Вопрос №30 РАСКРОЙТЕ ОСОБЕННОСТИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ ИМЕЮЩИМИ ОСОБЫЕ ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ

Так как количество детей со сложными дефектами  постоянно увеличивается   обучение строится с учётом специфики развития каждого ребёнка, а также в соответствии с типологическими особенностями развития  детей с тяжёлой   интеллектуальной недостаточностью и множественными сложными нарушениями развития.

Применительно к детям это означает следующее.

1.Ребенок с особыми образовательными потребностями имеет и общие для всех потребности, главная из которых потребность в любви и стимулирующей развитие обстановке.

2.Ребенок должен вести жизнь, максимально приближенную к нормальной.

3.Лучшим местом для ребенка является его родной дом, желательно воспитание в своей семье.

4.Как бы не были тяжелы нарушения, детям должна предоставляться возможность получения образования.

Объектом нашего разговора сегодня являются дети, имеющие сложные комплексные дефекты .  Смыслом обучения таких детей является максимально-возможная помощь в обучении, умениями и навыками, овладение которыми делает жизнь максимально самостоятельной и независимой, позволяет адаптироваться в окружающем мире . Поэтому, говоря об  интеграции, подразумевается социальное её направление, видимое нами  конечной целью обучения в  специальной школе.

Специфика организации воспитательно-образовательного процесса воспитанников, имеющие глубокую умственную отсталость и сложные дефекты

Социализация воспитанников направлена на создание и обеспечение условий для взаимосвязи их с обществом, формирование его социального статуса и способностей к самостоятельной, трудовой и бытовой деятельности путём социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.Целью социализации является максимальное приспособление к жизни, включение  в окружающую социальную и трудовую среду, формирование социально-трудовых навыков, накопление социального опыта.

Процесс воспитания детей с нарушениями в развитии неразрывно связан с коррекционно-педагогическим процессом, строго индивидуален и зависит от особенностей развития самого ребенка – от характера и степени выраженности отклонения, от возраста ребенка, от наличия и специфики вторичных отклонений. Методы воспитания применяются в разной степени в различных вариациях с методами обучения и подразделяются на три вида:

1) информационные методы;

2) практически-действенные методы;

3) побудительно-оценочные методы.

Под информационными методами подразумеваются беседы, экскурсии, примеры из жизни, СМИ, искусство и т. д. Восприятие информации зависит от уровня ее сложности и особенностей психических возможностей учащихся.

Практически-действенные методы наиболее понятны детям с нарушениями в развитии и включают в себя игру, ручной труд, рисование, приучение, упражнение, некоторые нетрадиционные методы.

К побудительно-оценочным методам относятся поощрение, осуждение, порицание и наказание. Наказание и порицание недопустимо высказывать в резкой форме, они не должны унижать личность ребенка, недопустимо физическое наказание или наказание трудом. Наказание действенно только в том случае, если ребенок осознает неправильность своих действий и поступков.

Обучающиеся данной категории  принимают участие во всех видах внеурочной деятельности школы: трудовой, спортивной, кружковой, культурно-массовой и т.д.  При планировании мероприятий подбираются такие приемы и методы, которые позволяют каждому ребенку раскрыть свои индивидуальные творческие способности.Общепризнанно, что результативность обучения и воспитания любого ребенка во многом зависит от качества взаимодействия образовательных структур и семьи. Такая зависимость увеличивается многократно в том случае, если ребенок имеет тяжелые нарушения развития. Когда развитие ребенка нарушено, для оказания ему эффективной помощи необходима специальная организация всей жизни, особенно важна постоянная поддержка близких.

Лица с различными нарушениями могут получать разные степени образования, это зависит от сохранения интеллектуальных способностей, тяжести и характера отклонения. Основная масса людей, имеющих сенсорные или соматические нарушения, или нарушения эмоционально-волевой и поведенческой среды, способны получать общее среднее, а также среднее и высшее профессиональное образование. Лица с нарушениями интеллекта получают элементарную общеобразовательную подготовку и обучаются профессиям, не требующим интеллектуальной нагрузки, что позволяет им адаптироваться в обществе и вести независимый образ жизни. Обучение глубоко умственно отсталых лиц заключается в привитии им элементарных бытовых навыков и навыков гигиены. В некоторых случаях возможно обучение элементарным трудовым навыкам.

Каждый ребенок имеет право на обучение. Принцип педагогического оптимизма предполагает построение коррекционно-педа-гогической работы с учетом потенциальных возможностей ребенка, настраиваясь на положительный результат. Этот принцип поддерживается знаниями об уровне современного развития педагогических возможностей.

В развитии каждого ребенка существуют так называемые сензитивные периоды, благоприятные для развития каких-либо психических процессов. Коррекционно-педагогическая помощь будет более продуктивна, если нарушение будет выявлено как можно раньше и необходимые меры приняты своевременно, в этом заключается принцип ранней педагогической помощи.

Основной целью специального образования служит социализация личности с отклонениями в развитии, а также обеспечение максимально возможной независимости и самостоятельности и компенсация утраченных из-за нарушения способностей за счет перестройки сохранившихся. При этом образование ребенка с нарушениями учитывает его индивидуальные особенности развития.

ВОПРОС № 32 ПРОАНАЛИЗИРУЙТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ (Правовая норма и ее признаки. Виды источников права)

Норма права Норма права регулирует конкретный вид общественных отношений, содержит установленные или санкционированныегосударством правила поведения, общеобязательные в пределах сферы своего действия, обеспеченные принудительной силой государства и отражённые в источнике права.

Признаки правовой нормы:

• Норма права — правило общего характера, имеет неперсонифицированный характер, обращено ко всему населению или к группе лиц, объединенных одним признаком (например, пенсионерам).

• Норма права всегда обращена в будущее и рассчитана на многократное применение.

• Норма права имеет определенную внутреннюю структуру.

[

Источники права Как правило, под термином «источник права» понимается та внешняя форма, в которой выражается объективное право (совокупность всех норм права, система права). В этом смысле источниками права являются: правовой акт, правовой обычай,судебный прецедент, правовая доктрина, нормативный договор.

Нормативно-правовой акт- это изданный в установленном порядке государственными органами юридический документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой государства.

. Признаки нормативно-правового акта

Нормативно-правовой акт характеризуется следующими признаками:

- имеет письменную форму;

- имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других нормативно-правовых актов, - наименование акта, название издавшего его органа, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностного лица и т.д. (реквизиты);

- обладает определенной юридической силой

- имеет внутреннюю структуру - разделы, главы, статьи, части статей, которые содержат нормы права;

- имеет определенный предмет регулирования (то есть соответствующую сферу общественных отношений).

- действует в течение определенного срока (который указывается в самом акте либо бессрочно до его отмены компетентным органом);

- охватывает своим действием конкретную территорию (всю страну, ее часть, отдельное учреждение и т.д.);

- входит в единую иерархию нормативно-правовых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативно-правовыми актами;

- содержит правила поведения общего характера, общеобязателен для всех, кому он адресован.

. Виды нормативно-правовых актов

К нормативно-правовым актам относятся:

- конституция (закон законов);

- законы;

- подзаконные акты.

Все нормативно-правовые акты в России (законы, подзаконные акты) должны соответствовать и не противоречить Конституции.

Законы Российской Федерации тоже имеют верховенство на всей ее территории и высшую юридическую силу по отношению ко всем другим нормативно-правовым актам, издаваемым в Российской Федерации по вопросам, отнесенным к предметам ее ведения и совместного ведения Федерации и ее субъектов

 Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы и начала правового регулирования отношений в сфере образования, государственные гарантии прав и свобод в образовании Российской Федерации; регламентирует отношения, возникающие в сфере образования, определяет правовое положение их участников, закрепляет особенности применения к отношениям в сфере образования норм административного, гражданского, трудового, финансового и других отраслей права.

ВОПРОС № 33 ПРОВЕДИТЕ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Международно-правовые акты в сфере образования

К настоящему времени уже сформировался значительный блок международно-правовых актов в области образования.

Нормы, регулирующие образовательные отношения, могут содержаться как в международных договорах и соглашениях, регулирующих исключительно образовательные отношения, так и в различных договорах и соглашениях, в которых вопросы образования затрагиваются прямо или опосредованно, наряду с другими вопросами.

Примером последних может служить Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.). В ст. 13 этого международно-правового акта закреплено право каждого человека на образование и определены основные гарантии реализации этого права. Другой пример - Конвенция о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН). Ряд статей этой Конвенции (например, ст. ст. 28, 29, 32, 33 и др.) также затрагивают сферу образования.

Отдельные нормы могут содержаться не только в двусторонних договорах, но и в многосторонних конвенциях (договорах, соглашениях). Среди последних можно выделить:

- международно-правовые акты универсального характера, многие из которых приняты под эгидой ООН, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международной организации труда (МОТ) и т.д;

- так называемые региональные международно-правовые акты, принятые в рамках Совета Европы, СНГ, региональные конвенции ЮНЕСКО;

На двустороннем уровне вопросы сотрудничества в сфере образования могут затрагиваться, помимо межправительственных соглашений в иных правовых и дипломатических актах, таких как меморандумы, протоколы и др.

Договоренности о развитии сотрудничества могут достигаться не только на межправительственном, но и на межведомственном (министерском) уровне: Протокол между Министерством образования Российской Федерации и Министерством образования и исследований Румынии о сотрудничестве и обменах в области образования на 2002/2003 и 2003/2004 учебные годы (подписан в Бухаресте 27 марта 2003 г.), Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерством образования Республики Молдова о сотрудничестве в области дошкольного, общего, начального профессионального и педагогического образования (заключено в Москве 8 октября 1996 г.) и др.

Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации установлен Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации". Этот законодательный акт применяется в отношении международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол и т.д.).

ВОПРОС № 34 ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОТРАЖАЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ( на примере Гос образоват стандарт)

Какие нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность образовательных учреждений и развитие образования, должны знать педагогические и руководящие работники образовательных учреждений?  Точного списка действующее законодательство не содержит. 

• Конституция РФ, ст. 43.

• Конвенция о правах ребенка;

• Декларация прав и свобод человека;

• Закон РФ «Об образовании»;

• Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

• Трудовой кодекс РФ (особенно глава 52, устанавливающая особенности регулирования труда педагогических работников);

• Закон субъекта РФ о регулировании отношений в сфере образования;

• Правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности, утвержденные в образовательном учреждении, а также СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

• Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617);

• Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233 (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2006 N 752) – для педагогов дополнительного образования;

• Для социального педагога дополнительно:

• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ);

• Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 287-ФЗ). Ответ дан по состоянию законодательства на 27 февраля 2009 г. 

ВОПРОС № 35 ПРОАНАЛИЗИРУЙТЕ УСТАВ ОБРАЗОВ. УЧРЕЖДЕНИЯ как основной учредительный документ : содержание, правила оформления и утверждения,порядок внесения изменений и дополнений в Устав. Локальные нормативные правовые акты образовательного учреждения.

В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:        1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;        2) учредитель;        3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;        4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;        5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:        а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;        б) правила приема обучающихся, воспитанников;        в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;        г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;        д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;        е) режим занятий обучающихся, воспитанников;        ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);        з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);        6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:        а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;        б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;        г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;        д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;        е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;        ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);        7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:        а) компетенция учредителя;        б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;        в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;        г) порядок изменения устава образовательного учреждения;        д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;        8) права и обязанности участников образовательного процесса;        9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.        2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.        3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.        4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.

Порядок внесения изменений и дополнений в устав

 

Изменения и дополнения в Устав вносятся в связи с изменениями и дополнениями в законодательстве. Изменения и дополнения настоящего Устава принимаются общим собранием коллектива Учреждения, утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном порядке.

Локальные акты учреждения

 

Деятельность Учреждения регламентируется следующими видами локальных актов:

-            приказы;

-            распоряжения;

-            инструкции;

-            положения;

-            правила;

-            договоры;

-            решения;

-            другие локальные акты.

(Локальные акты, не противоречащие Уставу Учреждения и законодательству Российской Федерации).

ВОПРОС № 36 ОБОСНУЙТЕ ПРАВА РЕБЕНКА И ФОРМЫ ИХ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ С ПОЗИЦИИ КОНВЕНЦИИ О ПРВАХ РЕБЕНКА.

 Конве́нция ООН о права́х ребёнка — международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована Ватиканом и всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали.

Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года после ратификации ее двадцатью государствами. На Венской конференции по правам человека в 1993 году было принято решение добиться того, чтобы к 1995 году Конвенция стала универсальной для всех государств.

В 1996 году по инициативе Франции, день принятия Генеральной Ассамблеей ООН текста Конвенции, было решено ежегодно 20 ноября отмечать как День прав ребенка.В 2000 году приняты и в 2002 году вступили в силу два факультативных протокола к конвенции — об участии детей в вооруженных конфликтах (139 участника на октябрь 2010 года^[5]) и о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (141 участник на октябрь 2010 года^[6]).

Первая часть Конвенции

Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок» и утверждают приоритетность интересов детей перед интересами общества.Статьи 5-11 определяют перечень прав на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на не разлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям.Статьи 12-17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребенка к распространению информации.Статьи 18-27 определяют перечень прав особых категорий детей, а также обязанности государства по защите и помощи таким детям.Статьи 28-31 закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, а также права на образование, отдых и досуг.Статьи 32-36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми.Статьи 37-40 определяют права ребенка, попавшего в место заключения, а также права детей на охрану во время вооруженных конфликтов и войн.

ВОПРОС № 37 ПРОВЕДИТЕ АНАЛИЗ ПРАВ ЛИЧНОСТИ НА ОБРАЗОВАНИЕ (ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧАЩИХСЯ ОБРАЗОВАТ.УЧРЕЖДЕНИЙ)

Важнейший фактор экономического, социального и духовного прогресса общества, необходимая предпосылка развития каждого человека, его культуры и благополучия - образование. Развитое общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако важно, чтобы сами граждане были заинтересованы в получении образования и имели реальную возможность его получить.

В ч.1 ст.43 признается право каждого человека на образование в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека (ст.13). Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимися определенных государством образовательных уровней. Под получением гражданином образования понимается достижение им определенного образовательного уровня, что удостоверяется соответствующим документом.

В ч.2 ст.43 гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Гражданам России на ее территории гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости.

Формы обучения (Закон об образовании)

1. В Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, или вне таких организаций, в том числе в форме семейного образования, самообразования.

2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей и возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной и заочной формах. Перечень основных образовательных программ и (или) направлений подготовки (специальностей), по которым освоение основных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования в очно-заочной, заочной формах обучения не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Обучение вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в форме семейного образования и самообразования.

 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и обучения.

Для всех форм обучения в пределах конкретной общеобразовательной или профессиональной образовательной программы действуют единые федеральный государственный образовательный стандарт или федеральные государственные требования, образовательные стандарты или требования, устанавливаемые университетами.

Допускается получение дошкольного и общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, без ее посещения в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 50. Права обучающихся.(Закон об образовании) ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧАЩИХСЯ        1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения определяются уставом данного образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.        2. Совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.        3. Граждане, получившие образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.        4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами,  5. Выпускники образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение следующего уровня.  6. Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.

  7. Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях

Формы получения образования

Образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме

семейного образования, самообразования, экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ:

 Выявлены на основе социологического исследования, причины нарушения конституционных прав молодежи, включая право на образование.

Отмечено пять основных -проблем (приобретение жилья, безопасность жизни, отсутствие социальных гарантий, право на образование, право на труд), волнующих молодежь, связанных с нарушением их прав. 28,8% опрошенных указали, что нарушается право на образование.

ВОПРОС №38 ПРОАНАЛИЗИРУЙТЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (Право на аттестацию педагогических работников и его нормативно правовое обеспечение)

Приказом Минобрнауки России от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" утвержденновый порядок аттестации, который вводится в действие с 1 января 2011 г., а прежний порядок от 26 июля 2000 г. признается утратившим силу.

В соответствии с новым порядком аттестация в целях установления соответствия работников занимаемым должностям будет проводиться 1 раз в пять лет только в отношении педагогических работников, не имеющих первой или высшей квалификационных категорий, но проработавших в занимаемой должности не менее двух лет. А аттестация беременных женщин, женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

Не было поддержано Профсоюзом и предложение о включении в порядок аттестации педагогических работников положений о присвоении в межаттестационный период статусных званий (учитель-наставник, учитель-исследователь, учитель-методист, старший учитель, куратор, учитель-консуль­тант, учитель-воспитатель и т. п.), которые должны были бы присваиваться образовательным учреждением на основании анализа произведенных стимулирующих выплат за три предшествующих года.

Этой же статьей ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности, например в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов.

Педагогическим работникам следует иметь в виду, что их право на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в настоящее время закреплено в ст. 55 Закона РФ "Об образовании" (дополнением, внесенным в нее Федеральным законом от 27.07.2010 № 215-ФЗ).

Соответствие занимаемой должности

Такая аттестация будет проводиться раз в пять лет в отношении педагогов, которые не имеют первой или высшей квалификационной категории. Исключение составляют педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет. Также нельзя проводить аттестацию для:

- беременных женщин;

- женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам;

- педагогических работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Для этих категорий педагогов аттестация возможна только через два года после их выхода из соответствующих отпусков. Основанием для аттестации является представление работодателя. С ним педагог должен ознакомиться под роспись не позднее чем за месяц до аттестации. О дате, месте и времени проведения аттестации работника также нужно предупредить за месяц. В состав комиссии в этом случае обязательно должен входить представитель профсоюза образовательного учреждения, в котором работает данный педагог. Само испытание должно проводиться в письменной форме. По результатам аттестации комиссии необходимо принять одно из следующих решений:

- специалист соответствует занимаемой должности;

- специалист не соответствует занимаемой должности. Если работник не соответствует занимаемой должности, то руководство учебного заведения может его уволить. Основание: пункт 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Но для начала необходимо предложить ему другую вакансию в данном учреждении, которая соответствует его квалификации. Либо это нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую педагог может выполнять с учетом своего состояния здоровья.

ВОПРОС № 39 ПРОАНАЛИЗИРУЙТЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ (законных представителей) В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ.

 Какие права имеют родители?  Родители имеют право: - защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий; - на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего образования; - на выбор для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или в негосударственных учебных заведениях; - на возмещение за счет государства затрат на обучение детей в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих программы общего образования; - на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства; -на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса; - на участие в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети; - на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей; - на перевод ребенка, получающего образование в семье, для продолжения образования в общеобразовательном учреждении при положительной аттестации; - выражать согласие (или несогласие) на прохождение детьми военной подготовки в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе; - обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими собственными убеждениями; - на помощь со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей; - на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав; - проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, решении вопросов получения образования и на получение информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других учреждений (ограничения возможны только в случае наличия угрозы жизни или здоровью ребенка). - Какие обязанности несут родители?  Родители обязаны: - обеспечивать и защищать права интересы своих детей, не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию; - обеспечить детям до 15 лет получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении; - выполнять Устав общеобразовательного учреждении; - не допускать неправильного вмешательства в работу преподавателей по вопросам, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя; - обеспечивать в пределах своих способностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка; - содержать своих несовершеннолетних детей (порядок и формы предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно; в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей (родителя) в судебном порядке). За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и иную ответственность.

ВОПРОС № 40 ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ РАЗЛИЧНЫЕ ТИПЫ И ВИДЫ ОБРАЗОВАТЕЛьных учреждений Типы и виды образовательных учреждений Российской Федерации

№	Наименование типов образовательных учреждений	Наименование видов образовательных учреждений
1	Общеобразовательное учреждение	Начальная общеобразовательная школа; Основная общеобразовательная школа; Средняя (полная) общеобразовательная школа, в т.ч. с углубленным изучением отдельных предметов; Лицей; Гимназия; Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; Открытая (сменная) общеобразовательная школа; Центр образования; Кадетская школа
2	Общеобразовательная школа – интернат	Школа - интернат начального общего образования; Школа - интернат основного общего образования; Школа - интернат среднего (полного) общего образования, в т.ч. с углубленным изучением отдельных предметов; Гимназия - интернат; Лицей - интернат; Кадетская школа – интернат; Школа – интернат с первоначальной летной подготовкой
3	Образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Детский дом; Детский дом - школа; Школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Санаторный детский дом; Специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; Специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии
4	Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении	Санаторная школа-интернат; Санаторная лесная школа
5	специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии	Специальный (коррекционный) детский сад; Специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад; Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат; Специальное (коррекционное) профессиональное училище
6	Специальное учебно - воспитательное учреждение открытого и закрытого типы (для детей с девиантным поведением)	Специальная общеобразовательная школа открытого типа; Специальное профессиональное училище открытого типа; Специальная общеобразовательная школа закрытого типа; Специальное профессиональное училище закрытого типа; Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа закрытого типа; Специальное (коррекционное) профессиональное училище зарытого типа
7	Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего щкольного возраста	Начальная школа – детский сад; Начальная школа – десткий сад компенсирующего вида; Прогимназия
8	Дошкольное образовательное учреждение	Детский сад; Детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); Детский сад компенсирующего вида; Детский сад присмотра и оздоровления; Детский сад комбинированного вида; Центр развития ребенка – детский сад
9	Образовательные учреждения начального профессионального образования	Профессиональное училище; Профессиональный лицей; Вечернее (сменное) профессиональное училище
10	Образовательное учреждение среднего профессионального образования	Техникум; Училище; Колледж
11	Образовательное учреждение высшего профессионального образования	Университет; Академия; Институт
12	Другие образовательные учреждения для детей (начальное профессиональное образование)	Межшкольный учебный комбинат
13	Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	Центр диагностики и консультирования; Центр психолого-медико-социального сопровождения; Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; Центр социально-трудовой адаптации и профориентации; Центр лечебной педагогики и дифференциорованного обучения
14	Учреждения дополнительного образования детей	Центры, дворцы, дорма развития творчетсва детей и юношества различных наименований и направлений; Станции юных натуралистов, техзнического творчества, туризма и экскурсий; Клубы юных моряков, речников, космонавтов и др. Детский экологический клуб и др., Детская стулия по различным видам искусств; Детский парк; Школа по различным областям науки и техники, видам искусств, спорта; Музей детского творчества и др.; Детский оздоровительно-образовательный лагерь; Детская картинная галерея; Комната школьника; База детского и юношеского туризма и экскурсий; Десткий стадион
15	Образовательные учреждления дополнительного профессионального образования	Академи повышения квалификации; Институт повышения квалификации (институт усовершенствования) – отраслевой, межотраслевой, региональный; Курсы (школы, центры) повышения квалификации; Учебные центры службы занятости

ВОПРОС № 41 ПРОВЕДИТЕ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБРАЗОВАТ.УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЕ.

Образова́тельное учрежде́ние — учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

 Организационно-правовые признаки

Государственные

Негосударственные

Муниципальные

Государственное образовательное учреждение субъекта Российской Федерации

В соответствии с законодательством РФ образовательное учреждение является юридическим лицом.

Образовательные учреждения могут быть:

• государственными — федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации.

  • ФГОУ — Федеральное государственное образовательное учреждение

  • ГОУ — Государственное образовательное учреждение

• негосударственными — частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

• муниципальными

Федеральное государственное образовательное учреждение (ФГОУ) — образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) — организация, созданная собственником для осуществления услуг некоммерческого характера с целью реализации образовательных программ.

По сути, негосударственные учебные заведения осуществляют такой же образовательный процесс, как и государственные школы. Только их учредителем является не государство, а какое-либо предприятие или частные лица.

Финансируются за счет привлечения средств различных негосударственных организаций, фондов, благотворительных пожертвований частных лиц и пр. Деятельность негосударственных образовательных учреждений (частных школ, гимназий и пр.) регулируется законом РФ Об образовании (1992)

Муниципальные образовательные учреждения (МОУ)-находящиеся в ведении города.

ВОПРОС № 42 ПРОАНАЛИЗИРУЙТЕ ПРОГРАММУ модернизации педагогического образования с позиции обеспечения качества и инновационных подходов.

В пакете подготовительных документов к запуску процессов модернизации, который включает в себя Концепцию модернизации российского образования на период до 2010 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 за №1756-р) и изменения в Законе об образовании, была намечена совокупность мер и мероприятий, планов и программ по развитию и реализации концептуальных положений модернизации образования.

Надо отметить, что эти программы и мероприятия активно осуществляются, главным образом под эгидой Министерства образования РФ. В этом отношении показателен доклад министра образования РФ В.М. Филиппова на итоговой Коллегии Министерства образования РФ 26 февраля 2003 года. На Коллегию был представлен подробный аналитический доклад по итогам работы системы образования в 2002 году, а в самом докладе была детализирована программа работ на 2003 год.[7] Акцент был сделан на следующих акциях:

• принятие закона о новом порядке финансирования общеобразовательных школ, в соответствии с которым заработная плата в школах и финансирование их учебных расходов переводится с местного уровня на уровень субъектов Российской Федерации. Это – возвращение государства в образование, усиление его ответственности в самом главном – в оплате труда учителей и в обеспечении учебного процесса;

• повышение окладов и переход на более гибкую отраслевую систему оплаты труда при сохранении определенных гарантий по оплате труда работникам учреждений образования, подведомственных муниципалитетам и субъектам Российской Федерации.

• открытие для всех школ, получивших статус юридического лица, собственных бюджетных и внебюджетных счетов;

• принятие нового поколения стандартов общего среднего образования;

• для профессионального образования новым общесистемным шагом является определение в 2003 году, в совместной работе с регионами, прогноза подготовки кадров специалистов, соответствующего приема в 2004-2006 гг. в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования на основе баланса выпускников 9 и 11 классов;

• приоритетная поддержка начального и среднего профессионального образования и перевод большинства соответствующих учреждений в ведение соответствующих субъектов Российской Федерации;

• переход от планов приема в вузы (ранее, по принципу ‑ от достигнутого), к конкурсному распределению государственного задания на подготовку специалистов по регионально-отраслевому принципу;

• введение в действие принятой поправки в Закон "Об образовании" относительно целевого приема в вузы студентов, которым устанавливаются государственные возвратные субсидии на основе договоров высших учебных заведений с администрациями муниципалитетов и субъектов Российской Федерации;

• продолжение эксперимента по дистанционному образованию, теперь уже на основании соответствующего Закона;

• . В этом году предстоит разработать модели государственных стандартов бакалавра и магистра по всем специальностям в области техники и технологий;

• предстоит серия мер как по расширению масштабов фундаментальных исследований (на сегодня эти объемы явно недостаточны), так и по повышению эффективности вузовской науки;

• 2003-2004 гг. должны быть также годами активной реализации программы информатизации российского образования (поставка во все педагогические вузы комплектов дисплей-классов; создание нового поколения (около 50) электронных образовательных продуктов для общеобразовательных школ; ввод в действие электронных порталов ‑ по общему образованию и 7 специализированных порталов по различным направлениям высшего образования; начало эксплуатации федеральной электронной библиотеки по высшему образованию).

Задача модернизации образования. Это – качество образования, прежде всего его содержание. Ведь очевидно, что сами по себе высокие материально-техническое обеспечение и зарплата педагогов не создают еще высокого качества образовательного процесса и не обусловливают его постоянного обновления, а при определенных условиях могут просто консервировать подвергаемый критике наличный уровень образования.

Обратимся к материалу общего, то есть самого массового и фундаментального для всей системы образования элемента, и ответим на два вопроса: во-первых, в какой степени принимаемые меры позволяют получить новое качество образовательного процесса и, во-вторых, насколько продвигается создание механизма управления постоянным развитием этого качества.

Проблема качества решается главным образом двумя мероприятиями, которые и находят наибольший отклик в школьной профессиональной среде и в общественности. Это разработка новых государственный образовательных стандартов (ГОС) и Единый Государственный Экзамен (ЕГЭ). Эти акции тесно связаны. Действительно, для того, чтобы можно было в качестве оценки уровня обучения применять унифицированный и в определенной степени формализованный инструмент ЕГЭ, сами знания и уровень владения ими учащимися должны быть стандартизованными. В разработке этой связки унифицированных стандартов принимает участие широкий слой специалистов как школы, так и вузов. Однако с точки зрения принципов инновационного развития возникают, но остаются незамеченными и без ответа несколько вопросов.

Первый вопрос. И ЕГЭ (в качестве формы организации деятельности) и ГОС (в качестве содержания по отношению к этой форме) обеспечивают прежде всего контроль за качеством, точнее уровнем знания учащихся. Принципиально важно, что стандарты определяют по некоторым внешним выходам то, что знает или умеет делать (в интеллектуальной сфере) учащийся, но не указывают на то, каким способом формируются эти знания и умения, что стоит за «правильными» ответами. Было бы принципиальной ошибкой подстраивать образовательный процесс под сдачу экзаменов, подобно предвузовскому репетиторству. Но при современных методах обучения в массе своей это, скорее всего, будет происходить именно таким образом. Воспроизведется современная ситуация, только в более резких и конфликтных формах. Не секрет, что сегодня «натаскиваются» на экзаменационные вопросы «перспективные» ученики школы, те кто претендует на поступление в вузы. Для остальных строгость экзаменационных требований смягчается необязательностью их выполнения – учителя своею волею вытягивают на аттестат тех, кто при формализованных тестах провалился бы с треском. Повсеместная формализация выявит всю катастрофичность уровня подготовки.

Второй вопрос, перекликающийся с первым. При обсуждении новых стандартов существует определенная фигура умолчания: разговор ведется таким образом, как будто старые стандарты, их содержание перестали удовлетворять новому времени, и выдвигается задача модернизировать это содержание. Однако реальная сложность в том, что даже старые стандарты с их содержанием не осваиваются большинством школьников, и, повторимся, цель модернизации не только и даже не столько в простом обновлении содержания обучения, сколько в такой его перестройке, которая была бы способна решить эту проблему.

Третий вопрос. Обсуждение ведется так, словно «начальственный» уровень на первом этапе модернизации определил все проблемы и наметил все цели, оставив «низам» задачу на исполнение и поиск выходов. Однако проблематизация не может заканчиваться на начальной стадии, тем более, если речь идет о постоянном модернизационном процессе.

Среди умалчиваемых, но тем не менее кардинальных, находятся проблемы, выходящие за рамки содержания и методов его формирования – те, что связаны с субъектной стороной: проблема не только, а подчас и не столько в том, чтобы передать ученику современные знания в некоторой полноте и системности, а в том, чтобы привить ему любовь к образованию и уважение к образовательным институциям, интерес и способность к самообразованию. Однако кардинальным фактом является массовое и устойчивое отторжение школьниками своей младшей alma mater по мере продвижения по образовательным ступеням. (До сих пор нет развернутых социологических исследований по этому поводу, но на поверхности лежит разница в отношении к школе первоклашки и выпускника.) И здесь нельзя апеллировать только к личным качествам учителя, его способности привить любовь к своему предмету и школьным занятиям. Причиной является система образования в целом.   

Четвертый вопрос. Инновационное развитие осуществляется по точкам роста, которые формируются в конкурентной борьбе на рынках товаров и услуг и на которые ориентируются остальные участники, воспринимая передовой опыт и стараясь его превзойти. Образование является одним из видов высоко конкурентного рынка услуг – особенно, если учитывать конкуренцию в мировом масштабе и бороться, с одной стороны, за то, чтобы наши дети получали образование в нашей стране (даже те, которые имеют средства  для обучения за границей), а с другой – чтобы к нам приезжали за образованием как из стран третьего мира, так и развитых стран. В связи с этим вопрос – в какой степени образовательные стандарты позволяют решать эту задачу.

Два центральных направления модернизации образования — кардинальное обновление содержания образования и экономики образования. Ее стержневые задачи — повышение доступности, качества и эффективности образования.

Без решения этих задач образование не сможет выполнить свою историческую миссию — стать двигателем поступательного развития страны, генератором роста ее человеческого капитала.

В соответствии с задачами, поставленными Концепцией модернизации российского образования, Минобразованием России проводится модернизация педагогического образования, целью которой является обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы образования и ее опережающее развитие. [2]

Решение проблемы качества образования - необходимое условие успешности реализации программы модернизации российского образования в целом. Особая роль в системе модернизации российского образования принадлежит реализации приоритетного национального проекта «Образование», цель которого - развитие учреждений в интересах воспитания конкурентоспособной личности, обновление содержания образования и повышение качества знаний, создание современной материально-технической и учебно-информационной базы.

Инновационные процессы в школе, интегрируя традиции и новаторство, выступают механизмом разработки новых целей, содержания, форм, методов, технологий организации и управления качеством образования, жизнедеятельности развивающейся школы.

Качество образования - это есть равнодействующая следующих составляющих: потребностей личности и общества, целевых приоритетов, спрогнозированного процесса и результатов.

Качество образования определяется социальным заказом и образовательной программой -управлением качеством. Основными результатами деятельности школы являются положительные изменения в развитии личности каждого учащегося: его учебных достижений (знаний, умений, навыков), воспитанности (основ мировоззрения, поведения, общения, социальных навыков, устойчивых качеств личности, основ самовоспитания), психических функций (интеллекта, эмоциональности, воли, психомоторики), творческих способностей, здоровья.