- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •1. Предмет административно-правового регулирования.
- •2. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
- •1. Метод административно-правового регулирования.
- •2. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •1. Система административного права.
- •2. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение (альтернативы) от административной ответственности.
- •1. Источники административного права. Общая характеристика административного законодательства.
- •2. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •1. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •2. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, признаки, виды.
- •1. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •2. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения за пределы рф, дисквалификации, административного приостановления деятельности.
- •1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •1. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •1. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •2. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •1. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •2. Административно-деликтное право и административно-деликтные правоотношения.
- •1. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •2. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
- •1. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Производство по административной жалобе.
- •2. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •1. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
- •2. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •2. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •1. Система исполнительной власти в рф.
- •2. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •1. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •2. Субъект административного правонарушения.
- •1. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •2. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •1. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф
- •2. Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.
1. Метод административно-правового регулирования.
Метод административно-правового регулирования – совокупность практических приемов, способов и средств воздействия на общественные отношения, составляющие предмет административно – правового регулирования.
Для административного права характерен Императивный метод. Он предполагает либо безвариантность действий, либо вариант есть, но он строго ограничен законодателем. Данный метод характеризуется наличием властных отношений, а сам императивный метод предполагает юридическое неравенство сторон, т.е властная сторона всегда имеет больший объем властных полномочий. Но это не означает, что невластная сторона их не имеет; права есть, но их меньше, чем у властной. Главное право – право на обжалование, как действий, так и бездействий.
Диспозитивный метод не является приоритетным, хотя имеет место быть и предполагает выбор субъектом АП правил поведения ( например – право обращения граждан с жалобой/заявлением/предложением)
Метод стимулирования – предполагает наличие определенных стимулов, которыми могут руководить субъекты адм.правоотношений в различных ситуациях, и эти стимулы могут субъекта поощрять.
2. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
Меры админ-го пресечения – разновидность админ-правового принуждения, поэтому им присущи все признаки мер админ-принуждения.
Цель мер пресечения – пресечь, прервать, прекратить противоправное поведение, а значит предотвратить возможные негативные последствия и не допустить новые правонарушения.
Применение мер пресечения – монополия ИВ.
Меры пресечения применяются оперативно, быстро, в условиях дефицита информации. Часто могут применяться в связи с преступлением.
Меры админ-го пресечения могут применяться к широкому кругу субъектов, в т.ч. к не достигшим 16 лет, невменяемым, иммунитетным людям, военным, работникам ОВД, прокуратуры при совершении ими правонарушения, за совершение которых для них установлена дисциплинарная ответственность.
Меры админ-го пресечения могут посягать на физическую неприкосновенность правонарушителя.
Система мер админ-го пресечения разнообразна
Виды:
Д.Н. Бахрах, исходя из цели и образа воздействия, различает общие, специальные и процессуальные меры пресечения
К общим мерам относятся: превентивное задержание, принудительное лечение, административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы, предписание (предостережение), запрещение эксплуатации, приостановление работ и др. Некоторые из них применяются только к гражданам, другие только к коллективным субъектам, а третьи – и к тем, и к другим.
Специальные меры пресечения применяются только к гражданам, они нарушают их физическую неприкосновенность для того, чтобы быстро прекратить противоправное поведение. В их числе средства простого физического воздействия (приемы боевой борьбы, использование служебных собак); воздействие с помощью технических средств (дубинок, наручников и т.д.); использование огнестрельного оружия, боевой техники.
Процессуальные меры пресечения названы в 238-247 и др. статьях КоАП
Экзаменационный билет № 4