- •Государственное управление как вид социального управления: цель, задачи и функции.
- •Исполнительная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие и характерные черты. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Предмет, метод и система административного права, как правовой отрасли.
- •Место административного права в системе российского права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Субъекты административного права. Административная правосубъектность: понятие и содержание.
- •Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.
- •Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.
- •Паспортно-регистрационный режим в рф.
- •Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти.
- •Визовая система и правовой режим ее обеспечения.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса общественных объединений.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти как субъектов административного права, принципы их организации и деятельности.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации, ее правовое регулирование.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия, организационные и правовые формы работы.
- •Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции: виды и особенности компетенции.
Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.
специальный – статус, принадлежащий лишь некоторым категориям граждан (например, опекунам, попечителям).
Специальный административно-правовой статус включает в себя специальные права и обязанности отдельных специфических категорий граждан в узкоспециализированных сферах функционирования исполнительной власти. К специальному административно-правовому статусу относятся, например, реализуемые в административно-правовых отношениях права и обязанности безработного, вынужденного переселенца, бомжа и т.д.
Сюда входят:
-Субъекты административной опеки (Лица, получающие право на опеку со стороны государства)
-Субъекты, проживающие на определенной территории(Закрытые военные города, приграничные зоны)
-Участники административных коллективов(Заключенные идр)
Паспортно-регистрационный режим в рф.
Паспортная система – совокупность урегулированных правом общественных отношений, возникающих преимущественно между органами внутренних дел и гражданами в связи с выдачей гражданам паспортов (видов на жительство) и регистрационным учетом граждан по месту жительства и месту пребывания.
Главными субъектами этих правоотношений являются граждане и органы внутренних дел. Но определенное участие в них принимают военкоматы, органы ЗАГСа, медицинские учреждения, принимающие участие в заполнении паспортов, а также жилищно-коммунальные и иные организации, занимающиеся регистрационным учетом граждан.
Паспортная система включает в себя права, обязанности названных субъектов и возникающие при их реализации отношения по поводу:
• заполнения и выдачи паспортов гражданам России;
• выдачи иностранцам видов на жительство;
• регистрации граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства или временного проживания в России;
• выдачи гражданам заграничных паспортов;
• контроля за соблюдением паспортного режима.
В настоящее время паспортизация и регистрация граждан решает четыре главные задачи:
1. Обеспечить граждан основным документом, который позволяет им осуществлять многие важные права (на свободу передвижения, вступление в брак, открытие банковских счетов, получение лицензий, поступление в вуз, на государственную службу, участие в голосовании, использование авиационного и железнодорожного транспорта и т. д.).
2. Обеспечить учет граждан: воинский учет, статистический учет процессов миграции, учет численности и состава проживающего на определенной территории населения (для образования избирательных округов и проч.).
3. Способствовать борьбе с преступностью, в частности, розыску лиц, скрывающихся от правосудия, от уплаты алиментов, учету лиц, прибывших из мест лишения свободы, и т. п.
4. Способствовать рациональному размещению населения на территории страны: предотвращению перенаселения курортных мест, крупных городов, нарушений санитарных правил при заселении жилых помещений, обеспечению безопасности при заселении местностей с особыми административными режимами.
Решение названных задач обеспечивает выполнение двуединой цели паспортного режима: создание условий, благоприятствующих осуществлению гражданами своих прав, а также – способствующих выполнению их обязанностей, обеспечению безопасности граждан, общества, государства.
Правовой основой паспортной системы являются Федеральные законы «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О гражданстве Российской Федерации», Указ Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденные Правительством «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации», «Положение о паспорте моряка», «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», ряд приказов и инструкций МВД.
Паспортный режим – часть общего административного режима страны, поскольку его правила распространяются на всех граждан, он не связан с какими-то особыми обстоятельствами.