Признаки механизма государства:
наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;
сложная структура;
взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;
решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
органы представительной власти;
органы исполнительной власти;
судебные органы;
контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.
48.Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав. Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения Юридические факты, как правило, возникают и существуют помимо права, но придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений. Некоторые юридические факты (например, акты гражданского состояния) подлежат обязательной государственной регистрации. В свою очередь события (опять-таки по связи с волей человека) подразделяются на - относительные - это события, происхождение которых связано с волей человека, но эти люди не будут участниками возникших правоотношений (например, поджог - это относительное событие для страховых отношений, которые возникнут между пострадавшими, чье имущество было застраховано, и страховой компанией; поджигатель не будет участником данных отношений); - абсолютные - это события, происхождение которых вообще не зависит от воли людей (например, все виды стихийных бедствий: наводнения, извержения вулканов, лесные пожары и т.д.; рождение, смерть человека тоже относятся к абсолютным событиям). действия - это юридические факты, происхождение которых связано с волей участников данного правоотношения. Юридические действия в свою очередь подразделяются на - правомерные - это действия, совершаемые в соответствии с правовыми нормами, не противоречащие им. Правомерные юридические действия в свою очередь (в зависимости от направленности воли человека) делятся на юридические поступки - это действия, которые совершаются без намерения породить юридические последствия, но эти последствия тем не менее наступают в силу предписания закона (например, создание картины художником ведет к возникновению авторских правоотношений); юридические акты - это действия, которые совершаются со специальным намерением породить юридические последствия (например, договор дарения, решение органа социального обеспечения о назначении лицу пенсии и т.д.). - неправомерные - это волевые действия людей, которые не соответствуют предписаниям правовых норм, нарушают их. Неправомерные действия являются основанием для возникновения охранительных правоотношений. В зависимости от степени общественной опасности неправомерные действия подразделяются на преступления - это неправомерные действия с большей степенью общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством (например, убийство, разбой и т.д.); проступки - это неправомерные действия с меньшей степенью общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена нормами иных отраслей права (например, административные проступки: мелкое хулиганство, нарушение правил охоты и рыболовства; дисциплинарные проступки: прогул, опоздание на работу и т.д.). Наглядно классификация юридических фактов представлена в следующей таблице: В зависимости от правовых последствий все юридические факты подразделяются на правообразующие - это юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение правоотношений (например, заключение брачного контракта); правоизменяющие - это юридические факты. С которыми нормы права связывают изменение существующих правоотношений (например, повышение в должности); правопрекращающие - это юридические факты, с которыми нормы права связывают прекращение существующих правовых отношений (например, расторжение брака, смерть гражданина). В зависимости от формы проявления юридические факты делятся на положительные - такие факты, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений (например, для вступления в брак необходимо достижение определенного возраста, подача соответствующего заявления); отрицательные - такие факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения (например, для вступления в брак лица на момент подачи заявления должны не состоять в ином зарегистрированном браке). В большинстве случаев для возникновения правоотношения необходимо наличие не одного, а нескольких юридических фактов. В такой ситуации мы имеем дело с юридическим составом. Юридический (фактический) состав - это совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношения. Например, для поступления в вуз необходимы следующие факты: аттестат об окончании средней школы, сдача вступительных экзаменов (или прохождение собеседования), наличие определенного проходного балла по конкурсу, приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения. Все эти факты должны быть в наличии одновременно, что и образует фактический состав. Фактические составы также можно подразделить на виды. По функциям фактические составы делятся на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие. В зависимости от отраслевого регулирования • простые - юридические факты предусмотрены одной отраслью права (например, для вступления в брак необходимо добровольное волеизъявление лиц, обращение в органы ЗАГСа, достижение брачного возраста, отсутствие нерасторгнутого брака и т.д. - все эти условия предусмотрены одной отраслью права - семейным правом), • сложные - юридические факты предусмотрены нормами разных отраслей права (например, для возникновения пенсионного правоотношения требуются достижение определенного возраста и наличие стажа - эти условия предусмотрены трудовым законодательством, а также вынесение органом социального обеспечения решения о назначении пенсии - это регламентируется административным правом).