Что такое межбюджетные отношения?

В процессе функционирования бюджетной системы возникают отношения между вышестоящими и нижестоящими звеньями, которые называются межбюджетными отношениями по вертикали бюджетной системы. Это отношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, между областным (республиканским) бюджетом и бюджетами муниципальных образований. Причем в первом случае отношения носят название бюджетного федерализма, во втором - бюджетной самостоятельности.

Бюджетные отношения внутри бюджетной системы возникают также по горизонтали, когда по поводу бюджетных средств возникают отношена между законодательной и исполнительной властями на каждом уровне.

Что включает в себя бюджетное планирование?

Бюджетное планирование является важнейшей составной частью финансового планирования и подчинено требованиям финансовой политики. Бюджетное планирование страны включает в себя:

-   бюджетный процесс;

-   нормативно-правовую и организационную базу бюджета;

-   вопросы теории и методологии составления бюджетов страны.

Что такое бюджетный процесс?

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению федерального, региональных и местных бюджетов, а также по утверждению исполнения и контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс состоит из четырех последовательных стадий:

-   составление проекта бюджета;

-   рассмотрение и утверждение;

-   исполнение бюджета;

-   составление отчета об исполнения и утверждении отчета об исполнении.

Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки.

В большинстве стран продолжительность бюджетного процесса составляет около трех лет.

Составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимает около 20 месяцев. Исполнение - один год. Как правило, он совпадает с календарным и носит название бюджетного периода. Следующий за бюджетным периодом первый месяц нового года называется льготным периодом. Он предназначен для завершения операций по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Бюджетный и льготный периоды составляют отчетный период.

Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение занимает около пяти месяцев.

Помимо стадий бюджетного процесса Бюджетный кодекс РФ определяет порядок осуществления государственного и муниципального контроля за исполнением бюджета, а также прописывает меры и порядок ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Кто является участниками бюджетного процесса?

Участники бюджетного процесса: -Президент РФ;

- органы государственной власти (Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство);

-  органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов, и др.);

-  органы денежно-кредитного регулирования (ЦБ РФ);

-  государственные внебюджетные фонды;

-  иные органы государственной власти.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.5