- •Вопрос 1. Исторические условия возникновения финансов
- •Вопрос 2. Определение финансов как экономической категории
- •Вопрос 3. Виды финансовых отношений
- •Вопрос 4. Взаимосвязь финансов с другими экономическими отношениями
- •Вопрос 5. Сущность и виды финансовых ресурсов
- •Вопрос 6. Сущность и виды функций финансов
- •Вопрос 7. Распределительная функция финансов
- •Вопрос 8. Первичное распределение и перераспределение
- •Вопрос 9. Контрольная функция
- •Вопрос 10. Определение финансовой системы и ее основные элементы
- •Вопрос 11. Содержание и структура децентрализованных финансов
- •Вопрос 12. Понятие и структура централизованных финансов
- •Вопрос 13. Сущность и виды финансовой политики
- •Вопрос 14. Требования, предъявляемые к финансовой политике
- •Вопрос 15. Финансовая политика государства
- •Вопрос 16. Сущность и функции финансов предприятий
- •Вопрос 17. Основные направления развития финансовой политики
- •Вопрос 18. Финансовый механизм и методы его воздействия
- •Вопрос 19. Управление финансами, его субъекты и объекты
- •Вопрос 20. Элементы управления финансами
- •Вопрос 21. Основные стадии управления финансами
- •Вопрос 22. Основные группы органов, осуществляющих управление финансами
- •Вопрос 23. Органы оперативного управления финансами
- •Вопрос 24. Финансовый менеджмент на предприятии, его задачи
- •Вопрос 25. Финансовое планирование
- •Вопрос 26. Отличительные особенности финансового планирования
- •Вопрос 27. Методы финансового планирования и их характеистика
- •Вопрос 28. Классификация финансовых планов
- •Вопрос 29. Финансовый контроль
- •Вопрос 30. Задачи финансового контроля
- •Вопрос 31. Принципы финансового контроля
- •Вопрос 32. Виды финансового контроля
- •Вопрос 33. Органы государственного финансового контроля
- •Вопрос 34. Внутрихозяйственный и аудиторский контроль
- •Вопрос 35. Определение государственного бюджета с различных точек зрения
- •Вопрос 36. Сущность и финкции государственного бюджета
- •Вопрос 37. Бюджетное устройство рф
- •Вопрос 38. Принципы бюджетного устройства рф
- •Вопрос 39. Бюджетная классификация и ее виды
- •Вопрос 40. Возможные состояния сбалансированности государственного бюджета
- •Вопрос 42. Понятие бюджетного процесса и его основные стадии
- •Вопрос 43. Основные участники бюджетного процесса
- •Вопрос 44. Роль президента, исполнительной и законодательной власти в бюджетном процессе
- •Вопрос 45. Исполнение бюджета и его основные этапы
- •Вопрос 46. Основные органы, участвующие в исполнении бюджета
- •Вопрос 47. Санкционирование расходов бюджета
- •Вопрос 48. Финансирование расходов бюджета и кассовое исполнение бюджета
- •Вопрос 49 сущность доходов бюджета
- •Вопрос 50. Классификация доходов бюджета
- •Вопрос 51. Налоги, их функции и правила адама смитта
- •Вопрос 52. Элементы налогообложения
- •Вопрос 53. Понятие налоговой системы и принципы ее построения
- •Вопрос 54. Неналоговые доходы бюджета
- •Вопрос 55. Сущность расходов бюджета и их роль в экономике страны
- •Вопрос 56. Расходы бюджета и их классификация
- •Вопрос 57. Формы бюджетных расходов
- •Вопрос 58. Основные группы бюджетных расходов
- •Вопрос 59. Расходы на социальные нужды
- •Вопрос 60. Расходы на военные нужды
- •Вопрос 61. Расходы на экономические цели
- •Вопрос 62. Расходы на внешнеполитическую деятельность и управление
- •Вопрос 63. Сущность государственного кредита и его значение для экономики
- •Вопрос 65. Основные формы государственного кредита
- •Вопрос 66. Государственные займы и основные признаки их классификации
- •Вопрос 67. Казначейские обязательства и их использование
- •Вопрос 68. Государственные заимствования в центробанке и условные кредит
- •Вопрос 69. Государственный долг и причины его возникновения
- •Вопрос 70. Классификация государственного долга
- •Вопрос 71. Управление государственным долгом
- •Вопрос 72. Международный кредит и его основные формы
- •Вопрос 73. Внебюджетные фонды и их классификация
- •Вопрос 74. Отличительные особенности и задачи внебюджетных фондов
- •Вопрос 75. Пенсионный фонд: сущность, задачи, источники финансирования
- •Вопрос 76. Фонд социального страхования
- •Вопрос 77. Фонд медицинского страхования
- •Вопрос 78. Целевые фонды рф
- •Вопрос 79. Сущность и признаки страхования
- •Вопрос 80. Участники страховых отношений
- •Вопрос 81. Функции страхования
- •Вопрос 82. Классификация страхования
- •Вопрос 83. Сущность и роль финансов домохозяйств
- •Вопрос 84. Доходы домохозяйств
- •Вопрос 85. Расходы домохозяйств.
Вопрос 76. Фонд социального страхования
В России система социального страхования начала развиваться еще с конца 19 века, а революционные события 1905 г. ускорили решение вопросов, связанных с введением обязательного социального страхования.
Сейчас ФСС РФ является вторым по объему аккумулируемых средств государственным внебюджетным фондом. В федеральном законе РФ №165-ФЗ от 16 июля 1999г. определено, что обязательное социальное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Управление ФСС осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. Председатель ФСС и его заместители назначаются Правительством РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Они не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а в региональных отделениях - аппараты органов ФСС. При ФСС образуется правление, при региональных - координационные советы. Руководство деятельностью ФСС осуществляется его Председателем, возглавляющим центральный аппарат Фонда. Отделением руководит Управляющий, Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами.
В соответствии с Положением о ФСС основными задачами ФСС являются:
- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда, в том числе создание резерва;
- разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
- сотрудничество с аналогичными фондами(службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Доходы и расходы ФСС РФ
В России система социального страхования далека от совершенства. Ее главным недостатком считается отсутствие системы дифференциации страховых взносов, что не позволяет задействовать механизм экономической заинтересованности работодателя в снижении страховых рисков и связанных с ними выплат.
Доходы ФСС образуются за счет:
- страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;
- доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом фонда на соответствующий год;
- добровольных взносов физических и юридических лиц;
- ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
- прочих доходов(не принятые к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимки по обязательным платежам и т.п.).
Основную долю доходов ФСС составляют страховые взносы - 92% от общей суммы доходов.
Средства фонда могут использоваться только на целевое финансирование указанных мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.
Примерно 75% взносов на социальное страхование остается в распоряжении страхователя. По истечению финансового года, если у страхователя остаются неиспользованными средства, он обязан их перечислить в федеральный и региональный уровни. В то же время в случае превышения фактических расходов над суммой начисленных страховых взносов страхователь не имеет права приостанавливать выплату пособий. Недостаток средств ему возмещается за счет исполнительного органа фонда.
Что касается санаторно-курортного обслуживания, то ежегодно исполнительный орган утверждает страхователю лимит средств, которые он может использовать на приобретение путевок.
Основная часть средств социального страхования поступает работникам непосредственно от работодателей, а меньшая (примерно 22%) перечисляется в Фонд социального страхования для перераспределения между отдельными предприятиями, учреждениями, организациями.
Министерство экономического развития и торговли РФ предлагает сегодня более широко использовать такие рыночные механизмы, как система бонусов(скидок к тарифу) и малусов(надбавок) для страхователей в зависимости от уровня производственного травматизма и низкой заболеваемости на каждом конкретном предприятии. Речь идет о том, чтобы максимально привязать социальные страховые выплаты, страховой тариф к реальной ситуации на конкретном предприятии. В рамках действующей системы ФСС РФ такой привязки добиться сегодня очень сложно, поэтому предлагается перейти к смешанной системе социального страхования и более активно привлекать в систему соцстрахования негосударственных страховщиков(акционерных страховых компаний).