1. Конституционное право зарубежных стран – основная отрасль права страны представляющая собой совокупность юридических норм закрепляющих форму правления, государственное устройство, экономическую основу общества, организацию и компетенцию высших органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему.

Предметом КПЗС являются определённые общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления государственной власти (человек-общество-государство).

Методы КПЗС:

1. Метод обязывания

2. Запрещающий метод(дискриминация, нарушения прав человека

3. Метод дозволения

4. Метод провозглашения

3.Система кпзс:

1. Принципы – основополагающие идеи, которые определяют суть и характеристику данной отрасли права: (Разделения властей, Равноправие граждан И т.д).

2. Институты – определённые нормы регулирующие смежные, однородные общественные отношения, которые можно обозначить одним общим понятием (институт избирательного права, институт гражданства, институт главы государства).

3. Нормы – общеобязательные правила поведения установленные в целях охраны и регулирования определённых общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.

4.Субъекты кпзс:

1. Государство и его органы

2. Нация, народ, избирательный корпус

3. Политические партии

4. Субъекты федерации и автономии

5. Органы местного самоуправления (муниципалитеты, мэры городов, городские советы)

6. Судебные органы

7. Физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства)

8. Религиозные конфесии господствующие в данной стране

Субъектов конституционного права наделяют такими характеристиками как правоспособность и дееспособность, т.е. способность иметь права и обязанности и реальная возможность их осуществлять. Данными характеристиками наделяют физических лиц. Применительно к органам власти используются термины – правомочия и компетенция.

5.Источники кпзс:

1. Конституция

2. Конституционные законы – регулируют государственно-правовые отношения:

   1. Законы, которые вносят изменения в текст Конституции либо существенно дополняют ее (поправки конституции)

   2. Конституционные законы составляющие неписанную Конституцию, т.е. формально обычные законы, но в силу своей важности выполняют функцию конституцию (такими законами представлены конституции Великобритании. Израиля, Швеции и других стан)

Для принятия конституционного закона требуется квалифицированное большинство членов Парламента, принятие закона референдумом.

В федеративных государствах конституционные законы должны быть одобрены большинством субъектов федерации.

3. Органические законы. Принятие их прямо предусмотрено в Конституции. Они дополняют Конституцию, не изменяя ее основных принципов. Чаще всего касаются избирательного права, вопросов гражданства.

4. Акты исполнительной власти (делегированное законодательство). Принимаются главой государства, главой правительства, правительством. К данным актам относятся также декреты Правительства о чрезвычайном положении.

5. Обычные законы – регулируют отдельные вопросы государственной или общественной жизни.

6. Парламентские уставы и регламенты – определяют структуру и порядок работы Парламента, т.е. законодательный процесс.

7. Судебный прецедент

8. Доктринальные источники. Труды видных учёных, которые используются в тех случаях когда не хватает норм права, т.е заполняют правовой пробел.

9. Конституционный обычай – правила поведения, которые сложились исторически и поддерживаются государством. Конституционный обычай носит скорее не политический, а обрядовый характер.

10. Акты чрезвычайных органов власти – появляются в чрезвычайных ситуациях

11. Религиозное право (мусульманское, индусское и иудейское). В индии религиозные нормы применяются при разрешении спором на низком уровни (семейного характера, землепользования)

12. Каноническое право – касается только служителей культов и на граждан не распространяется.

13. Международные договоры – (всеобщая декларация прав человека 1948 года).

6. Для развития конституционного права важнейшее значение имеют экономические факторы эволюции права собственности. Все большую роль, особенно в XX веке, приобретают социальные аспекты общественного развития. Немалое значение имеет и необходимость приспособления конституционного законодательства к учету новых условий развития наций и народностей в рамках федеративных или унитарных государств. Со снижением уровня конфронтации между «социалистической» и «капиталистической» идеологиями их место заняла идеология прав человека, а также возрождающаяся и обновляющаяся религиозная идеология. Технологические, информационные и экологические факторы, весьма вероятно, еще больше усилят свое воздействие на ход конституционных процессов в XXI веке.

Далеко идущей оказалась обозначившаяся после второй мировой войны и активно реализующаяся сейчас в конституционном законодательстве стран Европейского союза тенденция закрепления легальных возможностей передачи национальными органами компетенции в пользу наднациональной организации (Конституции Франции 1946 г. и 1958 г., Италии 1947 г., ФРГ 1949 г., позже включено в уже действовавшие конституции Австрии, Ирландии, Бельгии, Люксембурга, Швейцарии, Норвегии и т.д.)- Нормы, связанные с международными отношениями, в «конституциях разных периодов их принятия получают заметное развитие как по кругу регулируемых вопросов, так, отчасти, и по объему.. Становятся почти непременными статьи, регулирующие соотношение международного и внутригосударственного права, а многие европейские конституции разрешают ограничивать суверенитет государства в пользу международных организаций»4. Это, кстати, один из возможных механизмов решения глобальных (в том числе экологических, сырьевых, продовольственных, энергетических, информационных и т.д.) проблем человечества и обеспечения соблюдения прав личности и демократических стандартов во всем мире.

Несмотря на имеющие место в отдельных странах и в отдельные периоды времени отступления, магистральный путь развития конституционного права в целом имеет исторически прогрессивную направленность.

7.В настоящее время конституционный строй – определенный способ организации государства, основанный на его конституции. Конституционный строй - сложившаяся государственно-правовая реальность, которую образуют правовые нормы и урегулированные ими общественные отношения в важнейших сферах жизни данного государства. Общественный строй – можно определить как систему общественных отношений, свойственную обществу на конкретном этапе его развития. Конституционный строй является частью общественного строя, который непосредственно связан с его конституционными основами.

Система (структура) конституционного строя: 1)политическая система общества 2) экономическая система 3) социальная система 4) духовно-культурная система

8. Политическая система общества – совокупность взаимосвязанных общественных формирований: государства, политических и общественных организаций, трудовых коллективов, посредством которых народ осуществляет свою политическую власть. Функции политической системы:

1)определение целей и задач общества, разработка программ жизнедеятельности общества

2)мобилизация материальных и духовных ресурсов всего общества на выполнение социально-политических целей и задач 3)политическая социализация общества 4)формирование политического сознания граждан 5)политическая связи элементов политической системы 6)укрепление общественно-политического строя, обеспечение его безопасности

В структуру политической системы входят следующие элементы:

1) политические организации и институты

2) политические и правовые нормы

3) Политические отношения 

4) политическое сознание и политическая культура

Политическая организация общества – совокупность конкретных институтов, которые взаимодействуют с населением, осуществляя волю определенных социальных групп. Политический институт – активно взаимодействует в процессе осуществления власти и социального управления с государством, партиями, общественными объединениями. Политический процесс – совместная деятельность субъектов политики, организуемая ими для достижения общих целей.

9.Экономическая система – совокупность экономических отношений, господствующих в конкретной стране (отношения собственности, производства, обмена и присвоения материальных и духовных благ). наиболее важным и популярным является институт собственности. Современные зарубежные конституции закрепляют и развивают принципы охраны и защиты собственности. К примеру, для зарубежных стран свойственна следующая классификация форм собственности:

1) частная собственность:

• монополистичная национальная частная собственность

• транснациональная корпоративная частная собственность 

• акционерная частная собственность

• семейная частная собственность

• частная собственность отдельных лиц

2)государственная собственность:

• всего государства

• региональная

• муниципальная

• коммунальная 

3) государственно-частная собственность

4) собственность общественных организаций

5) собственность религиозных конфессий и общин

Социальная система – совокупность социальных отношений, существующих в

конкретном обществе государства. Сфера социальных отношений охватывает взаимоотношения между социальными общностями, гражданами, классами по поводу и в связи с разными общественными вопросами (экономическими, национальными, языковыми, религиозными, возрастными и т.д.). Вопросы науки, культуры, образования и религии, т.е. духовная сфера жизни также имеет конституционное закрепление. Общественная тенденция современного конституционного права направлена на установление равноправия вероисповеданий, отделения государства от церкви, хотя бывают и исключения.

Для надежности здания нужен не только крепкий фундамент, но и надежная крыша. Но ни одна крыша не будет хорошо выполнять свои функции, если ее не снабдить водосточными системами. Ведь именно водосточные системы отводят осадки не только от крыши, но и от фундамента, не допуская их разрушения.

12.Среди политических институтов любой страны государство занимает особое, центральное место, представляя собой своего рода ядро всей ее политической системы. Не случайно поэтому определению важнейших черт государства и его правового статуса в конституционном законодательстве каждой страны придается первостепенное значение. Среди политических институтов любой страны государство занимает особое, центральное место, представляя собой своего рода ядро всей ее политической системы. Не случайно поэтому определению важнейших черт государства и его правового статуса в конституционном законодательстве каждой страны придается первостепенное значение.

Государственный механизм – это система объединенных структурными и функциональными связями институтов, деятельность которых направлена на достижение целей и решение задач, которые определяются системой функций государства.

Внутренние функции государства:

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

• Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

• Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан. Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

• Образовательная функция 

Внешние функции государства:

• Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

13. В зависимости от порядка принятия властных решений государственные органы могут основываться на принципах единоначалия (например, министерство) или коллегиальности (например, совет министров).

Принцип народного суверенитета заключается в том, что источником всей власти считается народ. Власть народа – это и есть демократия в буквальном значении слова. Она осуществляется в представительной и непосредственной формах.

Принцип разделения властей.

Внутренние функции государства:

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

• Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

• Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции государства:

• Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

14.Разделение власти — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Смысл теории разделения властей – разделение власти на три главные ветви – законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых достаточно независима друг от друга, и в то же время они постоянно взаимодействуют между собой в процессе формирования и осуществления государственной политики. Таким образом разные ветви власти сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. Разделение властей предотвращает узурпацию власти каким либо органом или соединение всех трех ее ветвей в руках одной личности, что и гарантирует свободу как главный принцип демократии.

Однако самого разделения властей еще не достаточно для обеспечения суверенитета народа – необходимы соответствующие механизмы взаимодействия и сбалансирования, система сдержек и противовесов. В демократическом обществе каждая из ветвей власти наделена полномочиями, но и каждая из них уравновешивает одна другую, не позволяя ни одной из них занять господствующее положение в обществе, что и являться одним из важнейших механизмов сбалансирования ветвей власти. Не менее значимым является наличие независимого контроля за деятельностью государственных властных структур, осуществляющего не только «сверху», но постоянно и эффективно «снизу». К этим механизмам относятся также императивный мандат избранников народа, которые непосредственно подотчетны своим избирателям, имеющих право отозвать их. Деятельность правительства и представительных органов уравновешивается также соревновательными методами, что регулируется правилами соревнования. Это также балансируется наличием многих партий, призванных выражать разные интересы и взгляды. Важное значение имеет конституция узаконивающая государственные интересы и гарантирующая обеспечение реализации их властных полномочий.

15.Государство – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, которая с помощью систем создаваемых ими органов и правовых норм осуществляет руководство общественными процессами в интересах определенных социальных групп или всего общества.

Виды государств

• Независимое государство

• Карликовое государство

• Виртуальное государство

• Правовое государство

• Непризнанные государства

• Кочевое государство

Карликовое государство — государство, значительно отличающееся в меньшую сторону от других государств по некоторым критериям (например, по площади, численности населения и т. п.).

Виртуальное государство— общее наименование для любых образований, которые заявляют о своей государственности, но не являются государствами, а лишь имитируют те или иные их черты. Виртуальные государства не принимаются всерьёз странами, на территории которых они провозглашены, и не признаются мировым сообществом^. Некоторые из виртуальных государств именуются также микрогосударствами, или микронациями.

Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов. Принцип соблюдения предписаний права всеми его субъектами, в том числе, обладающими властью лицами или органами, называется «законностью» в российской и «верховенством права» в западной юриспруденции.

Непризнанные государства — общее название регионов, которые провозгласили себя суверенными государствами и обладают такими признаками государственности, как наличие населения, контроля над территорией, системы права и управления, но в то же время не имеют дипломатического признания со стороны государств — членов ООН, а их территория, как правило, расценивается государствами-членами ООН как находящаяся под суверенитетом одного или нескольких государств — членов ООН.

Кочевое государство — термин, принятый в исторической литературе для обозначения особой формы организации власти, присущей обществам кочевого типа. Основой такого государства была не инфраструктура на определённой территории (которая также не исключалась), а стратегически важное значение земли, обладание которой давало основу существования государства. Земля была нужна прежде всего для прокорма скота. Как показывает история, государства такого типа были недолговечны.

16. Полит. партия – группа людей или часть общества, имеющая организационную структуру или не имеющая таковой, ставящая своей целью завоевание, удержание и использование власти в определённых интересах.

Функции:

1. Выработка своего курса, программы;

2. Привлечение в свои ряды новых членов;

3. Критика существующей власти;

4. Разрешение возникающих социальных конфликтов, с тем, чтобы склонить существующее правительство к мерам, выгодным данной партии

5. Пропаганда своей идеологии

Полит. партии делятся на:

• Консервативные – сохраняющие существующую власть, формы собственности, т.к. выражают интересы крупного капитала, устои общества, существующие исторические и государственные символы

• Центристские – интересы среднего и мелкого капитала. Обычно это либералы.

• Левые:

• Буржуазные левые – за реформы, поднятие национальной экономики

• Небуржуазные левые – социал-демократические партии.

• Крайние левые – коммунистические, фашистские, сверхлевые партии.

+ партии любителей пива.

Классификация партий:

• по социальному признаку: рабочих; крестьян; интеллигенции;

• по территории: общегосударственные; региональные;

по религиозному признаку: конфессиональные;

17. Полит. партия – группа людей или часть общества, имеющая организационную структуру или не имеющая таковой, ставящая своей целью завоевание, удержание и использование власти в определённых интересах.

Функции:

2. Выработка своего курса, программы;

2. Привлечение в свои ряды новых членов;

3. Критика существующей власти;

4. Разрешение возникающих социальных конфликтов, с тем, чтобы склонить существующее правительство к мерам, выгодным данной партии

5. Пропаганда своей идеологии

Полит. партии делятся на:

• Консервативные – сохраняющие существующую власть, формы собственности, т.к. выражают интересы крупного капитала, устои общества, существующие исторические и государственные символы

• Центристские – интересы среднего и мелкого капитала. Обычно это либералы.

• Левые:

• Буржуазные левые – за реформы, поднятие национальной экономики

• Небуржуазные левые – социал-демократические партии.

• Крайние левые – коммунистические, фашистские, сверхлевые партии.

+ партии любителей пива.

Классификация партий:

• по социальному признаку: рабочих; крестьян; интеллигенции;

• по территории: общегосударственные; региональные;

по религиозному признаку: конфессиональные;

18.Партийная система общества – совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий с принципами их взаимоотношений. Количественный состав:

1) однопартийные

2) двухпартийные

3) многопартийные

Однопартийные системы возникают в результате стремления государства объединить все партии в одну. Существующая партия не имеет конкурента, в таком обществе устанавливается авторитарный (тоталитарный) режим, что негативно отражается на развитии демократии.

Двухпартийная система – предполагает существование двух сильных политических партий, способных конкурировать между собой.

Многопартийные системы – в государстве существует более двух партий:

• без доминирующей партии (Италия, Голландия)

• с доминирующими партиями (Япония)

• блоковая модель – существует много политических партий, которые объединяются в избирательные блоки, чтобы набрать большее количество голосов (Франция).

19. В общественных организациях в отличие от политических партий могут состоять иностранцы, но в некоторых странах государственным служащим запрещено быть членами профсоюза. Это сделано, в частности, для того, чтобы они не участвовали в забастовках.

Принято различать

• организации,

• движения

• учреждения общественной самодеятельности.

Организации (например, профсоюзы) обычно имеют точно фиксированное членство, избираемые руководящие органы, свой устав.

Общественные движения либо не имеют фиксированного членства, либо их членами являются другие объединения или организации, наряду с которыми индивидуальными членами движения могут быть известные в стране лица. Движение может иметь или не иметь свой устав (последнее — чаще), может обладать особыми руководящими органами, но иногда его руководством являются органы входящего в него объединения или орган, формируемый на паритетных (равных) началах из представителей нескольких организаций-членов. Примером такого более или менее оформленного общегосударственного движения были народные, национальные, отечественные фронты в странах тоталитарного социализма. В состав фронтов входили все партии и массовые общественные организации. Руководящей силой фронта была коммунистическая партия. Форму менее организованных временных движений имеют некоторые избирательные объединения, блоки различных организаций. Существует множество других движений: в защиту природной среды, за прекращение испытаний атомного оружия и др.

Учреждения общественной самодеятельности носят лишь локальный характер. В них нет членства, уставов. К их числу относятся создаваемые гражданами родительские комитеты в школах, уличные и квартальные комитеты, комитеты микрорайонов и т.д.

Предпринимательские союзы объединяют предпринимателей, работодателей. Существует три основных вида предпринимательских организаций: торгово-промышленные палаты, ассоциации предпринимателей (отраслевые и национальные — общегосударственные), союзы работодателей.

Женские организации обычно раздроблены, лишь в странах тоталитарного социализма существуют единые общегосударственные объединения женщин, находящиеся под руководством коммунистической партии. Женские организации отстаивают специфические интересы женщин, требуют усиления внимания государственных органов к делу охраны матери и ребенка, в развитых странах выступают за фактическое равенство с мужчинами, а в ряде развивающихся стран — и за юридическое равенство, которое там еще не достигнуто.

Молодежные объединения имеют различный характер: создаются спортивные, студенческие и иные организации.

21.Термин Конституция употребляется в двух смыслах:

• В формальном смысле – это юридическая Конституция, основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления, форму государственного устройства и правовой статус личности. Юридическая Конституция представляет документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в процессе развития меняются исторические условия, появляются новые учреждения, принимаются новые конституционные законы. В результате появляется порядок осуществления государственной власти, который называется фактическая Конституция, или Конституция в материальном смысле слова.

• Фактическая Конституция

Конституции зарубежных стран имеют следующие общие черты:

• Все Конституции в той или иной форме провозглашают принцип народного суверенитета

• Конституция закрепляет сохранность института частной собственности

• Конституция провозглашает теорию разделения властей, которая дополняется системой сдержек и противовесов

• Конституция провозглашает форму правления – монархию или республику

• Утверждают форму государственного устройства

• Конституция провозглашает права и свободы граждан

Функции Конституции:

1. Юридическая функция. Конституция – основной закон страны, главный источник права лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений. Все остальные законы должны не противоречить Конституции.

2. Политическая функция. Конституция определяет устройство государства. Его отношение с людьми и обществом, служит правовой основой политической системы общества.

3. Идеологическая функция. Конституция обращается к основным признанным в обществе ценностям. Эти ценности подтверждаются в текущем законодательстве и судебной практике.

Объекты конституционного регулирования:

1. Права и свободы человека гражданина. Они определяют главный смысл создания Конституции. Так как Конституции утверждались для того чтобы гарантировать права человека и защитить его от произвола государства.

2. Организация публичной власти. Основана на принципе народного суверенитета, представительного правления (хотя бы законодательная власть должна избираться народом) и принципа разделения властей