Комплексная психологическая поддержка для снятия напряженности от временной потери работы; меры, направленные на активный поиск работы (формирование новой активной позиции).

По статистике, во многих регионах на рынке труда нужны водители, каменщики, плотники, слесари-сантехники, токари, электрогазосварщики, охранники, воспитатели и другие специалисты. Значительно труднее найти работу операторам ЭВМ, экономистам, техникам, юристам, менеджерам. Народному хозяйству требуется 75% рабочих специальностей и всего 25% "белых воротничков". На рынке труда все наоборот. Необходимы существенные изменения. Чтобы это сделать, нужна профориентационная работа со школьниками и их родителями.

Сдвиги в системе профессиональной подготовки нельзя однозначно трактовать как кризисные. Происходит адаптация к объективным условиям социально-демографической и экономической ситуации. Показатели, свидетельствующие о сокращении выпуска рабочих и специалистов, в большей степени подвержены влиянию социально-демографических факторов. А данные, характеризующие изменение типов подготовки, структуру учебных заведений, технологию образования, перечень профессий, по которым ведется подготовка, тесно связаны с экономическими факторами, в том числе с состоянием рынка труда.

Что касается качественных изменений в системе профессионального образования, то следует отметить, что учебные заведения пытаются адаптировать свои программы к потребностям рынка труда. Вводятся дополнительные к основному курсу дисциплины, расширяющие кругозор учащихся, или так называемые интегрированные программы, зачастую осуществляемые совместными усилиями профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений. Однако, несмотря на перестройку системы образования, спрос работодателей на подготовленных рабочих и специалистов продолжает оставаться низким, они предпочитают опытных работников. Профессиональные учебные заведения до сих пор слабо ориентируются на потребности рынка труда, не изучают положение на нем своих выпускников.

3. Изменение порядка приема молодежи на работу. Работодатели сегодня предъявляют завышенные требования к молодым специалистам. Многие компании не видят перспектив применения труда подростков и молодежи и относятся к их способностям и возможностям с большим неуважением, не видят для них условий карьерного роста в рамках своего предприятия. Следовательно, основной мерой по социальной поддержке молодежи может стать смягчение критериев приема на работу, трудоустройство без опыта работы, создание гибкого графика работы для студентов дневной формы обучения и др.

Сегодня есть возможность совместить вторичную занятость несовершеннолетних с ориентацией на будущую профессию. При разумной организации данная форма занятости молодежи может быть экономически выгодна компаниям и предприятиям, и ориентирована на выполнение социальных функций. Социальный эффект от реализации программы вторичной занятости подростков может полностью оправдать экономические затраты на ее реализацию, поскольку приобщение подростков к трудовой деятельности, безусловно, оказывает позитивное влияние.

Квотирование мест для молодежи. Для усиления социальной защищенности молодых людей в некоторых муниципальных образованиях уже приняты постановления о квотировании рабочих мест для молодежи. Однако вследствие отсутствия закона о квотировании рабочих мест для молодежи социально незащищенным категориям молодых людей не гарантируется получение рабочих мест.

Развитие предпринимательской деятельности. В системе занятости молодежи характерной является частичная или скрытая безработица, когда работодатель дает возможность трудиться неполный рабочий день, неделю или официально не регистрирует работника. По мнению многих специалистов, для нормализации ситуации в области занятости населения требуется развитие предпринимательства, особенно в малых городах и сельской местности. Малый и средний бизнес во многом инициирует появление дополнительных рабочих мест, способствует деловой активности граждан, в том числе и тех, кто менее конкурентоспособен на рынке труда.

В стратегическом плане речь идет о подготовке поколения людей, способных наращивать финансово-экономические, научные, образовательные, социально-политические, культурные и духовные ресурсы страны. В силу специфики и стратегической важности для будущего страны предпринимательскую подготовку следует рассматривать как самостоятельную образовательную область и развивать по двум направлениям. Первое касается всех без исключения молодых людей и направлено на развитие их способностей, знаний, умений и навыков в проектно-практической деятельности, на формирование предпринимательского образа. Второе является линией подготовки специалистов, профессионально занимающихся предпринимательской деятельностью в области промышленного производства, сфере услуг, торговли, рекламы, массмедиа, банковского дела и т. д. и формирующих новые источники ресурсов с целью получения прибыли.

6. Привлечение молодежи к оплачиваемым общественным работам. Элементом поддержки безработной молодежи является финансирование государством общественных работ и привлечение к ним молодежи.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Право на участие в общественных работах имеют молодые люди, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработные. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются молодые безработные, не получающие пособие, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев). Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При этом учитывается состояние здоровья, возрастные и профессиональные особенности человека.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, считается подходящей для следующих категорий молодых граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего безработице, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работающих;

- обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Общественная работа позволяет снизить социальную напряженность, при этом часть молодых безработных обеспечивается рабочими местами с оплатой труда.

Удельный вес граждан до 30 лет, принимавших участие в общественных работах, составляет в среднем по России около 30%. В основном это люди, впервые ищущие работу и не имеющие трудовых навыков, однако месячный заработок участника общественных работ очень мал. Объем вовлечения граждан в данную форму занятости зависит не только от финансирования, но и от желания безработной молодежи в ней участвовать.

По мнению специалистов, целенаправленная агитационно-информационная кампания увеличила бы среди молодежи число желающих заняться общественными работами. И такая активность -- позитивный фактор, позволяющий обеспечить временную занятость и поддерживать доходы неконкурентоспособной части молодежи. А ведь для молодых людей, впервые оказавшихся на рынке труда после окончания учебных заведений и службы в армии (таких порядка 20%), эта проблема сегодня в числе главных.

7. Организация ярмарок вакансий. В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий. Данная форма работы дает возможность любому желающему ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия трудоустройства. В последнее время широкое распространение получили мини-ярмарки, специализированные ярмарки для определенных групп населения (молодежи, инвалидов, специалистов в определенной сфере трудовой деятельности, высококвалифицированных работников и т. д.).

8. Создание специальных молодежных организаций для решения проблемы занятости. Сегодня социальные предприятия для молодых людей -- реальное явление на молодежном рынке труда. Несмотря на то, что действуют они в различных секторах и отраслях экономики, решаемые ими задачи дают основание выделить данные предприятия в отдельную категорию.

При создании социальных предприятий приходится преодолевать целый ряд проблем, связанных с неопределенностью их правового статуса. Вместе с тем одной из задач создания данных организаций является выполнение важнейших социальных функций (увести подростков с улиц, снизить напряженность в молодежной среде и др.). Создание рабочих мест для подростков и молодежи дает им возможность сочетать работу с учебой, определиться с выбором профессии, приобрести опыт трудовой деятельности. Организуя подготовку и обучение молодых работников, предприятие как бы включается в реализацию социальной молодежной политики. Поэтому важно создавать и развивать такие механизмы, которые позволили бы молодежи не только зарабатывать, но и учиться новой, интересной профессии, приобретать знания и опыт. Когда подросток приобретет необходимые навыки, сформируется и профессионально, и психологически, он может стать полноценным участником рынка труда.

Применяются разнообразные формы организации рабочих мест для учащихся, такие как создание некоммерческих предприятий и организация социальных производств на базе учебных заведений.

Государство предоставляет дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы. Разрабатываются и реализуются социальные целевые программы по содействию занятости молодежи.

В целях осуществления практических мер по решению проблем занятости и созданию эффективной системы обучения молодежи непосредственно на рабочих местах с 1 января 1995 г. на территории Российской Федерации была введена в действие программа организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика". Данная форма работы позволяет повысить конкурентоспособность молодых людей на рынке труда, способствует дальнейшему трудоустройству. Территориальными органами службы занятости и молодежными биржами труда создаются региональные программы трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Главными направлениями в работе с данной категорией являются:

введение в общеобразовательных учреждениях курса по профессиональной ориентации, включая обучение молодежи навыкам поиска работы;

информирование молодежи о ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг;

проведение активной политики по профориентационной работе;

4)психологическая подготовка к конкурентной борьбе за рабочие места;

организация временной занятости безработной молодежи;

активное содействие молодежи в организации профессиональной деятельности;

обучение типовым моделям трудоустройства.

Для эффективной социальной работы по данным направлениям необходим качественный анализ профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в профессиональных образовательных учреждениях, и количества выпускаемых молодых специалистов с учетом спроса на рынке труда.

9. Создание средств массовой информации для молодежи. Это позволит непосредственно стимулировать молодежные проекты и позитивно окрасит информационное пространство. Молодежь сегодня не получает знаний о современной экономической ситуации в стране, о правилах поведения на рынке труда, слагаемых построения успешной профессиональной карьеры, о своих правах и обязанностях в сфере трудовых отношений. Молодежь не готова конкурировать и быть субъектом на рынке труда. Поэтому этот проект ведет к непосредственному развитию конструктивной активности в молодежной среде.

10. Правовое регулирование молодежной политики. Необходимость формирования современной законодательной базы в области государственной молодежной политики определяется сохранением, а нередко и нарастанием целого ряда социальных проблем молодежи, что негативно отражается на социально-экономическом и культурно-духовном аспектах ее жизнедеятельности и перспективах ее развития. Предпринимаемые меры по повышению образовательного уровня молодежи, ее трудоустройству, решению жилищных проблем, развитию разносторонних способностей молодых людей недостаточно эффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера и недостаточной правовой обеспеченности.

Вышеперечисленные мероприятия являются дополняющими друг друга, и для наиболее оптимального решения проблемы занятости молодежи целесообразно их совместное комплексное и целенаправленное применение.

Основными направлениями по повышению социально-экономической защищенности молодежи на рынке труда должны быть следующие:

ориентация молодежи на достижение собственного благосостояния посредством реализации своих трудовых мотиваций. Основным является не государственная социальная защита молодежи и не достижение высокого уровня жизни путем занятости в коммерческой сфере, а создание механизма реализации профессионального трудового потенциала молодежи в тесной связи с возможностями динамического роста благосостояния;

ориентация на формирование среднего класса в нашей стране, т. е. прежде всего -- на работников-профессионалов с высоким материальным достатком. Стратегия мотивации будет эффективной только тогда, когда в ней будут учтены исторически сложившиеся условия, национальный характер народов конкретных регионов и республик. Нельзя допустить, чтобы прекратились воспроизводство и поддержка интеллектуального потенциала общества и началась массовая безработица среди молодежи.

Государственные и федеральные социальные программы должны стимулировать создание и преобразование рабочих мест в более перспективных и развитых отраслях экономики, привлекая для этого не только бюджетные средства, но и средства частных предприятий, инвесторов.

Таким образом, в современной молодежи заложен прообраз российского будущего. В каком направлении пойдет дальнейшее развитие России -- это будет зависеть не только от успешного хода социально-экономических реформ, но и от настроя на активное участие в них российской молодежи. Следовательно, необходимо эффективное содействие динамичному развитию молодежного рынка труда.[25]

Технология социальной работы с несовершеннолетними беременными и несовершеннолетними матерями

Цель технологии: - проанализировать специфику детско-родительских отношений; - выявить уровень эмоциональных связей между девочкой-подростком и ее матерью; - определить характерологические особенности девочек, родивших ребенка в подростковом возрасте.

Краткое описание технологии: Проблема юного материнства в последнее десятилетие является актуальной. Это связано с ростом сексуальной активности подростков, который ведет к увеличению количества не планируемых беременностей и родов у девушек-подростков. Следовательно, увеличивается и количество юных матерей. Однако существующие службы, как здравоохранения, социального обеспечения, так и образова¬ния, оказались не подготовленными для оказания им медицин¬ской помощи, социального обслуживания и поддержки. С целью развития и совершенствования системы оказания социальной помощи несовершеннолетним матерям в 2005 году было проведено социологическое исследование, направленное на изучение социально-экономического положения несовершеннолетних матерей в городе Сыктывкаре. В проведенном исследовании интерес представляли социальный статус и семейное положение несовершеннолетних матерей; основные проблемы, с которыми приходится сталкиваться несовершеннолетним матерям после рождения ребенка; обращаемость в учреждения социальной сферы и удовлетворенность оказанной помощью. В качестве метода сбора информации был применен анкетный опрос как способ наиболее эффективно собрать социологическую информацию по изучаемому вопросу в сложившихся условиях. Метод анализа информации - представление точных данных в процентном соотношении и дальнейшее их сопоставление с соответствующими выводами. Исследование проводилось на базе отделения “Райда”. Всего в анкетировании приняло участие 30 респондентов – несовершеннолетние матери, состоящие на контроле отделения “Райда”. Таким образом, при составлении социального портрета несовершеннолетних матерей были получены следующие результаты: во-первых, юные матери – это чаще всего девочки-подростки 15,16,17 лет, в своем большинстве воспитывающиеся в полных семьях, где отношения между ее членами характеризуются как ровные, доброжелательные. Однако, учитывая, что социальный опыт подростка формируется в родительской семье, а отсутствие привития культуры половых отношений – основная причина беременности несовершеннолетних.

Целевая группа: несовершеннолетние беременные и несовершеннолетние мамы.

Технологии СР с молодыми семьями

Поскольку молодая семья, помимо своих институциональных и эмоционально-групповых связей, имеет также качества процесса ее целостность не статична, а динамична. Молодая семья живет, приспосабливаясь как к внешним по отношению к себе условиям, так и к внутренним изменениям, происходящим с ее членами или с взаимоотношениями между ними. Причем адаптивная и гомеостатическая активность молодой семьи зависит от типа ее структурообразующих связей. Обладающая высоким уровнем организации солидарная семья гибко реагирует на возмущения и переструктурируется в соответствии с новыми требованиями, не теряя глубины и качественности связей. Дезорганизованная семья перманентно имеет связи «на грани разрыва», которые при слабом изменении остаются прежними, т.е., конфликтными, а при сильном - разры¬ваются. Псевдосолидарная же семья отличается ригидной жесткостью своих отношений, в которых индивиды «липнут» друг к другу, хотя это психологически болезненно и функционально неэффективно. Потенциал адаптивности такой семьи относительно невысок.

Следует помнить также, что молодая семья, как и любой другой тип семьи, - система по удовлетворению потребностей своих членов. Если существенные потребности всех или хотя бы некоторых ее членов долгое время или систематически не удовлетворяются, причем речь идет не только о физиологических, витальных потребностях, но и об эмоциональных - потребности в защите, признании, принадлежности и т.п., - наступает неизбежная дезорганизация семьи или хотя бы некоторых ее связей. Внешние факторы воздействия на семью оказывают лишь косвенное (за исключением ряда экстремальных ситуаций) влияние на ее стабильность по сравнению с внутренними причинами. Изменение в статусе, характере, способе взаимосвязи в одном элементе вызывает соответствующую трансформацию в других. Если профессионал (социальный работник, психолог и т.д.) хочет вызвать изменения в одном элементе, он иногда воздействует на другие элементы и систему в целом, причем сама методика этого воздействия должна быть системной.

Как уже было сказано, вся социальная работа с молодыми семьями проводится в основном через территориальные службы социальной помощи молодежи (Службы).

Выделим основные формы и методы социальной работы Служб с молодыми семьями.

Информационная работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях, требующих письменной консультации специалистов; создание «банка данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

Работа по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки.

Методическая работа: изучение инновационных эффективных форм и методов деятельности сотрудников отделов и учреждений по социальной работе, ее обобщение и распространение в трудовом коллективе; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования ими.

Рекламно-пропагандистская работа: реклама услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой им социальной помощи; пропаганда в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; издание листовок, пособий и т.д. в помощь молодой семье по различным вопросам ее жизнедеятельности.

Аналитико-прогностическая работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, актуальной и перспективной потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов.

Медико-социальная работа: индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижном образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

Работа по снятию нервно-психических и физических нагрузок, предупреждению и профилактике заболеваний, связанных с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам физической и психической культуры. Перечисленные виды деятельности могут осуществляться в социально-психологических службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах и секторах других социальных Служб.

Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

Создание условий для формирования среды общения и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением.

Социальная реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

Информирование и консультирование по вопросам прав, ответственности и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

Службы социальной помощи молодежи самостоятельно формируют и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в положении конкретной службы.

Выделим сложившиеся в настоящее время в социальных учреждениях четыре основные формы государственной помощи молодым семьям:

- денежные выплаты семьям на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей;

- трудовые, налоговые, жилищные и др. льготы;

- бесплатные натуральные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, питание беременным женщинам и т.д.);

- социальное обслуживание молодых семей (оказание конкретной психологической, юридической помощи, консультирование, социальные услуги).

Также через системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой семьи:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

- расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;

- принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

- развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

В городском управлении социальной защиты в г. Серпухов имеется отдел по делам семьи, женщин и детей. Этот отдел выполняет ряд задач:

- производит прием граждан по вопросам назначения ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия по рождению ребенка неработающим родителям, единовременного пособия при рождении второго, третьего и последующих детей;

- осуществляет назначение государственного социального пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов;

- по предоставленным документам признает студентов, нуждающихся в социальной поддержке для назначения им государственных социальных стипендий в образовательных учреждениях;

Основная задача социальной работы с молодыми семьями в начале нового тысяче¬летия заключается в дальнейшем развитии и совершенство-вании имеющихся форм, методов, способов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения социальных проблем клиентов, стимулирование активизации их собственных сил для изменения неблагоприятной жизненной ситуации.

Наряду с этим, проблема дальнейшей разработки методов обусловлена и необходимостью научно-исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи.

Технологии с.р-ты с военнослужащими в армии

Положение военнослуж-х в РФ обусловлено сложностью их соц. ситуации, что не может не сказываться на их самочувствии и д-ти. С.р-та в армии осущ-ся как с самими военнослужащими, так и с их семьями. Технологии с.р-ты с военнослуж-ми и их семьями различ-ся в зависимости от хар-ра и глубины их соц. проблем. Проблемы военнослуж-х обусловлены возложенными на них обязанностями, к-ые предусматривают их выполнение в любых условиях, в т.ч. с возможным риском для жизни. Кроме того, у военнослуж-го отсутствует возможность выбора занятия и места жит-ва. Также военнослужащие могут столкнуться с такими проблемами как неясность кадровых перспектив, массовые увольнения, трудности с устройством на р-ту по окончании военной службы, что также отягощает морально-психологическое самочувствие военнослуж-х. Особую группу составляют проблемы участников войн и вооруж-х конф-тов, и их реадаптация к мирной жизни. Семьи военнослуж-х также явл. объектом с.р-ты, т.к. такие негативные факторы как малообеспеченность, постоянные переезды, смена климата, постоянная адаптация реб-ка к новой школе и коллективу и др. приводят к распаду семьи военнослуж-го. Еще одну группу клиентов составляют бывшие военнослужащие. С.р-та с лицами, уволенными с военной службы проводится по месту жительства бывших военнослужащих (военные городки, места их компактного проживания в населенных пунктах); она возлагается на гражданские структуры и не входит в круг обязанностей военных должностных лиц. Т.о., цель с.р-ты - восстановить психич-ие и физич-ие силы военнослуж-х, скорректировать их личностные установки. С.р-та с военнослуж-ми осущ-ся как в армии, так и в об-ве в целом. Поскольку семьи военнослужащих срочной службы имеют в соответствии с законод-вом ряд льгот, направленных на облегчение их существования вплоть до возвращения из армии кормильца (н-р, пособие на ребенка военнослужащего срочной службы), соц. р-к в первую очередь сообщает им о наличии этих льгот и оказывает помощь в их получении. Такая семья может рассматриваться как временно неполная семья, в связи с чем соц. р-ки при необходимости должны оказывать жене военнослужащего сод-вие в ее трудоустройстве, устройстве р-ка в детское дошкольное учреждение, психологическую поддержку. Важную роль играет соц-педагогич. помощь детям военнослуж-х, проведение педагог-ой коррекции с целью ликвидации трудностей в обучении, устранения воспитательных дефектов, соц. реадаптации детей и подростков, имеющих проблемы. Одна из функций соц. р-ты в армии - обеспечение благоприятных соц-бытовых и соц-экологических условий для военнослуж-х. Улучшение условий труда и быта военнослуж-х, устранение антропогенного загрязнения окр. ср., что будет способствовать повышению трудоспособности военнослуж-х и их способностей к соц. функционированию. Одна из важных ф-ций соц. р-ты - развитие соц.коммуникаций, ликвидация межличностной напряженности, конф-тов, сплочение воинских коллективов, надолго оторванных от семьи, об-ва. Специфическим и задачами соц. р-ка в армии явл. обучение и переобучение уволенных военнослуж-х и их жен гражданским профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, правильная психологическая ориентация и коррекция ожиданий, подготовка к неизбежному изменению образа жизни. Культурно-досуговая д-ть в армии имеет достаточно большое значение. Она предоставляет возможность не только рекреации, восстановления утраченных сил, но и сплочения коллектива, нарушения монотонности воинской службы, проявления свободы. Соц. р-к следит за регулярностью и равным доступом всех к культурно-досуговой д-ти, способствует более широкому приобщению к ней всех желающих, обеспечению соответствующим оборудованием и инвентарем.

56. Система комплексного ювенально обслуживания молодежи.

ЮВЕНАЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ – единая комплексная система многопрофильного социального обслуживания всех категорий молодого поколения: детей (от 0 до 13 лет), подростков (14-17), молодежи (18-25, по действующему законодательству до 29 лет) и семей с несовершеннолетними детьми (в т.ч. многодетной, неполной, кризисной и т.н. “нормальной, здоровой” семьи). Основными структурами ювенального социального обслуживания должны выступать “ювенальные центры” – многопрофильные комплексы, расположенные в каждом муниципальном образовании. Деятельность учреждений и служб, входящих в единую систему Ю.с.о., будет строиться на основе принципов:

- приоритетности инвестиций общества и государства в семью и молодое поколение как главные инновационные резервы социума;

- сочетания федеральных, региональных и местных интересов с интересами семей с несовершеннолетними детьми и молодого поколения при формировании системы их жизнеобеспечения по месту жительства;

- сочетания возможностей федерального, регионального и муниципального уровней при определении объемов оказываемых услуг семьям с детьми и различным категориям молодого поколения;

- многопрофильности и комплексности оказываемых услуг различным категориям молодого поколения и различным типам семей с несовершеннолетними детьми;

- максимального охвата по месту жительства всех нуждающихся (соответствующих категорий населения) в социальной помощи и социальных услугах;

- активного вовлечения самой молодежи и семей с несовершеннолетними детьми в сферу социальной работы как ее субъектов;

- вовлечения в сферу социальной работы властных структур, социальных институтов, бизнеса, самой молодежи и семей с детьми, как субъектов социальной деятельности и социальной работы по месту жительства;

- государственного и общественного контроля финансовых средств, направляемых на социальную помощь.

Все составляющие единицы системы Ю.с.о. будут иметь в своей основе одинаковую структуру, куда войдут отделения: информационно-консультативное, медико-социальной помощи, педагогико-воспитательной работы, психологическое, социального патронажа, срочной социальной помощи, отделения дневного и ночного пребывания и служба координации и информационного обеспечения. ________________________________________________________

Исследования различных социальных проблем молодого поколения и многочисленных кризисных ситуаций, в которых оказываются подростки, молодежь и семьи с несовершеннолетними детьми, позволяют сделать следующий важный вывод: практически каждая проблемная ситуация, разрешение которой требует вмешательства социального работника, сложна, противоречива, и, по сути своей, является междисциплинарной. Это предопределяет целесообразность создания качественно новой системы социальной помощи и защиты, включающей разветвленную и скоординированную сеть многопрофильных учреждений (центров, служб и т.д.), ориентированных на различные половозрастные, социальные и социально-психологические категории подрастающего поколения россиян. Речь идет о профессиональной помощи детям, подросткам и молодежи со стороны медиков, психологов, юристов, социологов, педагогов, менеджеров, а иногда и представителей различных религиозных конфессий. Система единого социального обслуживания детей, подростков и молодежи, а также семьи с несовершеннолетними детьми должна строиться с учетом следующих основных принципов и положений:

• Стратегия и тактика социальной работы с детьми, подростками и молодежью должна быть основана на единой государственной концепции воспитания, образования и социализации молодого поколения (разделяемой всем обществом), стандартах и нормативах качества жизни различных категорий молодого поколения и семей, а также единой системы требований к социальной работе с учетом региональной, местной специфики.

• С целью полноценного финансового обеспечения деятельности системы социальных служб и организаций необходимо принять (федеральный или региональный) закон о введении (в 1,5-3 процента) дополнительного налога с продаж и направлении получаемых средств на социальную защиту и социальную помощь молодому поколению как важного элемента задачи по обеспечению национальной безопасности России (по примеру штата Техас, США).Следует также поставить вопрос о налогах с продажи алкоголя (в т.ч. и о национализации, как это было в СССР) и налогах с недр для естественных монополий, большую часть средств от которых направлять на дошкольное воспитание, бесплатное начальное, среднее и среднее специальное образование и социальную работу с молодежью, осуществляемую государственными службами (по примеру Норвегии). В перечень обязательных предметов ведения органов местного самоуправления отдельной строкой бюджета следует включить организацию социального обслуживания населения данной территории, в т. ч. молодых граждан как особой категории.

• На федеральном и региональном уровнях целесообразно создание единого исполнительного органа (с представительством на территориальном уровне управления), осуществляющего методическое и др. руководство реализацией ювенальной политики, в т.ч. управление системой единой социальной защиты различных категорий молодого поколения, координацией деятельности всех учреждений в сфере образования, воспитания и социальной защиты детей, подростков и молодежи и семей с несовершеннолетними детьми, а также осуществляющего контроль за их деятельностью. Необходима организация четкой исполнительной вертикали, обеспечивающей обязательное выполнение решений и программ, принятых на уровне федерального центра, в регионах и на местах.

• На региональном уровне необходимо формирование единой базы статистической информации, позволяющей анализировать состояние и тенденции развития молодежной популяции в различных аспектах. Создание подобной базы данных должно основываться на предоставлении информации всеми учреждениями и ведомствами, имеющими отношение к молодежной популяции. В то же имеющаяся статистическая информация должна быть доступна как заинтересованным организациям, так и широкой общественности.

• Единая система социального обслуживания (ювенальное социальное обслуживание), в соответствии с концепцией ювенальной политики, должна охватывать все категории молодого поколения: детей (от 0 до 13), подростков (14-17), молодежь (18-29 лет), а также семьи с несовершеннолетними детьми.

• Основными структурами системы единого, многопрофильного и комплексного социального обслуживания молодежи должны стать ювенальные центры – комплексы социального обслуживания детей, подростков и молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми, расположенные в каждом муниципальном образовании (по месту жительства).

• Ведомственная подчиненность ювенальных центров должна быть передана органам местного самоуправления, что гарантирует: повышение ответственности чиновников и депутатского корпуса местного уровня в эффективности работы в социальной сфере; исключение лишних звеньев, могущих участвовать в распределении денежных ресурсов; целевое направление средств на конкретные нужды местного сообщества. При этом муниципальное подчинение ювенальных социальных служб позволит охватывать максимально большую часть детского и молодежного контингента в каждом муниципальном образовании, а значит вести реальный его учет, осуществлять полноценную деятельность по превенции негативных проявлений на ранней стадии, эффективно планировать свою деятельность по осуществлению социальной защиты и поддержки различных категорий молодого поколения.

• Деятельность муниципальных ювенальных центров должна строиться на основе постоянного взаимного обмена информацией и опытом работы, а также тесного сотрудничества с находящимися на данной территории школами, дошкольными учреждениями, центрами внешкольной досуговой деятельности, поликлиниками и другими учреждениями, так или иначе осуществляющими свою деятельность в области воспитания, образования, медицинского и иного обслуживания подрастающего поколения.Такого рода обмен опытом возможен при наличии в штате каждого ювенального центра специального сотрудника, обеспечивающего координационную деятельность Центра, отвечающего за эффективную рекламную и PR-деятельность конкретного учреждения.

• Приоритет в работе ювенальных социальных центров должен отдаваться нормальной, здоровой семье как главному гаранту воспроизводства высокого качества человеческого (ювенального) потенциала. Это обусловливает и основную цель деятельности центров: создание в семье таких условий, при которых она самостоятельно сможет воспитывать здоровых детей в соответствии с требованиями общества и государства.

• Социальная работа с каждой категорией молодого поколения должна учитывать микроусловия и социальные ситуации: семья, ближайшее социальное, коммуникационное окружение, друзья, школа и т.д.; социальным работником должны быть налажены связи со всеми участниками жизнедеятельности подопечного и (при необходимости) с ними также должна проводиться соответствующая работа.

• Разработка основных направлений деятельности каждого конкретного ювенального центра должна базироваться на интересах жителей и других учреждений данного муниципального образования, они, равно как и властные структуры, социальные институты, бизнес, должны вовлекаться в решение социальных проблем молодого поколения (метод общинной социальной работы).

• Целесообразно также привлекать саму молодежь (юношей и девушек в возрасте 13-25 лет) в качестве добровольных помощников социальных работников, педагогов и воспитателей. Юноши и девушки могут работать с детьми/подростками «групп риска» в рекреационно-компенсаторно-восстановительных программах (в том числе и летних лагерях отдыха) для подростков с различными (соматическими и психическими)отклонениями в развитии; программах профессиональной ориентации, допрофессиональной подготовки, начального профессионального образования старшеклассников (через межшкольные комбинаты); программах (группах) срочной помощи для детей беженцев и вынужденных переселенцев, для детей и подростков – жертв насилия и т.д.

• В состав каждого муниципального ювенального центра должны входить следующие структурные подразделения:

• Информационно-консультативное отделение: предоставление клиенту необходимой информации; первичное консультирование; назначение специалиста – социального работника для решения конкретных социальных проблем; направление (в случае невозможности решить проблему в данном учреждении) в другие соответствующие организации и т.д.

• Отделение социальной помощи: распределение гуманитарной помощи, выдача единовременных пособий и дотаций всем нуждающимся; оказание социальной помощи на дому и др.

• Отделение педагогико-воспитательной работы: разработка концепций воспитания, образования и социализации детей, подростков и молодежи (корректировка существующих единых государственных, региональных концепций с учетом специфики конкретного муниципального образования); организация курсов и лекций по различным проблемам, возникающим у представителей подрастающего поколения и их родителей, а также научно-практических семинаров с приглашением ученых и специалистов из других учреждений; помощь и консультации родителям в воспитании детей (в том числе – присмотр за детьми в отсутствие родителей) и др.

• Психологическое отделение: психологическое консультирование детей, подростков и молодежи, а также их родителей; решение психологических проблем детства; проведение психолого-диагностических мероприятий.

• Отделение социального патронажа: наблюдение и «ведение дел» детей, подростков и молодых людей, оказавшихся в кризисной ситуации, требующей особого вмешательства социального работника.

• Отделение срочной социальной помощи: безотлагательная социальная, экономическая, психологическая и иная помощь детям, подросткам, молодым людям и их родителям в случае экстренно возникших у них психологических, социальных и иных проблем.

• Медицинское отделение: консультации подростковых гинекологов, урологов, валеологов и врачей общей специализации по вопросам гигиены, здорового образа жизни, половых отношений, контрацепции и др.

• Отделение дневного пребывания: группы дневного пребывания детей из кризисных семей с возможностью обучения по школьной программе, организация их питания в стенах учреждения, психолого-воспитательная работа.

• Отдел по связям с общественностью (PR): сбор информации о потенциальных клиентах центра; ведение информационной базы клиентов Центра, сопоставление ее с общегородскими, общерегиональными и всероссийскими базами; осуществление связи центра со всеми службами, организациями и учреждениями, чья деятельность так или связана с молодежью; проведение мониторинга положения молодого поколения и других статистических исследований, необходимых для эффективной деятельности центра; подготовка и распространение данных статистических исследований, информации о деятельности центра и ее результатах через собственные и городские СМИ и т.д.

• Важнейшими социальными технологиями в решении задач молодого поколения следует признать адаптацию и активизацию самой молодежи в целях решения большей части ее собственных проблем («empowerment»), а также профилактику негативных тенденций в среде подрастающего поколения (на основе превентивных мер и мероприятий).

62. Технологии социальной работы с алкоголиками и наркоманами.