1.Сущность и ф-ции гос-ных и мун-ных финансов.

Сущность государственных и муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных отношений, которая занимается распределением и перераспределением стоимости, созданного в обществе совокупного продукта и она в установленном размере аккумулируется в руках органов государственной власти и МСУ для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством и местными органами власти своих функций.

Функции:

1.Перераспределительная - происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов. Происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей государства. перераспределения осуществляется через систему государственных органов.

2.Контрольная - позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и местных органов власти, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

3.Регулирующая - связана с образованием и использованием бюджетных средств. Регулирующая функция показывает, как, в каком направлении происходит перераспределение, формируются отраслевые, территориальные пропорции, темпы экономического роста. Действие регулирующей функции связано с государственным регулированием экономики через управление совокупным спросом путем трансфертных платежей, государственных закупок, государственного кредита, изменения налогового бремени.

2.Этапы развития государственных и муниципальных финансов.

3.Доходы местных бюджетов

1) Налоговые доходы

• Налог на имущество физ.лиц (100 в МБ),

• Земельный налог (100% в МБ),

• НДФЛ (30% В МБ -имеет наибольший удельный вес), (ГО-30%,МР-20%,Пос-е-10%)

• Государственная пошлина, подлежащая зачислению в соответствующие бюджеты (может быть на всех ур-нях = 100%)

• Единый сельскохозяйственный налог (70% в МБ)

2) неналоговые доходы: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности, платежи при пользовании природными ресурсами, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходы от продажи матер.и нематер.активов, Штрафы, санкции,возмещение ущерба и проч.неналоговые доходы.

3)безвозмездные поступления:

- дотации,(безвозмездно для покрытия расходов)

-субсидии,(долевое финансирование)

-субвенции,(на определенные цели, в случае не верного расходования $ - придеться вернуть)

-прочие безвозмездные поступления

К собственным доходам бюджетов отн-ся 1,2 и 3(за исключ.субвенций)

4.Основы бюджетного устройства рф

Бюджетное устройство — это принципы, определяющие организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, состав и структуру бюджетов, формирование и использование бюджетных средств и т.д.

Наиболее полное выражение бюджетное устройство находит в принципах бюджетной системы.

Согласно ст. 25 БК РФ бюджетная система РФ основана на следующих принципах:

• Принцип единства — единство правовой базы денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, ведение бухгалтерского учета;

• Принцип разграничения доходов и расходов — означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

• Принцип самостоятельности бюджета: а) наличие собственных источников доходов всех уровней; самостоятельное; б) самостоятельное распределение расходов бюджетов; в) определение источников финансирования дефицита бюджетов; г) осуществление бюджетного процесса на каждом уровне и т.д.

• Принцип полноты отражения доходов и расходов — все доходы и расходы подлежат отражению в бюджетах всех уровней в полном объеме;

• Принцип сбалансированности бюджета — объем предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать объему доходов бюджета, то есть дефицит должен быть минимальным;

• Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств — соответствие бюджетов должно исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и достижения наилучшего результата;

• Принцип общего покрытия расходов — все расходы бюджета должны быть покрыты за счет доходов и поступлений;

• Принцип гласности — обязательное опубликование в печати, полнота информации в СМИ, открытие для общества, кроме секретных статей, утверждаемых в составе федерального бюджета;

• Принцип достоверности бюджета — надежность показателей прогноза социально-экономического развития территорий и реальность расчетов доходов и расходов;

• Принцип адресности и целевого характера — бюджетные средства выделяются конкретно получателю. Нарушение адресности и направлений является нарушением бюджетного законодательства РФ.

+ к этому можно сказать что в РФ бюджетная система имеет 3 уровня: