4.Содержание, значение и задачи фин политики. Понятие результативности фин политики. Показатели эффективности фин политики.

Фин политика (ФП) - деят-ть гос-ва в области фин отношений по обеспечению фин ресурсами выполнения гос-ом своих ф-ий, реализации всех гос программ эк и соц развития. Она направлена на обеспеч сбалансированного роста фин ресурсов во всех звеньях фин системы страны. Главная цель: создание фин условий для соц-эк развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

ФП включает: бюджетную, налоговую, ден, кредитную, ценовую, таможенную. ФП явл средством осущ его эк и соц политики, а также др направлений гос политики - военной, нац, геополитической. Совокупность этих 5 направлений и опр ФП, служащую осн инструментом проведения гос политики. Вся система управл Ф базируется на фин политике гос-ва. В разработке фин политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. Приоритет в разработке принадлежит президенту, кот ежегодно выступает с посланием фед собранию, где опр основные направления ФП на очередной фин год и на перспективу.

Содержание ФП:

- Разработка общей концепции фин политики, определение ее основ направлений, целей, глав задач.

- Создание адекватного фин механизма (сов-ть способов, методов, инструментов формир-я и использ-я фин ресурсов).

- Управление фин деят-тью гос-ва и др субъектов эк-ки.

Задачи ФП:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных фин ресурсов;

- установление рацион с точки зрен гос-ва распределения и использования фин ресурсов;

- орг-ция регулирования и стимулирования эк и соц процессов фин методами;

- выработка фин механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Результативность фин политики тем выше, чем более она учитывает потребности обществ развития, интересы всех слоев и групп общества. Приоритетами современной фин политики России является обеспечение долгосрочного эк роста, создание оптимальных пропорций эк-ки, повышение соц защищенности населения. Результативность определяется степенью достижения поставленных целей и задач.

Эффективность фин политики состоит в том, насколько безболезненно для хоз-ва мобилизованы доходы и насколько результативно они потрачены.

4 типа гос фин политики: классическая (ограничение гос вмешательства в экономику), неоклассическая (Фридман- монетаристы, гос-во ограничевается денежно-кредитной сферой), планово-директивная в администр-командной эк, регулирующая (Мэйрон Кейнс, стимулирование совокупного спроса (доступные кредиты)).

Виды ФП в зависим от целей: 1)эк роста (увеличение объемов произ-ва, занятости. Реализ-ся путем увеличения гос расходов, снижения нал бремени, ден экспансии - политика дешевых денег) 2)ограничение деловой активности (направлена на предотвращение кризиса перепроиз-ва в период подъема или бума и для борьбы с инфляцией спроса. Осущ посредством снижения гос расходов, увелич нал нагрузки, ден рестрикцией) 3)политика стабилизации направлена на поддержание оптимальных V произ-ва и стабильных цен.

Виды в зависим от методов: 1)дискреционная - сознат манипулирование гос-вом налогами и гос расходами с целью изменения реального V ВНП и уровня занятости. Осн инструменты: гос инвестиции, управл нал гнетом, правительственные закупки, соц программы, обществ работы, изменение расходов трансфертного или перераспределит типа (дотации и субсидии). 2)недискреционная - реализ за счет «встроенных стабилизаторов». С учетом того,что фин система способна к некоторой самостоят стабилизации без непосредств вмешательства гос регулирующих органов (пример: взносы на соц страх, правильно функцион нал система, способны регулировать фин потоки автоматически)