичного инструктажа на рабочем месте, а также
не обученный безопасным приемам и методам работы, не должен
допускаться к самостоятельной работе.
Допуск к самостоятельной работе фиксируется датой и под-
писью инструктирующего в' журнале регистрации инструктажа
на рабочем месте (личной карточке инструктажа). Форма журнала
•регистрации инструктажа на рабочем месте приведена в прил. 3
ГОСТ 12.0.004—79.
Повторный инструктаж проходят все работающие (за исключе-
нием лиц, не связанных с работой с технологическим оборудова-
нием и хранением сырья и материалов) независимо от квалифи-
кации, образования и стажа работы не реже чем через шесть меся-
цев. Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повы-
шения уровня знаний правил и инструкций по охране труда
индивидуально или с группой работников одной профессии или
бригады по программе инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил
по охране труда; изменении технологического процесса; замене
или модернизации оборудования, приспособлений и инструментов,
:одного сырья, материалов и других факторов, влияющих на
езопасность труда, которые могут привести или привели к травме,
варии, взрыву, или пожару; при перерывах в работе — для
раоот, к которым предъявляются дополнительные (повышенные)
эеоования безопасности труда более чем на. 30 календарных
-и, а для остальных работ 60 дней. Внеплановый инструктаж
'водят индивидуально -или с группой работников одной про-
ессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.
Проведение первичного, повторного и внепланового инструк-
и регистрируется в журнале инструктажа на рабочем месте
карточке инструктажа).
Текущий инструктаж проводят с работниками перед производ-
ством особо опасных работ, на которые оформляется наряд-
допуск (в последнем делается запись о его проведении). К таким
работам относятся, например, работы в колодцах, тоннелях,
траншеях, дымоходах, плавильных и нагревательных печах,
бункерах, коллекторах, шахтах и камерах; ремонт стационарных
и переносных ацетиленовых генераторов; чистка и ремонт котлов,
газоходов, паронагревателей, экономайзеров, бойлеров, пита-
тельных насосов, дымососов, мельниц, циклонов и другого обору-
дования котельных установок; очистка воздухопроводов ком-
прессорных установок; монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъем-
ных кранов и подкрановых путей; такелажные работы по пере-
мещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при
отсутствии подъемных кранов; монтаж и демонтаж оборудования
массой более 500 кг; производство разовых особо сложных техно-
логических операций (формовка и отливка крупногабаритных
деталей, обработка их на станках и т. д.); проведение гидравли-
ческих и пневматических испытаний сосудов и изделий, работа-
ющих под давлением выше 0,07 МПа и не подлежащих регистра-
ции в органах Госгортехнадзора, если испытание проводится не
в специально оборудованном помещении или камере; получение
и транспортирование внутри предприятия баллонов со сжатыми
газами, кислот, щелочных металлов и других опасных продуктов;
земляные работы в зоне расположения энергетических сетей;
ремонтно-строительные и монтажные работы на высоте более
1,5 м с применением приспособлений (лестниц, стремянок, под-
мостей, неинвентарных лесов и др.), а также работы на крыше
(ремонт кровли, дымо- и газоходов, сбрасывание снега, снятие
наледей и пр.).
Для лиц, обслуживающих установки повышенной опасности
(крановщиков, сварщиков и др.), обучение и проверка знаний
проводятся в организациях Госгортехнадзора.
Пропаганда охраны труда должна осуществляться с примене-
нием всех форм пропаганды, включая плакаты, печать, радио,
телевидение, кино, выставки, лекции. Важную методическую роль
в этой работе на предприятиях призваны играть кабинеты охраны
труда предприятий и организаций, многотиражные газеты, стен-
ная печать, специально организуемые стенды.
Нормализация санитарно-гигиенических условий труда
должна достигаться устранением причин возникновения вредных
факторов на рабочих местах и применением эффективных средств
защиты. Выявление причин возникновения указанных факторов
производится на основании паспортизации условий труда. Кар-
динальным путем нормализации санитарно-гигиенических условий
труда является исключение из технологических процессов источ-
ников вредных факторов либо исключение контакта с ними рабо-
тающих
Ответственность за обеспечение необходимых условий труда несут начальники цехов, мастера и бригадиры.
Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты
производится во всех необходимых случаях, а также когда обеспе-
чение безопасных условий труда с помощью средств коллективной
защиты не представляется возможным.
Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха должно
предусматриваться для всех работающих с учетом специфики
их труда, в первую очередь работающих с повышенными физи-
ческими и нервно-эмоциальными нагрузками, в условиях моно-
тонности или воздействия опасных и вредных производственных
факторов. В этих условиях предусматривается устройство регла-
ментированных перерывов в периоды снижения работоспособ-
ности; изменение скорости работы конвейера в зависимости от
Уровня работоспособности в разные периоды рабочей смены;
чередование операций при монотонных работах; проведение транс-
ляции функциональной музыки; осуществление специальных про-
филактических мероприятий: сезонного приема витаминов и
элеутерококка, психологической разгрузки, офтальмотренажа
и гимнастики для глаз.