37. Сущность и особенности отношений между социально-этническими общностями.

Социальная структура общества вместе с другими аспектами характеризуется наличием и взаимодействием социально-этнических общностей. К общностям социально-этнического типа относятся племя, народность, нация, этническая группа и другие этнические образования людей, возникшие в результате естественно-исторического процесса. В литературе, особенно при рассмотрении проблем социальной работы в этнической среде, .используются также и такие понятия, как "национальные меньшинства" (точнее, социально-этнические "меньшинства", группы). Под ними подразумеваются национальные (социально-этнические) группы, проживающие за пределами территории своей нации - например, живущие в России украинцы (более 4 млн. человек), белорусы (более 1 млн.), немцы (по состоянию на конец 1989 г. - более 840 тыс.), казахи (свыше 635 тыс.), армяне (более 500 тыс. человек). Особенности социальной работы в этнической среде объясняются, прежде всего, спецификой социально-этнических групп, общностей, отдельных их представителей. Это предполагает решение как собственно общественных проблем, так и проблем, обусловленных этнической средой этих групп населения. В целом социальная работа в этнической среде осуществляется на трех уровнях, тесно связанных между собой, - только в этом случае могут быть решены всевозможные проблемы межэтнических отношений. На государственном (федеральном) уровне обеспечиваются правовое регулирование отношений между различными социально-этническими общностями, правовые, юридические и социальные гарантии граждан - представителей социально-этнических общностей и групп, формируется социальная политика в области межэтнических, межнациональных отношений; – на региональном уровне реализуются положения, которые вырабатываются на федеральном уровне. При этом ряд вопросов (в частности, материального, социального и медицинского и т.д. обеспечения) решается как субъектами Федерации, так и государством в целом. На региональном уровне (как, впрочем, и на других уровнях) очень важно сформировать позитивное общественное мнение взаимоотношениях между представителями различных социально-этнических общностей, между коренными и некоренными жителями регионов;– на местном уровне решаются все конкретные вопросы адаптации представителей социально-этнических групп к местным условиям, обеспечения их обустройства, жилищных условий, учебы, медицинского обслуживания. Весьма важна помощь представителям этноса в сохранении национальной идентичности, обычаев и традиций, психологии и культуры. В решении этих вопросов должны участвовать все местные органы власти, все социальные институты, в том числе, конечно, учреждения социальных служб.:

38. Сущность и структура современных миграционных процессов.

По своему этимологическому содержанию термины «мигранты» и «перемещенные лица» близки между собой, означая лиц, которые сменили, временно или насовсем, место своего жительства. Однако в международном праве и юридических системах рада государств зафиксировано отличающееся понимание этих и ряда других определений. Содержание и основные аспекты технологии социальной работы с мигрантами во многом детерминируется тем, к какому разряду они принадлежат: по своему социальному и юридическому статусу мигранты, иммигранты, беженцы, перемещенные лица и переселенцы различаются между собой. Наиболее острой проблемой являются беженцы, т.е. мигранты, которые, по определению Конвенции ООН о статусе беженцев (принята 28 июля 1951 г.), были вынуждены покинуть свою страну «из-за обоснованных опасений, что их будут преследовать по расовым, религиозным, национальным причинам, за принадлежность к определенной социальной группе или за политические убеждения»35. Если беженец - это иностранец, прибывший в другую страну, то эта же категория мигрантов в своей стране считается перемещенными лицами или вынужденными переселенцами. Проводить социальную работу с этими категориями мигрантов как правило приходится в экстремальных условиях. Более планомерно и организованно ведется работа с добровольными эмигрантами и иммигрантами, как гражданами Российской Федерации, так и с иностранцами.В целом технология социальной работы с мигрантами включает в себя не только систему оказания помощи отдельным индивидам и группам, оказавшимся в результате миграции в более или менее сложной жизненной ситуации, но также и реорганизацию социальной среды, учет миграционной ситуации, характера миграционных потоков, численности мигрантов, их категорий.Изучение миграционных процессов показывает, что понятие и содержание миграции (эмиграции, иммиграции) во многом детерминируется конкретно-историческими условиями, помноженными на политические, этнические, социально-экономические и религиозные факторы. Для понимания сущности и возможных перспектив развития миграционной ситуации в Российской Федерации и в международном масштабе нужно иметь в виду глобальные, региональные и национальные процессы последних лет. Так, по прогнозам ученых и специалистов по политической географии, набирают силу альтернативные тенденции - с одной стороны, глобализации и интернационализации мироустройства и мирового порядка, с другой стороны - обретение национальной государственности все большим числом стран и народов: с начала нашего века количество стран увеличилось в три раза, с 60 до 200 государств.