Вопрос 16. Три этапа революций с позиции отношений собственности

1. Изъятие объекта собственности у прежнего собственника.

2. Передел собственности.

3. Фиксация результата передела с помощью усилий государства.

Периоды истории, когда насильственные отношения перераспределения объектов собственности становятся массовыми, мы и назовем революцией.

Революция как смена собственников

В 90-е годы у нас происходило именно такое массовое перераспределение. Государственные объекты собственности перешли в частные руки. Поэтому этот период можно назвать революцией.

Действительный смысл революции в завоевании политической власти как средства для достижения цели насильственного перераспределения объектов собственности.

Захват объектов собственности требует отмены законов и подавления сопротивления прежних собственников. Нужно идеологически оправдать насильственное изъятие. Поэтому нужен захват политической власти. Эту надводную часть айсберга обычно и видят в революции, сводя ее к смене политического Олимпа.

Например, Гоббс, бывший свидетелем Английской революции указывал на то, что закон низвергнут и у каждого теперь своя справедливость. На самом деле закон обязательно должен быть низвергнут, иначе массовый насильственный захват объектов собственности противозаконен, преступен.

Общее для революций независимо от страны и времени - это прохождение трех последовательных этапов перераспределения прав собственности.

Особенное - в отчуждаемом объекте собственности и в том, кто был собственником до революции.

Вопрос 17. Три закономерности революций

• Во-первых, революция проходит в три этапа: захват объектов собственности, их перераспределение в среде захвативших, стабилизация.

• Во-вторых, концентрация объектов собственности в руках немногих. Поляризация общества.

• В-третьих, как оборотная сторона этой медали, обман большинства активных участников.

• Специфика революций

На первом этапе она определяется:

• во-первых, спецификой прежних хозяев объектов собственности. У нас не было необходимости в подавлении сопротивления прежних хозяев, поскольку не было сопротивляющихся.

• во-вторых, самые доходные объекты станут первым полем сражений и будут изъяты в первую очередь. У нас последовательность была такой: деньги, недра, предприятия, земля.

Второй этап - перераспределение

Государство состоит из враждующих сил. Новые группы захватывают объекты собственности у первых экспроприаторов.

Поэтому экономические реформы и законы новой власти имеют две характерные черты. С одной стороны, они противоречивы, поскольку отражают компромиссы борьбы сил, с другой, проводятся в интересах верхушки, а не населения страны.

А.З. Манфред о Великой французской революции после свержения диктатуры якобинцев: «Строгую простоту нравов революционной столицы заменили выставленная напоказ роскошь, блеск желающих похвастать своим богатством новых хозяев страны»

Н.А. Бердяев: «В русской революции победил новый антропологический тип…Появился молодой человек в френче, гладко выбритый, военного типа, очень энергичный, дельный, одержимый волей к власти и проталкивающийся в первые ряды жизни, в большинстве случаев наглый и беззастенчивый.

Это он заседает на ответственных советских местах, он расстреливает, он наживается на революции. Этот молодой человек, внешне мало похожий и даже во всем противоположный старому типу революционера. Чека также держится этими молодыми людьми. Это - новый русский буржуа, господин жизни…

На третьем этапе наступает время стабилизации

• Фиксация результата передела с помощью усилий государства.

• Всем власть имущим становится плохо от взаимной конкуренции.

• Всем требуется президент, который, встал бы над враждующими группировками, перенацеливая реформы с частных интересов на производство.

• Процесс перераспределения объектов собственности сменяется общим стремлением защиты и сохранения полученного богатства.

Следовательно, на третьем этапе революции интересы новой элиты и населения начинают сближаться, и президент получает широкую социальную базу поддержки.

Закончить революцию!

Во Франции к 1795 г.:

«безусловно, при Термидоре имело место острое неприятие диктатуры, отказ от чрезвычайных, революционных форм правления в пользу конституционных. Это время, когда «революционеры имеют лишь одно желание - закончить, наконец, Революцию».

В.В. Путин:

«Хотел бы напомнить свою позицию по отношению к итогам приватизации. Я против передела собственности. Не подвергая сомнению при этом цели и задачи, которые ставились в ходе этих преобразований в 90-е годы, думаю, следует прислушаться и к вопросам по поводу того, как это делалось. Однако передел собственности может быть для экономики и социальной сферы страны еще более вредным и опасным. Исходя из реалий, в которых мы находимся сегодня, необходимо поэтому обеспечить эффективную эксплуатацию этих ресурсов и должное поступление в государственную казну средств»[1].

[1] Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 3 апреля 2001 года.

Продолжительность централизма

Длительность третьего этапа зависит от способности населения к самоорганизации в гражданское общество, противостоящее монополии государственной власти.

«Любая власть на высшей ступени развития, если ей не может быть противопоставлено достаточное сопротивление, превращается в общественную бессмыслицу», - писал Ф.Визер.

Фридрих А. Хайек: «Мы никогда не сможем предотвратить злоупотребление властью, если не будем готовы ограничить эту власть, пусть даже затрудняя этим решение стоящих перед ней задач».

Другого пути нет при выходе из революции, при переходе от диктатуры к демократии.

Достижение комплексности демократического правления обусловлено становлением общественных институтов, способных активно влиять на государство, предотвращая его перерождение.

Следовательно, не противоречие экономического базиса и политической или иной надстройки, а преимущественно перипетии взаимодействия лидирующих групп частных интересов в ходе борьбы за объекты собственности и их удержание составляют источник для адекватного понимания революций при любом уровне экономического развития страны, будь она богатой или бедной, технически развитой или отсталой.

Концентрация собственности

Вторая закономерность – это концентрация объектов собственности в руках немногих, поляризация общества.

Ф.Ф. Рыбаков и Ю.С. Новиков так характеризуют итоги этого процесса: «Концентрация капитала в руках узкого круга лиц и отторжение основной массы населения от реальной собственности»[1].

[1] Новиков Ю.С., Рыбаков Ф.Ф. Основы экономической теории и менеджмента. Курс лекций. Сыктывкар, 2000. С.70.

Лидеры революции предают население, их поддерживавшее

Третья закономерность, как оборотная сторона медали предыдущей – обман лидерами большинства активных участников. Любая революция рядится в одежды гордых идей.

За прекрасными лозунгами французской революции о свободе, равенстве, безопасности, собственности стояла корыстная интерпретацию последней - изъятие собственности у прежнего класса и физическое уничтожение этого класса из опасения реставрации.

В другом лозунге - «Грабь награбленное» - под оправдание грабежа подводится идеологическая база справедливости.

Лекция 4. Промышленная политика

Вопросы:

1. Причины недоинвестирования и функции государства по поддержке долгосрочного развития

2. Формы интервенции правительства

3. Ограничение монополий

4. Приоритеты развития и протекционизм

5. Противники интервенции правительства

Промышленная политика – это политика, нацеленная на рост инвестиций и рост эффективности в промышленности.

1.Исследования и разработки.

• Финансируя исследования и разработки, фирма несет издержки и возможно получит выгоды. Но эти вложения рискованны, поскольку возможен и отрицательный результат.

• Весь риск лежит на фирме, а выгоды достаются не только инвестору, но и всему обществу.

2.Обучение.

• рост инвестиций в профессиональное обучение работников несут выгоду обществу и возможную потерю для фирм, когда обученные работники увольняются и приносят выгоду другим фирмам, которые не платили за их обучение.

3.Долгосрочные инвестиции.

• Банки прохладно относятся к долгосрочным инвестициям фирм, предпочитая давать кредиты на меньшие сроки;

• средства через выпуск акций: Инвесторы, а это обычно финансовые институты, требуют запредельно высоких дивидендов по акциям от фирм, в которые они вложили деньги, потому что сами финансовые институты конкурируют за деньги вкладчиков сбережений

• Опасность, что владельцы акций начнут вмешиваться в управление, вынуждает менеджеров держать владельцев счастливыми и платить им сегодня вместо обещания будущих платежей

• Правительству лучше сейчас вложить в будущее, чем потом платить за последствия массовых увольнений

Начало лекции 16.10.09

Формы интервенции

(1) Национализация.

(2) гарантии правительства по кредитам и инвестициям

(3) Гранты. Спонсирование правительством исследований и разработок

(4) Рационализация структуры производства, инвестиции в инфраструктуру

Использование таможенных пошлин для сокращения вывоза сырья и рост числа переделов на территории страны (Лес и пиломатериалы, нефть и нефтепродукты, импорт старых автомобилей и строительство новых заводов по их производству в России)

Правительство поддерживает слияния и поглощения или другие формы промышленной реорганизации (открытие филиалов, создание холдингов)

Правительство осуществляет индикативное планирование в разрезе отраслевых рынков и территорий.

(5) Советы и побуждения. Встречи с бизнесом для возникновения определенности в отрасли.

(6) Информирование. Правительство может обеспечить различный информационный сервис фирмам: техническое содействие, результаты общественных исследований, информация о рынках и т.д.

(7) Прямое обеспечение: а) вложения в инфраструктуру – лучшие дороги есть прямой выигрыш фирм. б) Прямое обеспечение отдельных фирм сырьем, материалами и оборудованием.

Антимонопольная политика: инструменты проведения. Способы выявления злоупотреблений монопольным положением. Реформирование естественных монополий в РФ

Приоритеты национального развития

• Повышение глубины переработки и замена экспорта сырья экспортом готовой продукции.

• Замещение импорта сложных технических изделий внутренним производством и комплектующими.

• Развитие отраслей промышленности, значимых по доле в ВВП, количеству занятых или мультипликативному эффекту.

• Выделение наукоемких отраслей высоких стадий переработки, имеющих экспортный потенциал и продвижение их продукции на мировые рынки.

• Формирование системы продвижения научно-­технических разработок.

Протекционизм есть способ защиты прав частной собственности

• защита внутреннего рынка и продвижение экспорта товаров национального производства

• Когда в результате конкуренции происходит банкротство отдельных предприятий – это оздоравливает отрасль. Но когда угроза банкротства становится массовой, государство должно встать на защиту прав частной собственности против иностранных конкурентов.

• Политика импортозамещения базируется, прежде всего, на таможенных барьерах. Вступление в ВТО сокращает возможности таможенного протекционизма.

• Борьба за экологию и соответствующие экологические стандарты.

• Действия санитарной и ветеринарной служб России внушают сдержанный оптимизм.

Меры государственного стимулирования нужной направленности структурных сдвигов через целевое бюджетное финансирование программ промышленного и научно-технического развития дорогостоящи.

Они включают в себя создание требуемой инфраструктуры, системы подготовки кадров, отбор и финансирование приоритетных научно­-технических программ, финансирование экспортных кредитов и лизинговых программ для продукции российского машиностроения.