4. Контроль за осуществлением внешнеторговой дея­тельности

Целями такого контроля являются (ст. 52 ФЗ «О ВТД»):

- обеспечение соблюдения положений федеральных законов и иных нормативных актов РФ о внешнеторговой деятельности;

- обеспечение и защита экономических и политических ин­тересов Российской Федерации и субъектов Российской Федера­ции, а также защита экономических интересов муниципальных образований;

- защита экономических интересов российских лиц как уча­стников внешнеторговой деятельности;

Контроль за осуществлением внешнеторговой деятель­ности осуществляется соответствующими органами государст­венной власти РФ, к которым относятся Правительство РФ, Банк России, ФСТЭК России, ФТС России, Росприроднадзор, Ростех­надзор, Роспотребнадзор и др., а также органами государствен­ной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции.

В России создана и функционирует единая система госу­дар­ственного контроля (надзора) за осуществлением внешне­торго­вой деятельности, которая включает в себя виды (направле­ния) контроля, уполномоченных на его осуществление субъектов и нормативно-правовую базу, регламентирующую механизм кон­троля. К конкретным видам контроля относятся: экспортный кон­троль; таможенный контроль; валютный контроль; экологиче­ский контроль; ветеринарный и фитосанитарный надзор (кон­троль), включая карантин растений, в т. ч. фумигацию (обеззара­живание) подкарантинной продукции; санитарно-эпидемиологи­че­ский надзор (контроль); налоговый контроль; контроль за вво­зом-вывозом культурных ценностей и др.

5. Ответственность за нарушение законодательства рф

о внешнеторговой деятельности

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ о внеш­неторговой деятельности, несут гражданско-правовую, админи­стративную или уголовную ответственность. Так, администра­тивная ответственность за правонарушения в этой сфере преду­смотрена, в частности, ст. ст. 6.15, 6.16, 7.12, 9.16, 10.2, 10.14, 15.25, 16.1 – 16.23, 20.23 КоАП РФ, уголовная ответственность – ст. ст. 188 – 190, 193, 194 УК РФ и др.

Контрольные вопросы

1) Сформулируйте понятие государственной внешнеторго­вой политики и раскройте её содержание.

2) Перечислите основные принципы государственного регу­лирования внешнеторговой деятельности.

3) Дайте характеристику полномочиям государственных ор­ганов в сфере внешнеторговой деятельности.

4) В чём состоит контроль за осуществлением внешнеторго­вой дея­тельности?

5) Какая ответственность установлена за нарушение законо­дательства РФ о внешнеторговой деятельности?

Тема 7 Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

1. Общая характеристика методов государственного

регулиро­вания внешнеторговой деятельности

К методам государственного регулирования внешнетор­говой деятельности относятся: 1) таможенно-тарифное регули­рование; 2) нетарифное регулирование; 3) запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) меры экономического и административного характера, способ­ствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмот­ренные ФЗ «О ВТД». Не допускаются иные методы государст­венного регулирования внешнеторговой деятельности.

Перечисленные методы должны применяться на основе ме­ждународных договоров РФ, базового закона (ФЗ «О ВТД») и других нормативных правовых актов, к которым, в частности, следует отнести ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Россий­ской Федерации с иностранными государствами», ФЗ «Об экс­портном контроле», ФЗ «Об экспорте газа», Закон РФ «О тамо­женном тарифе» и др.

Таможенно-тарифное регулирование – метод государст­венного регулирования внешней торговли товарами, осуществ­ляемый путём применения ввозных и вывозных таможенных по­шлин. Таможенно-тарифное регулирование осуществляется для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике.

Нетарифное регулирование – метод государственного ре­гулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путём введения количественных ограничений и иных запретов и огра­ничений экономического характера. Согласно в ст. 20 ФЗ «О ВТД», нетарифное регулирование товарами может осуществ­ляться только в случаях, предусмотренных указанным законом, и при соблюдении требований, указанных в ст. ст. 21 – 24, 26, 27. В данном случае речь идёт о количественных ограничениях, уста­навливаемые Правительством РФ в исключительных случаях, не­дискриминационном применении количественных ограничений, распределении квот, лицензировании в сфере внешней торговли товарами, исключительном праве на экспорт и (или) импорт от­дельных видов товаров, специальных защитных мер, антидем­пинговых мер и компенсационных мер.

Запреты и ограничения внешней торговли услугами и ин­теллектуальной собственностью как метод государственного ре­гулирования внешнеторговой деятельности касается способов оказания услуг, участия РФ в международных санкциях, поддер­жания равновесия платёжного баланса РФ, мер валютного регу­лирования, ответных мер.

Меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности, как метод государственного регулирования внешнеторговой деятель­ности направлен на обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности (см. главу 11 ФЗ «О ВТД»).