5. Исполнение государственного (муниципального) контракта и ответственность сторон за его неисполнение или ненадлежащее исполнение

Исполнение государственного или муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных нужд, по общему правилу, подчиняется требованиям об исполнении договора поставки (ст. 506-536 ГК РФ).

Отдельные особенности исполнения установлены ст.ст. 531, 532 ГК РФ. В частности, в п. 2 ст. 531 ГК РФ указывается, что при поставке товаров для государственных нужд получателям, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Согласно ст. 532 ГК РФ товары по договорам поставки товаров для государственных нужд оплачиваются по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.

При оплате покупателем товаров государственный или муниципальный заказчик признается поручителем покупателя. Данное положение гарантирует поставщику получение денежных средств за поставленный товар.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного или муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных нужд ответственность наступает на общих основаниях, то есть независимо от наличия вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Формы ответственности: возмещение убытков и (или) уплата неустойки, предусмотренной законом или договором.

Возмещение убытков в связи с выполнением или расторжение государственного или муниципального контракта предусмотрено ст. 533 ГК РФ и возлагается на государственного или муниципального заказчика.

Государственный или муниципальный заказчик вправе отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, только при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.

Если в результате отказа государственного или муниципального заказчика от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, покупателю были причинены убытки таким расторжением или изменением договора поставки товаров, то они также возмещаются государственным или муниципальным заказчиком.

6. Особенности поставки товаров для отдельных видов государственных (муниципальных) нужд (для выполнения оборонного заказа; в государственный материальный резерв и др.)

Особенности поставки товаров для отдельных видов государственных (муниципальных) нужд урегулированы специальными законами, которые детально регламентируют финансирование поставок товаров для государственных или муниципальных нужд, формирование и размещение заказов, субъектный состав, содержание и исполнение государственных контрактов, имущественную ответственность по государственному или муниципальному контракту и т.д.

Тема 5. Контрактация (1 час)

1. Понятие и значение договора контрактации, его особенности

Договор контрактации опосредует хозяйственные связи между предпринимателями по закупке сельскохозяйственной продукции в целях осуществления предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В советский период времени этот договор имел широкое применение на практике, он признавался самостоятельным типом договора. На его основе осуществлялась закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов. Заключался этот договор на основе плановых актов. Его самостоятельный характер был обусловлен предметом, особенностями субъектного состава и другими подобными причинами.

В настоящее время ГК РФ договор контрактации отнес к виду договора купли-продажи и подвиду договора поставки. Такой вывод следует из п. 2 ст. 535 ГК РФ. С учетом общепринятого соотношения общих и особенных правил, стороны при заключении договора контрактации должны сначала применять правила об этом договоре, затем правила о договоре поставки или договоре поставки для государственных и муниципальных нужд, а при отсутствии таковых, наконец, - общие положения о договоре купли-продажи.

Сохранение данного договора в качестве вида договора купли-продажи обусловлено, во-первых, своеобразием регулируемых отношений по закупке продукции, выращенной или произведенной в сфере сельскохозяйственного производства. Во-вторых, спецификой сельскохозяйственного производства, его сезонным характером и зависимостью от погодных и климатических условий, в том числе факторов стихийного характера.

Понятие договора дано в п. 1 ст. 535 ГК РФ. Договор контрактации – это соглашение, по которому, одна сторона, производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию, другой стороне, заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель обязуется принять и оплатить полученную сельскохозяйственную продукцию.

Договор контрактации – это консенсуальный, возмездный, двусторонний и встречный договор. Его относят к числу предпринимательских договоров. Цель договора контрактации совпадает с целью договора поставки.